基于工程量清单的工程造价管理分析

[摘要]文章针对工程清单制定特点和制定细节，对基于工程清单的工程造价管理进行详细分析和阐述。

[关键词]工程清单；工程造价；管理；分析

中图分类号:TU723.3 文献标识号:A文章编号:2306-1499(2014)07-0149-01

随着科学技术的飞速发展和人们生活水平的不断提高，当前人们逐渐建筑工程项目管理工作重视起来。建筑工程项目造价管理工作是整体工程管理工作过程中的重要组成部分和重点操作环节，建筑工程操作流程相对复杂且需要投入极大的人力物力，所以此时的工程造价工作显得尤为重要。施工单位和承建单位应该以工程造价管理为工作重点与工作核心，并且要以提高工作质量和施工效率为目标，在保证施工进度的基础上有效降低工程成本。经过数次分析和实践可以得出结论，工程量清单管理与核对以及计价的合理操作会对整体工程造价管理工作起到一定积极推动作用。

1.建筑工程项目投资的可许范围详述

根据国家法律规定和众多章程要求，其中明确阐述了资金投放类型与资金投放目的，主要包括建筑工程施工项目资金投资和相应国家基础性融资项目投资两种。但此处我们应该对建筑工程项目投资的主要设计范围有所熟知，这些投资范围主要包括预算资金投入项目、已经被正式纳入建筑工程项目财务管理的政府性资金投入项目和承建单位及企事业单位本身自由资金投入项目以及有用绝对资金控制权的建筑工程投资项目等。在一些建筑工程项目进行资金投入之前，其实际上归属于政府类型的建筑工程项目投资范畴。根据相关规定，任何一种类型的建筑工程项目都应该使用工程量清单计价模式，因为工程量清单是当前工程项目施工过程中重要招标组成部分和重点操作环节，工程量清单准确性和工程量清单完成性二者均应由主要招标人全权负责。工程施工规范修改内容中已经对此作出过细则阐述和要素分析，工程量清单准确性风险和工程量清单完整性风险应由原定施工单位负责，但由于规章制度中的基础性内容有所变动，工程量清单准确性风险和工程量清单完整性风险都由建筑工程项目建设单位负主要承担责任，虽然新型建筑施工条列中的一些内容更加趋于合理化，但却对建筑施工项目工程造价工作提出了更高要求，必须要以降低风险和提高施工质量为主才能符合规定要求标准。图为造价清单编织顺序示意：

图一造价清单编织顺序示意图

2.基于工程量清单基础之上的建筑工程项目工程造价管理要素分析

2.1 必须全面提高建筑工程项目造价人员的基础性业务素质

此条首要一点就是采用工程量清单的中基本计价模式，对工程量清单加以重视，因为其是建筑工程项目整体招标文件中的核心操作环节，工程量清单准确性和建筑工程项目清单完成性主要建筑工程项目投标人全权负责，在招标造价人员工程委托形式和招标造价人员完成形式中，必须通过相关中介机构进行科学合理的建筑工程项目工程量清单编制，之后在此基础上适时提高建筑工程项目造价人员专业素质，同时也要对造价人员知识结构等作出全面调整，使得工程造价人员能够准确把握工程计量知识、工程设计理念、工程施工技术知识和工程项目管理知识以及相应工程项目管理法律知识等。新型建筑工程项目施工指导纲要中已经明确指出了工程造价管理的重要性，应该运用所掌握的理论知识进行市场行情预测和市场可控分先预测，对造价人员实施继续教育，执行新型造价技术指导策略，进行新型施工技术培训和新型施工材料信息培训以及工程知识培训等，在一定程度上提高业务人员和造价人员的自身素质，保障工程造价程序能够按时完成且不会缺漏任何工程造价事项，严禁不平衡工程报价状况产生，将风险发生几率降到最低。

2 做到全面、到位的建筑工程造价设计

建筑工程项目招标人的想法和要求要在工程项目施工阶段进行清晰且合理的阐述，建筑工程设计单位在进行建筑图纸设计的过程中，要将工程施工环节的每项步骤进行透彻分析和完善。设计深度精良要达到建筑施工项目的施工标准语使用要求，建筑施工单位和建筑工程项目承建单位在施工之前要加强建筑工程图纸审查力度。严禁一边勘察、一边设计的消极待工行为，因为这样就会给施工图纸设计造成大量的不稳定性，工程量计算环节和项目特征描述环节等均会受到一定阻碍且达不到工程量清单编织准确性和工程量清单完整性。

2.3科学合理的造价控制

此时我们应该根据建筑工程项目特点和建筑工程项目需要，之后在此基础上进行建筑工程原材料选择、建筑工程项目能源条件选择、建筑工程项目水源条件选择、建筑工程项目运输条件选择等，同时也要全面考虑产品需求状况、气象自然状况、地质自然状况、水文自然状况等，而劳动资源因素、生活环境因素以及相应协作条件因素等均是要重点考虑的环节。较为正确的做法是，我们应按照原料合理搭配原则和项目适当聚集基本原则等，进行地形条件优越建设项目选择、节约土地建设项目选择、工程地质条件优越建设项目选择和相关水位地质条件优越建设项目选择，建设环境项目选择上需以交通状况为主，做到投资费用和经营费用的双重考虑。

建筑工程项目承建单位需进行仔细和认真的市场调研，此时也要进行一定次数的预测研究，讨厌出切实可行的项目设计方案，在实证分析的基础上对相关拟建项目进行基础性经济效益评价和分析，落实建筑工程项目必要性和建筑工程项目可行性以及建筑工程项目合理性等，建筑工程建议书的提出必须具备相应可行性与先进性，此时需要专职人员批准方可投入后续使用，建设单位要按照市场规律选择并委托设计单位或工程咨询公司进行项目可行性研究报告编制。可行性研究报告提交后，建设单位应及时组织有关技术、经济专家或委托社会中介机构对可行性研究单位完成的可行性研究报告进行审查，以保证可行性研究严肃性、可行性研究客观性、可行性研究真实性、可行性研究科学性和可行性研究可靠性等，确保可行性研究成果的质量达到或接近国际通行的可行性研究成果的标准。

3.结语

广义而言，现在工程项目施工虽然得到可喜进展，但仍旧存在做多弊端和不足，在工程项目的一些可行性研究方面，其研究深和研究曾并不能够达到预期使用要求，在工程投资估算流程上也却法严谨评估态度，进行工程项目限额制定时，只是简单流于程序施工和程序式工程造价管理，工程概算超过工程项目估算、工程预算超过工程概算和相关工程决算超过工程项目预算等状况时有发生，所以应适时制定工程清单，以免上述三种状况产生。

参考文献

[1] 吴永生,高德风,袁莉.浅谈公路工程招标项目的清标工作[J]. 公路，2006(06).

[2] 李文涛.工程量清单计价法的招投标管理[J].中外房地产导报，2005(05).

[3] 林宗昭.工程量清单计价与招投标制度的改革[J].建筑经济，2004(07).

作者简介：冯梦颖，(1995.08―)，女， 安徽宿州人，大学本科，长安大学建筑工程学院，专业：工程造价。