人力资本提升刍议

[摘要]人力资本已成为经济增长的第一大投入要素，人力资本的发展不仅是推动经济增长方式转变的根本动力，而且是经济发展的关键因素。人力资本具有溢出效应、收益递增效应和积累效应。政府应重视人力资本发展，为人力资本投入、发展创造良好的环境。

[关键词]人力资本；经济增长；投资；效应

[中图分类号]F270.7

[文献标识码]A

[文章编号]1672-2426(2009)06-0044-02

在世界经济一体化进程中，竞争的国际性日益明显。当代世界经济的竞争，表面上看是对经济资源、产品质量和市场占有率的竞争，实质上是对高质量的人力资本和知识技术的竞争。在当今的知识经济时代，最为重要的资本投入不再是单一的物质资本或金融资本，而是人力资本的投入。迄今为止，人力资本已经被公认为影响经济增长的决定性因素。

一、人力资本及其效应分析

人力资本最早是美国经济学家舒尔茨在1960年就任美国经济学会会长时发表其著名的演讲《人力资本投资》时提出的。舒尔茨认为，人力资本是相对于物质资本或非人力资本而言的，是指体现在人身上的，可以被用来提供未来收益的一种资本。具体地说，人力资本是指人们具备的完成特定任务所需要的体力、智力、情商等能力的总称。它是以一定的天赋为基础，通过后天多种途径投资而形成的。人力资本的资本特性强调通过教育、培训、医疗保健以及自我更新学习、实践经验积累等有意识的活动，使其具有投资性、增值性和收益性。

人力资本是经济持续增长的源泉，是推动经济增长方式转变的根本动力。20世纪80年代中后期以来，国际上掀起了一股新增长理论研究的浪潮，新增长理论的主要代表人物卢卡斯和罗默都把人力资本纳入经济增长模型，强调人力资本在经济增长中的效应。

人力资本在经济增长中具有溢出效应，溢出效应的存在是经济实现可持续增长不可缺少的条件。每一单位人力资本的增加除了引起产出的提高外，还同时引起社会平均人力资本水平的提高，而社会平均的人力资本水平决定社会平均的运作效率，总体效率的提高又使每个企业和个人从中受益，即人力资本平均水平的上升不仅提高了劳动者的生产率，而且提高了物质资本生产率，抵消和减弱物质资本边际报酬递减的作用，同时人力资本的创新又带来技术进步以及新技术的应用。明塞尔(1984)的研究表明，人力资本投资增加可以提高物质资本的边际生产率，从而提高整个生产过程的生产效率。

人力资本的收益递增效应。人力资本(存量)不仅会弱化或消除其他投入要素的收益递减状态，而且其自身对经济增长呈现出收益递增的特性。一方面，人力资本投资具有“内在效应”，会给投资者本人或家庭带来递增性收益，其时间价值随收入的增加而提高。另一方面，人力资本的知识和经验具有累积性和扩张性(扩散和带动效应)，随着知识存量增长，其所含的生产能力将呈现倍增的扩张趋势或质的飞跃，当一种知识存量发展到一定程度而出现创新时，往往会带来生产方法的重大变革和生产能力的成倍增长。

人力资本积累效应。人力资本积累是指一个国家或地区在一定时间内累积形成的人力资本，通常表现为人力资本的存量和增量。人力资本是生产要素，其积累状态符合市场经济条件下劳动力供给与需求原理。经济的增长需要物质资本和人力资本的投入，高的工资刺激劳动力的供给，相应推动了人力资本投资的增加，当人力资本投资给经济带来强大的增长时，人们愿意投资于人力资本，大量的人力资本积累成为经济增长的驱动力，带动了经济增长。

二、人力资本提升对经济增长的作用

物质资本与人力资本都是一国经济增长和发展不可缺少的要素，但物质资本和人力资本在社会生产力发展的不同阶段对经济增长的作用是不相同的。在社会生产力水平较低阶段，物质产品的增加主要是通过投入更多的物质资本来实现的，随着社会生产力的发展，人力资本要素在经济增长中的作用日益显现，并成为社会经济增长和发展的决定性要素。

经济增长和发展的动力源于科学技术创新和进步，人力资本是推动科学技术发展的重要力量。人力资本既是技术进步的成功者，又是新技术的载体和传媒，通过它的作用将会导致生产过程中物的因素和人的因素的效率全面改善，即无论是技术的创新还是应用，都必须以人力资本的存量为主体才有可能。人力资本既是技术的创新主体，又是技术的接受客体，科技的普及有利于人力资本的积累和人力资本质量的提高，这种双重功能使人力资本成为推动技术进步和经济发展的主要力量。

人力资本对经济增长的拉动作用表现在两个方面：一方面取决于人力资本的积累速度，人力资本的积累速度与经济增长速度成正比；另一方面取决于人力资本的积累效益，即单位人力资本存量的增长对经济增长的影响幅度(人力资本对经济增长的影响系数)在人力资本积累速度不变的前提下，人力资本的使用效益越好，则人力资本影响系数越大。

三、政策建议

人力资本是经济增长的重要因素，对经济增长有带动作用。因此，政府应重视人力资本发展，为人力资本投入、发展创造良好的环境。

提高人力资本存量和质量，大力发展职业技术教育。人力资本存量的增I毛来源于知识、技能在劳动力个体上的累积。舒尔茨指出教育是形成人力资本的主要途径。教育是形成人力资本的最主要方式，大力发展教育事业，加大教育投资，是增加人力资本存量的重要途径。一个国家或地区的人力资本在量的扩张达到一定程度后，就会发生质的飞跃，表现为新产品不断涌现、专利增多、技术创新增加、人的综合素质提高、经济高速增长等，最后导致整个国家和地区的人力资本积累量提高，从而对经济发展作出贡献。由于职业技术教育直接面向市场需要，培养生产、管理、服务第一线的中等或高等技术应用型人才，是工业社会发展中急需量最多的一个人才阶层。中等职业教育的人力发展，能够有力促进人力资本存量的增加，而高等技术教育的快速发展，又能够在提高人力资本质量问题上作出巨大贡献。

处理好人力资本投资与社会收入分配的关系。由于经济的增长，人力资本在各种要素间相比较，其补充和替代作用已显得越来越重要，这说明教育收益率提高，各职业间收入水平差距增大。从人力资本投资角度看，要正视这种分配差距。只有经济不断增长，全民教育程度不断提高，才能缩小这种差距。差距的存在不仅是必要的，而且在一定范围内也是合理的。关键是将这种差距控制在一定范围内，并逐步缩小这种差距。

努力创造就业机会，减少由于失业而造成的人力资本的损失。舒尔茨认为，失业造成的劳动力的闲置会使人力资本退化，给人力资本造成损害。当劳动力处于失业的闲置状态时，他本身的劳动技能就会随时间而退化，同时失业对人本身的意志力、精神状态都会造成很大的打击，使人力资本退化。另外，要创造良好的人力资本环境，鼓励人力资本特别是高级人才的自由流动，增加人力资本的溢出效应，最大限度地利用人力资本。