商务局隐患排查方案

为进一步加强商贸行业安全生产工作，保护人民群众的生命财产安全，维护社会稳定的大局，根据省商务厅《关于开展商贸行业安全生产隐患排查治理工作的通知》精神，决定在全市商贸流通领域开展安全生产隐患排查治理工作。具体工作方案如下：

一、工作目标

通过开展商贸行业安全生产隐患排查治理工作，进一步增强商贸领域的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立安全管理制度、强化安全监控设施、制定突发事件应急预案和快速处理机制，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全市商贸领域安全生产状况进一步稳定好转。

二、组织机构

为保证商贸行业安全生产隐患排查治理工作顺利进行，决定成立市商贸行业安全生产隐患排查治理工作组，主要职责是统筹协调全市的商贸行业安全生产隐患排查治理工作，工作组成员如下：

三、对象和内容

本次安全生产隐患排查治理工作的对象为人员密级、易燃、易爆等重点场所和领域的各类生产经营单位，主要包括：商场、超市、批发市场等人员密集场所；肉、糖、厂丝等重要储备商品的储存设施；成品油油库、加油站设施。排查治理的内容：1、是否建立健全安全管理制度；2、示范强化安全监控设施；3、是否认真排查安全隐患；4、是否制订突发事件应急预案和快速处理机制；5、是否规范促销行为；6、是否协助有关部门加强市场治安管理，维护正常交易秩序。同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查商贸领域安全监管责任落实情况和打击非法建设、生产和经营情况。

四、实施步骤

此次商贸领域安全生产隐患排查治理工作分三个阶段进行：

(一)安排部署阶段(4月12日-15日)：根据省商务厅《关于开展商贸行业安全生产隐患排查治理工作的通知》精神，召开县区商务局、商贸领域有关企业参加的安全生产隐患排查治理工作会议，研究制定开展安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案，并督促企业认真落实。

(二)企业自查自改阶段(3月上旬、5月初、10月初)：各类商贸领域生产经营单位按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，结合实际制订具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的再列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控。企业要将排查治理情况及时上报县区商务主管部门。在此期间，县区商务主管部门要对企业的自查自改工作加强指导和监督检查。

(三)县区商务局督促检查阶段(4月底、9月底、12月底)：县区商务局要组成由分管领导、安全监管部门和有关部门参加的督查组，在4月底、9月底、12月底对本行政区域商贸企业开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。主要内容包括：一是查企业安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；三是查企业是否规范促销行为。督促检查结束后，要在5月初、10月初、次年1月初，将本行政区域安全生产隐患排查治理工作的督促检查情况书面报市商务局商改科。

(四)市商务局督查阶段(5月初、10月初、次年1月初)：市商务局组织由有关部门参加的联合督查组，对县区、有关企业开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督查。督查内容包括：开展隐患排查治理专项行动的工作部署和贯彻落实情况；本行政区域内的重大隐患排查治理监控情况；安全生产治本之策落实情况，以及是否结合本地区实际情况制定了相关政策措施；重大事故及瞒报事故的查处情况等。

(五)各单位“回头看”再检查阶段：为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，要组织开展“回头看”再检查。主要检查企业对排查出的重大隐患是否治理和整改到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。

四、工作要求

(一)加强领导，落实责任。本次安全生产隐患排查治理工作由县区商务局统一组织，密切配合安全监管监察等各有关部门。要结合本地区的实际，制订切实可行的工作方案，并明确分工，明确责任，狠抓落实。各地、各部门和各单位要采取措施将本方案落实到重点行业领域的每个生产经营单位和其他相关单位，不留死角。

(二)突出重点，强化督导。安全生产隐患排查治理工作要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业。各县区商务局要配合安全监管等有关部门加强督促、检查和指导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，增强事故防范能力，全面强化安全生产基础。

(三)广泛发动，群防群治。要充分依靠和发动广大企业参与安全生产隐患排查治理工作。各类商贸企业要调动员工积极性，组织员工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。

(四)立足当前，着眼长远。各县区、商贸企业要以这次安全生产隐患排查治理工作为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全生产的长效机制。

(五)广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传这次安全生产隐患排查治理工作，加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位要予以曝光。各县区商务局对举报的安全生产事故隐患要认真进行核查，督促落实整改。要大力宣传安全生产隐患排查治理工作的先进典型与经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作。