论供电公司安全生产与管理

摘要:安全生产必须贯穿于电力企业的整个过程,是企业发展的生命线,安全生产,安全管理是电力企业的永恒主题。这样的背景下,对当前供电公司所存在的安全生产和管理问题进行了阐述,并就如何做好安全生产和安全管理提出了自己的看法。

关键词:供电公司;电力企业;安全生产;安全管理

中图分类号:X9

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)15-0373-01

1 安全生产和管理中存在的问题

1.1 安全管理和监管力度不够

(1)欠缺依法治企。有线电视线、通讯线与电力线路同杆架设;项目法人与设计、监理、施工方签订的协议不规范等现象普遍存在。

(2)安全监督不严。由于供电企业安全监察部门人员少,专业知识欠缺,对安全生产的监督管理职能没有得到充分发挥,经常被一些非生产性事务缠绕,习惯于事故后的调查和责任追究。

(3)近年来,供电企业农村电力设施发生被窃、破坏的情况比较多。窃电给社会和电力企业造成很大的损失。

1.2 安全思想意识欠缺,安全职责落实不明确

目前,电力生产企业都已制定了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但存在以下问题:

(1)对安全生产责任落实不到位,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员。

(2)分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的问题,没有制定相应的整改措施。

(3)主管部门将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。

1.3 工器具使用存在安全隐患

一些使用中的安全工器具质量堪忧,尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。

1.4 现场操作不规范

习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致人身触电死亡事故;有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作,造成人身触电死亡事故;在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对变台停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等。

2 加强安全生产和管理的策略及建议

2.1 正确处理安全生产与企业效益的关系

安全生产与实现经济增长是电力企业生存和发展的两大根本性问题。对企业而言,安全生产与经济效益是对立统一的关系,二者既相互矛盾,又辩证统一。在实践中,安全生产与经济效益的矛盾始终存在,合理的安全生产投入,能减少和防止事故的发生,能保证生产的顺利进行,从而也提高了企业的经济效益。

2.2 规范安全制度建设

电力企业应根据各自实际情况,建立以安全生产责任制产工作规定及安全生产工作会议制度、教育制度、检查制度、考核制度、监察制度、奖惩制度,以及职业健康监护、女工保护规定等,并定期检查。要用制度管人、流程管事,做到安全监管有章可循。根据国家颁布实施的《安全生产法》《电力法》等法律法规,走依法治安全之路。同时要采取措施确保制度的有效落实,做到有章必循、违章必究。形成安全生产“人人有责、人人关心、共同保障”的良性循环。

2.3 全面落实各级安全生产责任制

安全生产要进行全方位、全过程管理,不断完善和建立安全管理体系。坚持一把手负责制,制定安全生产目标和计划,将线路、设备划分区域,以线路及配变台区为单位,把安全责任层层分解落实到人,实行各级承包。供电企业与农电管理部门,农电管理部门与供电所,供电所与农村电工,层层签订《安全生产目标责任书》,实行《安全风险抵押金制度》,形成安全生产一级抓一级,一级保一级的局面,将考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩。

2.4 加强设备的综合管理

(1)提高设备的检修质量。合理安排输变配电设备检修计划,做到“应修必修,修必修好”。加强设备检修管理,稳步推进输变配电设备状态检修,建立健全输电线路设备状态评估办法。

(2)改善设备性能。增加和完善保证安全的技术手段,加快老旧变电站、输电线路的改造,提高电网输送能力和安全稳定水平,提高供电可靠性。

(3)加强监测与跟踪。对一时难以消除的设备隐患,加强监测和跟踪,制定完善的应对预案,采取果断措施,不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想。

(4)加强设备的运行管理。根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要,有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理,对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视,重点检查。

2.5 严格分析与控制危险点

危险点不应局限在人身安全方面,应该做到人身、电网和设备安全并重。

2.6 规范标准化作业,杜绝习惯性违章

一是规范现场作业程序,落实现场安全措施,确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理。保证现场安全技术措施的落实,提高人员失误的防范和控制水平。二是加大人员培训力度。有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法,开展安全警示教育,提高职工的安全生产意识和技能。

参考文献

[1]张蕊.提高安全意识推进电力安全生产[J].安全与健康,2006,(3).