浅谈干线公路养护大中修工程的质量与安全管理

中图分类号：X734文献标识码：A

近几年我国公路建设发展迅速，高等级公路、干线公路、乡村道路等公路建设项目形势喜人，公路如同一张纵横交错的大网在三秦大地密密麻麻地交织着，从城市到乡村我们处处都能走上便捷和舒适的道路，国家“十一五”公路建设发展的“三个服务”（服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行）理念在我们身边得到了充分的印证和体现。当今社会，人们对公路的需求就如同我们双脚对鞋的需求一样，没有一双好的鞋子我们根本无法舒舒服服的走路，跟不用说徒步远行了。每条公路的路况、安全及畅通已成为人民群众日益追求的基本出行条件，面对国家“十二五”公路养护“畅通主导、服务需求、安全至上、创新引领”的工作方针及人民群众日益增长的出行需求，公路部门今后在一定时期内的主要任务是全力解决人民群众便捷、快速的出行需求。体现在养护工作中将是全力做好每条公路的日常保养及养护大中修工程的质量和安全管理，努力给社会提供全路段、全天候，安全、畅通的出行环境。

公路养护大中修工程是公路养护常见的维修、补强施工方案，是公路在使用年限后期阶段一种较为合理的提高公路路况和综合服务能力的处置方法，公路管理部门几乎每年都要对路况较差的道路进行养护大中修，公路养护大中修工程的质量也备受社会各界的关心和重视，要提高公路养护大中修工程的质量和安全管理，就必须在工程施工和管理细节上下功夫，人常说“细节决定成败”，修路也是如此。笔者就陕西省延安公路管理局2012年养护大中修工程实践，浅谈一些关于做好干线公路养护大中修工程质量与安全管理的方法及观点以供大家参考。

延安公路管理局2012年养护大中修工程项目，主要在省道201线宜川至黄龙境内，总里程长约39.116公里，穿过两个县域多个乡镇和十几个村庄，工期紧、任务重，边通车边施工，这样的施工环境对项目建设单位和施工单位的安全质量管理都是个十分严峻的考验。原公路路基是二级公路标准，路面是三级公路标准，由于过往大型重载货车较多，加之路面弯道处宽度不够，大修前除路面强度不能满足正常使用外，急弯陡坡处的内侧路肩及边沟经常被碾压的支离破碎，体无完肤，养护单位叫苦连天，普遍存在的问题还有路面横坡度较小，排水不畅，大部分涵洞有严重的跳车现象，过村镇路段无标准排水沟，路面行车的安全性及舒适性极差，无法满足安全、畅通、舒适、快捷的通行要求。

路面养护大中修工程的主要目的之一就是尽量处置旧路面的病害和缺陷，但是该大修路段的缺陷几乎在设计中没有涉及到，延安公路管理局在大修费用严重不足的情况下，还是不惜花费重金和时间对旧路路槽和基层的横坡度进行大面积调整，对跳车的涵洞进行全面拉坡调顺，并在沿线增设了大量的排水构造物，用王延智局长的话说就是不溃余力也要把路修好，通过以上措施，该段路大修以后，行车的舒适度、排水的畅通性较以前有大幅提高，也保证了路面的耐久性。

原材料和施工工艺是控制养护大中修工程施工质量的重要环节，该项目在施工过程中，对各标段的白灰、水泥、碎石、粉煤灰、沥青等原材料都进行严格把关，只有试验合格的原材料，才容许进场，并要求试验人员对每批次进场的材料都进行严格抽查，防止和杜绝了一些不良供应商以次充好的现象发生。每项工程施工前，都要求施工单位的技术人员提前向班组作业人员进行详细的技术交底（技术交底注意包括施工方法、施工工序、质量要求、安全注意事项等），并让技术人员在施工过程中再进行全方位的跟踪指导和检查。同时要求施工单位建立健全质量自检体系，对施工项目进行全方位自检抽查，项目组、监理单位也按规范和频率对工程项目进行日常监督和抽查，通过工地自身的“三位一体”制度基本保证了工程的施工质量，其次在通过企业、行业、和社会的全方位监督检查，最终使该项工程的工程质量落到了实处。

为赶工期、保质量。该项目第一、第二标段在沥青路面的摊铺及碾压施工过程中，租用了陕西省高速集团公路养护公司的设备和专业队伍进行施工。在施工现场，给人的影响是：施工设备先进，施工队伍正规，主要体现在施工现场标志、标牌摆放规范合理，施工警示标志、标牌齐全，施工机械组合合理、配合默契，施工工序安排合理有序，施工作业人员工作按部就班、有条不紊，且个个能吃苦耐劳，任劳任怨。这样的施工队伍使我们感悟很深，通过和养护公司人员询问和沟通，才知道高速集团养护公司实行的是股份制，公司的一些养护机械都是职工股份制购买的，公司的经济效益和每一个职工的利益都挂钩，多劳多得，少劳少得，这样就不难明白该养护公司职工都有“我为公司，公司为我”的敬业精神了。通过租用该高速公路养护公司的设备和队伍，使这两个标段在沥青路面施工中赶上了工期、保证了质量，施工费用甚至比用自己的队伍和机械还经济。

在这个世界上，学习有两种方式，一种是从自己的经验中学习，另外一种是从别人的经验中学习。在安全工作中，从自己的经验中学习是痛苦的，因为要付出惨痛的代价；从别人的经验中学习是幸福的，别人用血泪告诉我们真理的所在。“以人为本、安全第一”这是公路施工者必须铭记在心的工作准则。什么是安全？安全就是人民关天的大事，很多工程管理人员不愿意提安全，觉得这跟工程的进度、质量、利润关系不大，其实不然，安全生产无小事，一旦出现安全事故，就会牵扯到安全责任和经济利益，工程负责人更是逃脱不了干系，要想抓好安全，我们的项目管理者首先要有安全意识，没有安全意识，事故就会不请自来。

在本工程中项目组要求各标段对公路施工中经常出现的一些安全事故：物体打击、道路车辆伤害、工程机械伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌、爆破、沥青罐着火、食物中毒等进行全面有效的防范和排查，对影响行车安全的路段随时随地进行处治抢修，在施工路段两端均设置明显的警告、警示标志，并坚持每月召开一次安全生产会议，每月进行一次安全生产监督检查，对各标段的安全生产教育培训、安全生产活动、安全隐患及重大危险源排查、安全生产文件、合同、图片等安全管理痕迹进行全面细致的监督检查，通过对施工单位不间断的安全检查和考核，大大提高了各标段工程管理人员的安全生产意识，在工地基本形成了“事事讲安全，处处防安全”安全生产氛围，避免了各类安全事故的发生。

通过一系列有效的的管理措施，延安公路管理局2012年养护大中修工程按期顺利完工，延安交通质量监督站对该项工程的质量和安全生产进行了全面的跟踪检测和监督，该工程路面基层的灰剂量、压实度、厚度、强度等关键性指标均能达到规范要求，路面面层的厚度、平整度、密实度、行车舒适度等重要指标在延安公路管理局历年养护大中修工程中首屈一指。该项工程的顺利完工使我们很受启发，公路养护大中修工程的主要目的是弥补大修路段在使用过程中的病害及缺陷，恢复道路安全畅通的良好通行状况，延安公路管理局用实际行动证明了这一点。同时我们也见证了陕西省高速公路养护公司在沥青路面施工中速度快、效益高、质量好的市场优势和特点。面对施工机械设备先进（好多机械都是进口设备），施工工艺规范有序，施工人员操作熟练，施工队伍稳定、专业、敬业的高速公路养护公司。我们这些固守陈规的干线公路养护单位和养护公司今后的出路在那里？建立优秀的公路养护专业化施工队伍，是今后公路养护市场发展的必然趋势，也是对我们干线公路养护单位改革发展的全新挑战？