商家误开除草剂配方致水稻减产案

[案情简介]

福建省某农场种粮专业户吴某于2005年7月3日在一家农资店购买了除草剂“乙草胺”50瓶和“日上巧手”180包，总价值580元，回家后按照该店负责人陈某所提供的配方和使用方法施用于9.7hm2水稻田，一周后发现约有3.3hm2水稻出现逐渐枯萎直至根部，其中小部分绝收，大部分生长缓慢。他要求农资店店主陈某赔偿，但陈某态度冷淡。2005年8月2日，吴某向县消费者协会投诉。

[处理结果]

消费者协会工作人员立即邀请有关农业专家和双方当事人一起到田间查看实情。面对一片片枯死的水稻，陈某才承认其所开的农药配方不当。由于水稻处于生长期，无法估计其损失。经调解，陈某立即组织工人采取补救措施，不定期对该户进行技术指导，根据专家提供的意见，该水稻正常年份的667m2产量为400kg，陈某做出承诺：保证水稻667m2产量不低于400kg，否则将补偿不足部分的损失。然而其问，两次台风正面袭击福建，严重影响了吴某水稻的产量。10月19日，吴某水稻收成后，实际667m2产量仅为250kg。

2005年10月20日，当事双方在消费者协会的主持下，依据农资经营户陈某的承诺，由陈某付给吴某8000元的损失补偿。

[案例评析]

《消费者权益保护法》第三十五条第三款规定：“消费者在接受服务时，其合法权益受到侵害的可以向服务者要求赔偿。”但本案中的经营者陈某对吴某只收取销售商品的费用，并未收取提供配方的费用，对造成的后果是否该承担责任呢?《消费者权益保护法》未作明确规定。对此，工作人员产生了两种不同的意见：

第一种意见认为，陈某不必负赔偿责任。因为《消费者权益保护法》规定的应是有偿服务，对无偿提供的服务的赔偿无法律依据，且陈某所开的配方不当是一种失误，并非故意行为，因此可不承担赔偿责任。

第二种意见认为，陈某必须承担赔偿责任。因为陈某是在吴某购买农药后开出的配方，是购买商品后提供的服务，属于《消费者权益保护法》规定的服务范围，陈某应承担赔偿责任。消费者协会最终采取了这种观点。

消费者在接受服务时，其合法权益受到损害的，如何获得赔偿呢?根据民法理论和我国《民法通则》

的规定，因消费者接受服务造成损害的，属于民事赔偿责任。民事责任的赔偿原则是损失多少赔偿多少。本案中，吴某投诉时9，7hm2水稻尚未收成，其具体损失又无法计算，而陈某做出667m2产量400kg的承诺，是指正常年份的产量，不包含受自然灾害影响造成的损失，吴某因陈某配方不当造成的损失又该如何计算?于是工作人员在听取双方当事人意见的基础上，采取以临近正常施肥的水稻为参照物，做出损失评估：吴某水稻总损失为8000元。