浅议会计国际化

摘要：会计国际化在当今经济全球化的背景下已是大势所趋。面对我国会计准则与国际标准制定的经济、法律环境不同、会计信息的目标不同以及我国会计职业素质不高等问题,我们应积极借鉴国际惯例,加快我国会计准则体系的建立与完善,同时处理好国际化与国情的关系。

关键词：会计国际化；会计准则；会计信息

引言

随着经济全球化的迅猛发展，任何国家如果脱离世界贸易市场和资本市场而谋求自身较高水准的发展是难以实现的。而会计作为国际通用的商业语言,扮演着越来越重要的角色。因此，在当今世界经济加速发展和科技日新月异的背景下,会计国际化已是大势所趋,是不容回避的客观事实。

一、会计国际化的含义

会计领域中的国际化行为，会计界常简称为会计国际化，它是指由于国际经济发展的需要客观上要求各国在制定会计政策和处理会计事务中，逐步采用国际通行的会计惯例，以达到国际间会计行为的相互沟通、协调、规范和统一，亦即采用国际上公认的会计原则和方法来处理和报告本国的经济业务。

从会计专业分类角度看，会计国际化主要包括以下几方面内容：（1）会计政策惯例国际化。即在制定会计法规、会计准则、会计制度的过程中，在内容、结构体系、制定方法和程序等方面趋同国际会计政策惯例，其中核心是会计准则的国际化。（2）会计管理体制惯例国际化。主要是指会计组织管理体制和会计人员管理体制两方面趋同国际会计管理惯例。（3）会计教育惯例国际化。包括会计教育目标的定位、专业层次的设置、课程体系的编排、教育管理模式等趋同国际惯例。（4）执业会计惯例国际化。包括注册执业人员的认定、考核方法、机构的审批、民间审计的运作和监管模式等趋同国际惯例。（5）会计确认、计量、记录与报告惯例国际化。即建立与国际惯例相同的会计确认标准、计量记录方法和报告体系等，促进所供会计信息满足国际经贸往来和国际资本市场等的需要。（6）积极引进和运用国际上通用的先进会计思想、管理方法和技术方法。（7）促使与各国会计事务处理的协调化、标准化和规范化。（8）积极参加国际会计活动，努力促使其他会计事务处理方法趋同国际惯例。

二、我国会计国际化的必然性

（一）会计国际化是跨国公司发展的必然要求

国际竞争加剧、产业结构调整和技术进步加快以及市场变化无常，使得跨国公司作为一种新的企业组织形式得到了迅速发展。跨国公司通过在国外设立子公司并享有其控制权和经营决策权而达到节约成本、降低税负和风险、优势互补、增加利润、保持市场份额等目标。母公司为了加强对子公司的管理，需各子公司提供统一可比的会计信息，并编制合并报表；东道国以及居住国政府处于财政、税收等方面的考虑和对跨国公司的监管，也要了解跨国公司整体的经营绩效、财务状况及子公司的经营成果。另外，跨国公司的股东和债权人为了维护自身利益，也要求跨国公司按国际惯例提供会计信息和处理利润分配等会计事务。

（二）会计国际化是国际贸易发展的必然要求

近几十年以来，各国双边、多边贸易活动日益增多，推动了世界经济的全球化发展。企业从事对外贸易，必然通过客户提供的财务报告来分析评价客户的资产实力、资信状况和风险状况。会计信息已成为各市场主体达成市场交易的重要媒介，其质量的高低直接影响市场交易质量的高低，并影响全球范围资源的有效配置。因此，作为商业语言的会计应按照国际惯例，提供可比和有效的会计信息，以提高国际贸易的效率。

（三）会计国际化是国际资本流动的必然要求

目前，跨国上市和发行债券等国际性筹资活动日益增多，资本市场国际化的程度正在不断提高。不仅资本的供需双方需要了解彼此的财务状况，满足各自需求，而且国际证券监管机构为实施有效监管，也要按照国际标准，严格审核跨国筹资公司的财务报告。这就要求在国际资本市场融资的公司按照国际通行的会计准则编制财务报表，而无须对原有财务报告进行重编或调整。这样，对于减少跨国发行证券和股票上市的成本、提高证券市场效率以及跨国财务信息的透明度和可比性无疑具有重大意义。

三、我国会计国际化的现状

中国会计标准(包括《企业会计制度》及相关会计准则)在适应中国经济环境的情况下，尽可能地与国际会计惯例协调。特别是20 世纪90 年代以来，我国会计国际化进程大大加快。目前，在一些重要的会计处理方面，我国会计制度、会计准则的规定已经与国际准则和一些发达国家的会计标准相当接近。

（一）经济背景存在明显差别使我国的会计标准与国际会计准则存在不一致之处

这种情况是受我国的现实环境所限，也是必然存在的。虽然会计国际化是大势所趋，但我们不能被动消极地接受其它国家协调的结果。在目前经济体制转换的过渡时期，经济发展呈现出许多新的特点，许多特有的经济业务不断涌现，也由此引发许多会计问题。我们国家仍应该采取自己特有的方法。否则可能导致会计信息混乱或失控，由此带来巨大的改革成本和风险。

（二）我国在推进会计准则国际化、提高财务信息质量方面已经取得了较大的成绩

修订的《中华人民共和国会计法》已于2000 年开始实施。证监会也颁布了一系列信息披露的规范，加强了信息披露监管。我国的会计法规与核算体系形成了以《中华人民共和国会计法》为基本大法，以会计准则作为基本业务规范，以会计制度规范作为具体核算行为的一个会计监管体系。由于我国的许多公司经营环境不良、公司治理机制不完善、注册会计师质量不高、政府监管不到位等方面的原因，上市公司财务报告仍难以真实反映其财务状况和经营成果。由此产生的负面影响相当严重。

四、我国会计国际化存在的问题

（一）会计准则存在不足

会计国际化的基础和前提是会计准则国际化。我国会计准则结构由基本准则和具体准则构成,并将类似于概念框架的内容归入了基本准则中,而国际会计准则却不存在基本准则与具体准则之分。国际会计准则概念框架《编制财务报表的框架》明确指出：“本框架不是一份国际会计准则,因此不对任何特定的计量和列报问题确立标准,本框架的任何内容均不支持特定的国际会计准则”；而我国却将基本准则列入会计准则的范围内,不仅混淆了概念框架的作用和性质,而且削弱了概念框架对准则在制定过程中的指导作用。

（二）经济和法律环境的不同导致我国会计准则难以与国际接轨

会计准则的制定依赖于一定的经济环境,我国企业间的交易行为不太规范,市场竞争不充分,公允值难以形成。因此,我国现行会计规范侧重于规范利润表,而国际会计准则关注资产。我国当前上市公司监管强调利润指标倾向,使我国会计准则在会计要素的确认、计量和披露方面难以实现与国际会计准则接轨。此外,会计准则必须服从法律并以法律为依据。现行的国际会计准则的制定和一些国际惯例的形成主要是以英美法系为指导,而我国的法律体系类似于大陆法系,与国际会计准则赖以存在的法律环境存在差别。

（三）会计信息的目标不同

国有控股企业中国家是企业最大的股东,社会公众投资者是离散小股东。我国《企业会计准则》认为,会计信息首先应符合国家宏观经济管理的要求；而国际会计准则认为,会计信息主要是为投资者和债权人服务的。

（四）我国会计人员的职业素质不高

目前我国会计人员整体素质不高,缺乏必要的职业判断能力,加上近几年会计准则、制度变化较快,会计人员没有足够的时间消化和掌握这些新知识,致使会计准则在执行中遇到了一定的困难。

五、加速我国会计国际化发展的建议

（一）加速推进会计准则的国际化

首先，要尽快建立中国自己的会计原则框架。国际会计准则有一个概念框架作为参照，以此来制定具体的会计准则，但中国还没有这样一个概念框架，只就中外会计准则的差异分项处理，这就无法有逻辑地发展一套在原则上连贯一致的具体会计准则。其次，加快制定新的具体会计准则，继续修改与国际会计准则存在差别的准则。当前，中国尚未对许多会计问题具体准则，如企业合并、金融工具、所得税、资产减值等，要加强这方面具体准则的制定工作。另外，在商品销售和提供劳务收入的计算、债务准备的计量、利润分配方案等方面的准则与国际会计准则之间还存在差异，应使之与国际会计准则尽量保持一致。

（二）推动公司完善治理机制，规范上市公司财务行为要进一步增强公司管理层及时、充分、如实披露财务信息的意识，促使管理层在真正提高公司质量上下功夫，而不是一味依恃非常交易及不公允的关联交易等操纵利润。与此同时，政府还应赋予证监会更多的监管权力，如有权确定审计上市公司的会计师事务所的资格，有权对违法违规的上市公司、会计师事务所予以处罚等等，以更好地规范上市公司的财务行为。

（三）提高会计人员素质,加快培育国际会计人才

要建立一套完善的会计人员培训制度，在会计人员的培养上，既要通过增加国际会计准则、外语、网络技术等新的教学内容和完善会计专业技术考试制度来造就复合型的国际会计人才，又要重视会计现职人员的后续教育，使目前的会计人员能够及时更新知识观念，全面了解国际会计惯例，提高业务素质。

（四）正确处理会计国际化与中国国情的关系

尽管国际会计准则的发展规模及其认可程度日益扩大,但中国特定的会计环境使得我们既不能全盘接受国际会计准则,也不能全盘否认国际会计准则，要在吸收、借鉴其先进的会计理论、方法时，体现自己的特色。中国会计的环境特征主要表现为政府还是信息的主要使用者、法制化程度不高、经济发展水平还不高、市场发育尚未完善、会计人员整体业务素质还不高等等。我们应当清醒地认识到要充分实现中国会计准则与国际会计准则的协调，仍将是一项十分艰巨、复杂乃至漫长的任务。

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