政府该往哪儿投资

目前中国经济增长比较缓慢，一个很重要的原因就是投资增长率降低了。保持适度的投资增速是必要的，问题是谁来投，投向哪？资金无非来自两个方面，一个是社会，一个是政府。社会投资由投资主体自主抉择，哪里赚钱他们就投到哪里去。那么政府资金该投向哪儿？从短期来看，笔者认为有以下几个去向可以考虑。

一是红色资源保护。中国共产党在战争年代留下了大量革命旧址，是宝贵的历史财富，是难以替代的爱国主义教育的鲜活教材。这些红色资源具有不可复制性，一旦消失永远难以复制。目前，部分革命遗址得以很好地保护，但是还有不少革命旧址年久失修，有的已经接近于消失。投资于这些红色资源，不仅可以激发广大人民群众的爱国爱党热情，还可以成为带动地方经济发展的新的经济增长点。

二是农田水利建设。我国人口众多，人均耕地少是基本国情之一。农产品供给始终是事关国计民生、社会稳定和国家安全的大事。农产品的生产离不开土地，离不开水利设施。然而目前相当多农产品依然是靠天吃饭，不少地区一旦遇到洪旱灾害，就导致庄稼减产甚至颗粒无收。虽然每年都下发大量资金，抗旱抗涝救灾，但收效甚微。庄稼喝水不吃钱，简单地用钱抗旱救灾显然不是最佳选择。表面看是洪旱灾害，实质反映了我们的农田基础设施建设滞后，有不少灌溉工程还是上个世纪六七十年代留下来的，年久失修，难以发挥应有的效益。还有些地区地块面积过小，一顶草帽下面盖着一块地的现象不是少数。改革开放以后，我国农田水利建设欠账太多。要确保中国的农产品供给，既需要继续释放制度红利，也需要通过加大投资力度，建设更多的旱涝保收田。根据国家统计局公布的数据，2013年我国粮食播种面积为11195.6万公顷，合16.7934亿亩，粮食总产量为12038.8亿斤，亩产只有716.8斤。当年我国农作物受灾面积为4.7亿亩，如果我国的农田水利设施完善，每亩受灾面积多收200斤粮食是轻松的事，全国就可以多增加940亿斤粮食。需要从根本上解决农田水利建设，彻底改变农产品靠天吃饭的局面。投资农田水利建设，既可以确保中国农产品供给，也可以增加农村就业，提高农民收入，促进农民消费，一举多得。

三是农村危房。目前我国仍然有一部分贫困农民住在土坯垒成的危房中，他们自己无力解决，需要政府来帮助。城市低收入群体可以有公租房，农村贫困人口也应该享受住房补贴。其实，解决农民危房比较容易，因为农民有属于自己的宅基地，虽然所有权是集体的，但使用权是自己的，因此土地是零成本。建房只需要人工成本和建筑材料费。虽然各地的成本不一致，东部地区高，西部地区低，但全国平均农村地区每平方米大约600元就可以建筑砖混结构的房子，如果一家一户按照政府补贴60平方米的标准，也就是3.6万元。全国按照8000万贫困家庭，是2000万户，每户3.6万元，全国加起来是7200亿元，如果用3年解决每年也就只需要出2400亿元，只是财政收入的一个零头，但是却可以解决问题并起到巨大社会效果。此举不仅有政治效益，增强党和政府的凝聚力和向心力;还有社会效益，这就是减少了社会矛盾;更有经济效益，解决了农村劳动力的就业问题，同时增加了农民收入，扩大农民消费。

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