退耕还林工程建设通知

【摘要】按照国务院关于政府公众信息网站“改善政府对公众和社会的服务水平，提高政府对社会的监管能力”的总体目标，围绕政府门户网站“政务公开、在线办事、便民服务、公众交流”的四大职...

各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门，县属各厂矿、中学：

政府公众信息网站是各级政府推进政务公开、服务广大民众、加强公众交流、宣传展示地方特色的重要平台。我县自**年开展政府公众信息网站建设以来，通过各级各部门共同努力，初步构建了较为合理的框架体系，网站功能得到较为有效发挥，但其发展水平与建设服务型政府的总体要求还不相适应。为了更加充分发挥政府网站在经济社会建设中的重要作用，根据市政府办公厅《贯彻国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作意见的实施意见》（**办发〔**〕44号）和市政府办公厅《转发国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》（**办发〔**〕237号）要求，县政府决定进一步加强政府公众信息网站建设。现将有关事项通知如下：

一、统一思想，充分认识加强政府公众信息网站建设的重要性

推行电子政务，必须坚持政府先行。加强政府公众信息网站建设，是加大开放力度、改善发展环境、建设服务型政府、有效实施政务公开的重要举措，有利于树立和展示全县对外开放形象，体现政府与时俱进转变工作作风的决心和态度；有利于进一步增强政府的透明度，打造阳光政府；有利于强化社会公众对政府依法行政的监督，促进政府职能转变和工作效率提高；有利于改进政府与社会公众之间的沟通和交流，促进和谐社会建设。各级各有关部门要充分认识加强政府公众信息网站建设的重要性，从讲政治和贯彻科学发展观的高度，切实纳入本单位、本地区重要议事日程，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专人时时抓，尽快把政府网站真正办成能适应我县经济社会又好又快发展，满足政务公开和政务服务需要的支撑平台。

二、明确目标，全力加快县政府门户网站及子网站（网页）建设

按照国务院关于政府公众信息网站“改善政府对公众和社会的服务水平，提高政府对社会的监管能力”的总体目标，围绕政府门户网站“政务公开、在线办事、便民服务、公众交流”的四大职能定位，全县政府公众信息网站建设的总体要求是：规范设计、拓展功能、完善机制、提升效能。

（一）进一步完善全县政府网站体系。根据国务院和市政府关于区县一级政府应以门户网站为主，职能部门网站为政府网站提供内容支撑，政府门户网站是进入职能部门网站的门户的要求，结合我县实际，县政府决定按照“县级集中、资源共享、统一标准、共同维护”原则，建立县政府门户网站为统一门户，各街镇乡、有重要行政审批和公共服务职能的部门、有关单位在政府门户网站上建立子网站，不再单独建立网站，其他单位在政府门户网站上建立网页。县委、县人大常委会、县政协机关建立的网站直接链接政府门户网站。各部门已建网站链接在其他网站上的必须整合链接到政府门户网站上，以实现资源共享，统一规划管理，达到国家统一电子政务网络平台的要求。

（二）全力加快政府网站规范建设。为实现上述目标，县政府决定，对现有的县政府门户网站进行改版升级，同时完善县直部门和街镇乡子网站（网页）建设。县政府门户网站要按照“四大版块、三级栏目、两级子项”的原则进行设计，四大版块即设立“政务公开、在线办事、便民服务、公众交流”版块；三级栏目即在每一版块下只设立三级子栏目；两级子项即在每一栏目下只设立两级子项目，便于公众点击查询。政务信息公开栏目要严格按照明年5月1日起实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》和《重庆市政府政务信息公开暂行办法》（市政府令170号）要求执行，凡不涉及国家秘密、商业秘密，以及国家法律法规禁止公开的信息都须向公众公开，切实做到“公开是原则，不公开是例外”。在线办事栏目重点要强化面向公众的在线行政审批等事项，形成以县政府门户网站为统一入口，各行政主体部门协同联动的网上办事和政务服务的工作体系与技术支撑体系，力争三年内实现50%的行政许可项目网上在线办理。便民服务栏目要重点加强对社会公众的公益服务，方便企业、投资者、旅游者和社会公众的广泛社会需求。公众交流栏目要重点加强与公众的互动交流，为行政机关依法行政和接受社会监督搭建新的平台。子网站的基本构架参照门户网站，做到简洁、实用，重点突出部门和地区特色。只设立网页的重点介绍机关职能职责和工作动态等内容。子网站与网页对应门户网站相应栏目并为其提供内容保障。整个建设工作由县府办自动化技术中心统一组织实施，要求在12月20日前完成，明年1月1日正式运行。

（三）认真做好网站建设资料收集。此次政府门户网站改版和子网站群（网页）建设将形成庞大的数据库，充实完善大量资料，需要各级各部门共同努力。各街镇乡、县直各部门要对照《大足县政府子网站建设规范》（附件一）要求，编写本单位网站栏目设置方案，对照《大足县人民政府网站建设内容保障资料收集责任分解表》（附件二）逐一梳理应报内容，做到报送文字材料精炼、准确、详实，图片清晰、标识一致。所有材料按照“谁提供，谁负责”的原则，严格执行上报审核制度，由报送单位承担相应的政策和保密审查责任。全部资料于11月20日前以纸质件和电子文档方式同时报送县政府办公室办公自动化技术中心（党政办公中心202室）。联系人：杨柳联系电话：43761608邮箱：杨柳@dz.cq.gov（业务网）yl_dz@（互联网）。同时各单位要明确一名联络员，联络员名单于11月5日前报县政府办公室办公自动化技术中心。

三、加强保障，确保政府公众信息网站高效运行

（一）切实加强内容保障。网站数据内容要保持经常更新和维护才有生命力。各街镇乡、县直各部门要坚持“高效运行、及时快捷”的原则，严格按照政府网站内容保障分工要求，明确领导分管，落实专人负责，提高内容保障水平，做到基本数据及时更新，动态信息随时报送，交流互动栏目限时回复。要重点加强对政府公开信息保障工作，落实宏观、权威政务信息责任，县政府和县政府各部门向媒体披露的信息，按渠道各自负责先在部门网站和县政府门户网站，切实做到政府的信息要上报纸、上电视必先上网站。要认真组织热点关注栏目，在政府网站上建立重点介绍、政策解读等专题，引导公众理解、支持配合政府工作。严格按照公共突发事件新闻的组织规范要求，建立完善重大突发公共事件信息网上机制，严禁未经审核的信息和信息上网。县政府将出台具体实施意见加强内容保障工作。

（二）努力提高政府网站应用水平。政府网站建设的根本目的在于应用。各级各部门要坚持“建用并重、应用为先”的原则，以政务为核心，着眼服务社会和公众功能，围绕在线办事、便民服务、互动交流等重点，按照服务型政府的运作模式和管理体系，进一步优化和重组机关行政管理流程，适应电子政务管理需求，充分发挥网站功能。要特别注重加强为民办事服务，围绕政府重要决策和与公众利益密切相关的事项，认真办理群众来信来访，开展在线访谈、热点解答、网上调查、网上听证、网上评议、网上征集等工作，积极推动政民互动交流。进一步整合内部行政审批前后台资源，建立统一的网上办事大厅，实现“前台一口受理、后台协同办理”，真正便民、利民，提高行政工作效率，依法接受社会和公众监督。

四、严格监管，确保政府网站安全

政府公众信息网站坚持建设与业务管理相分离，“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则落实安全保障责任。门户网站的网络与系统运行安全由县办公自动化技术中心负责，网站内容管理和业务组织责任以及信息安全与保密责任由相应的业务主管单位负责。独立建设的部门网站，其网络系统的运行安全和内容管理及业务组织由建站单位负责。各有关单位要建立健全责任制，要做好日常巡检和随时监测，确保网站全天候工作、信息页面正常浏览、办事和互动平台畅通有效。要制定完备的安全策略和应急预案，形成多层次的网站安全保密责任体系。县公安保密部门要加强网站安全监管和网上信息巡查，确保县政府公众信息网站体系安全正常运行。县政府决定，从2008年起，对各单位网站建设管理工作纳入年度目标考核，逐月通报考核结果，严格考核奖惩。各有关单位要把网站建设和信息保障作为一项重要工作任务，建立健全有关工作制度，认真落实各项工作措施，不断提升网站建设管理水平和信息服务质量。