国税局总结报告

*年，*省国税系统在国家税务总局和省委、省政府的正确领导下，认真学习贯彻党的*精神，深入落实科学发展观，坚决执行党中央、国务院以及总局和省委、省政府重大决策部署，按照“乘东风、鼓干劲、破难题、上台阶”的国税工作思路，围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，不断引深依法治税、管理强税、人才兴税“三大发展战略”，圆满完成了全年工作任务。现将有关情况报告如下：

一、*年全省国税工作基本情况

（一）学习实践*精神和科学发展观取得阶段性成果。*年是全面贯彻党的*精神的第一年。全省国税系统坚持党组中心组理论学习制度和机关干部学习制度，精心组织了*精神的专题学习、研讨和轮训，以*精神武装头脑、指导实践、推动工作。下半年，按照中央要求和省委、总局安排部署，省局和长治市局作为第一批参加单位，扎实开展了学习实践科学发展观活动。认真学习中央、省委和总局领导的一系列讲话精神和“三本必读书目”，开展专题调研和解放思想大讨论，广泛征求群众意见；召开党组民主生活会，撰写领导班子分析检查报告，认真查找了影响国税事业科学发展的突出问题，深刻剖析了存在问题的根源，提出了今后的努力方向和改进措施，学习实践活动取得了阶段性成果。

（二）国税收入再创历史新高。去年经济税收形势复杂多变，前三季度我省国税收入增幅达42.76%，居全国首位。但进入四季度后，受国际金融危机的影响，形势急转直下，收入增幅快速回落。对此，各级国税部门坚持依法征税、应收尽收，加强对税收收入的监控和预测，密切跟踪分析经济税源发展动态，及时发现和解决组织收入中出现的新情况、新问题，尽最大努力防止收入大起大落，使国税收入继续保持了持续快速增长。全年共组织国税收入971.1亿元，为国家计划的114.1%、省奋斗目标的111.03%，比上年同期增长30.33%，增收226亿元。

（三）落实税收政策成效显著。我们突出抓好新企业所得税法及其实施条例的学习、宣传、培训、贯彻和落实，保证了新旧法的有效衔接和平稳过渡。加强所得税监管，着力解决企业违规税前列支和实盈虚亏等问题，企业汇算清缴亏损面由2006年度的48%下降到2007年度的17.8%。严格审批税收协定待遇申请，协定执行力度进一步加大。认真落实各项税收优惠政策，支持我省经济社会发展。全年全省共为各类企业减免税64.2亿元，其中固定资产抵（退）增值税18.47亿元。积极支持外贸出口，全年办理出口退（免）税18.2亿元。针对增值税转型、新企业所得税法实施等工作，积极开展政策执行效应调查分析，及时向总局和省委省政府提出了针对性建议。

（四）依法治税深入开展。全面开展税收规范性文件清理工作。为保证税收执法管理信息系统充分发挥作用，制定了系统运行管理办法和申辩调整规程，实施过错追究2562人（次），追究金额2.8万元。组织开展税收执法检查和执法监察，查出执法程序不规范、手续不齐全等21类问题，查补税款、滞纳金238万元。集中力量开展对平安保险、工商银行、房地产及建筑安装业、烟草行业、品牌营销的总商以及以煤焦铁为主的商贸流通企业的税收专项检查，对煤矿集中、税负偏低的重点区域进行专项整治。*年全系统共查补入库税款、罚款、滞纳金10.09亿元。深入开展第17个“税收宣传月”活动，加强对税收法律法规、各项惠民税收政策的日常宣传，促进了广大纳税人依法诚信纳税，营造了公正和谐的税收环境。

（五）税收管理服务水平进一步提高。深入开展征管数据清理，对各类数据进行了全面核实。加强个体集贸市场税收管理，统一推行个体户电脑定税办法，实现了定额公开。进一步健全“四位一体”互动机制，在全省积极推广了互动工作平台。加强税收分析，认真落实税收分析例会和制度，定期《税收分析报告》。全面推行“一窗式”复核系统。强化流转税各类审批审核事项和增值税抵扣凭证管理。对增值税异常抵扣凭证和专用发票存根联滞留票进行审核检查。积极开展纳税评估，建立主要行业评估模型，推广应用纳税评估软件，重点对洗煤、焦化、煤运、水泥企业进行了纳税评估。强化重点税源监控，对年税收在5亿元以上企业和各主要行业收入规模在前5名的企业，省局直接与县局、税收管理人员进行联系，及时掌握税源动态。加强非居民税收管理，组织开展非居民企业所得税税源及收入情况调查。强化国际税源申报管理，初步建成国际税源数据库。对6户涉外企业实施反避税调查。努力搭建以信息技术为支撑的省级纳税服务平台构架，积极开展“一站式”全程化服务，探索分类管理和个性化服务，上线运行财税库银税收收入电子缴库横向联网系统。建立“统一受理、内部流转、及时答复”的信息化运行维护体系，保证了各类应用软件的正常运行。有效整合各类应用系统数据，搭建了全省税收数据综合应用平台。加强网络与信息安全管理，建立了数据备份机制，提高了计算机信息系统的安全等级。不断加强和规范内部行政管理，全面推行政务公开。严格规范预算管理，经费支出进一步向基层倾斜，认真开展政府采购执行情况专项检查，规范政府采购工作，真正做到靠制度管事、依制度理财。狠抓节能减排、后勤服务和奥运期间安全稳定工作，促进了节约型、平安型、和谐型机关建设。

（六）干部队伍建设切实加强。继续加强领导班子建设，落实民主集中制、党组议事规则和决策程序。深入开展干部选拔任用制度、领导干部考核评价体系和激发干部活力机制的调查研究。积极开展领导班子巡视，对3个单位进行了巡视，对4个市局进行了整改检查。各市局全面完成了对所属县（市、区）局班子的巡视。积极研究解决公务员法实施中遇到的新情况、新问题。招录了一批计算机专业人才，在人才配置上继续向贫困山区县倾斜。加强党建和思想政治工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用，以实际行动为抗震救灾、北京奥运做出了积极贡献，在全系统树立了一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。进一步加大干部教育培训力度，分三批对各市局领导班子和省局处级干部进行了轮训，分四批对各县（市、区）局局长和省局机关科级干部进行了更新知识培训。分级分类开展全员培训，重点加强了所得税管理、税务稽查、反避税等培训。省局全年共举办各类培训班73期，培训4823人次、69500人天。认真贯彻落实反腐败惩防体系工作规划，深入推进党风廉政建设。加大对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查和考核力度。加强廉政文化建设。注重做好举报案件初核工作。根据省委、省政府部署，在全系统深入开展了煤焦领域反腐败专项斗争。积极推进政风行风建设，省局连续五年被省政府评为政风行风先进单位。深入开展精神文明创建活动，*年全系统有4个单位被公示为全国文明单位，6个单位被公示为全国精神文明建设工作先进单位，包括省局机关在内的14个单位被评为*省文明和谐单位标兵；58个单位被评为*省文明和谐单位，比上一评比年度翻了一番。

在肯定成绩的同时，我们的工作当中仍然存在一些问题和不足。一是科学发展的理念还需要进一步树立。二是运用税收政策服务我省发展的力度还需要进一步加大。三是依法治税还需要进一步推进。四是税收管理水平还需要进一步提高。五是纳税服务层次还需要进一步提升。六是干部队伍建设还需要进一步加强。这些问题，我们将高度重视，积极研究，下大力气加以解决。