谋划篇.全局思考,超越敏于行而拙于思

连广东人自己也承认,粤人敏于行而拙于思。这种文化特性能使粤人先声夺人,但也会造成后劲乏力。

与改革初期相比,广东的政策优势现已削弱许多,而《规划纲要》中的珠三角有五大战略定位:探索科学发展模式试验区、深化改革先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地、全国重要的经济中心。此为宏大的远景规划,没有想象力,将无法充分运用“先行先试”的权力。

有学者称,珠三角现在遇到了升级瓶颈。原因在于缺乏全球战略思维和全国战略视野。珠三角面向全球的发展战略,一直不清晰。

在全球一体化背景下,任何人都要懂得错位竞争、差异经营的优势。如果珠三角未彻底告别“小而全、大而全、自我完善、自我循环”的思路,不要说会被长三角抛在后面,甚至可能被西部赶超。

按照《规划纲要》确定的定位,从广东在全国发展大局和国家国际战略中的地位和责任来说,广东现在应该以更大的全国发展视野来思考未来发展。广东的发展应该是往外拓展,主动切入国际产业链和国际市场,为国内发展大局开拓更广泛的国际战略空间。这才是广东应该扮演的角色。欲再做先行者、当好先行者,必须跳出中国、亚洲,用世界眼光重新审视自我。从建立自己的国际竞争战略优势地位出发,也要求珠三角制定实施经济国际化的战略,这是广东最大的经济地缘战略优势;从广东的战略利益出发,广东也应该主动争取在国际产业价值链“微笑曲线”上逐步由低端转向相对高端。

经过长达30年的高速发展,尤其是全球金融危机暴发之后,珠三角“前店后厂”的经营模式日渐式微。这需要广东有全球视野搞清楚全球产业链条、全球市场格局,力争逐步切入有利环节和战略高端,争取最大的战略利益。

通俗地讲,就是实现从拼“蓝领”产业到拼“白领”产业的跨越!

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》要求珠三角地区率先建成全国创新型区域,成为亚太地区重要的创新中心和成果转化基地。

“创新型国家”是十七大提出的全国最高行动纲领,“广东创造”是国家战略需要。这样的背景下,珠三角地区被寄予厚望,先行先试味道浓厚。为此《规划纲要》提出“五管齐下”:在珠三角地区率先推进核心技术的创新和转化,强化企业自主创新主体地位,探索如何构建开放型的区域创新体系,深化国家与地方创新联动机制,加强自主创新环境建设。

《纲要》要求,到2020年基本实现由“广东制造”向“广东创造”的转变。

“广东创造”听起来并不新鲜。“广东制造”要转型为“广东创造”,坐上“微笑曲线”两端,是广东尤其是珠三角一直以来梦寐以求的,事实上这种转型也有着客观需要。至2020年,珠三角按照计划将初步实现现代化,形成以现代服务业和先进制造业为主的产业结构。“广东创造”的支撑基础,其实就是自主创新体制机制和政策环境的日益完善,形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的开放型区域创新体系。

站在广东的立场,没有率先构建现代产业体系的珠三角,将无法成为具有国际竞争力的重要区域;没有珠三角地区率先构建起现代产业体系,也将无法重构全省产业竞争力。

到2020年全面建成小康社会时,广东应该是一个融入了世界,拥有扎实的屹立于世界经济的强大经济基础。这不是复制西方模式,而是一种可以与之较量、共存、共生的状态。想有这样的前景,就必须要有一个全新的思维高度,全新的精神境界,有一个更大、更开阔的视野。

可见,贯彻落实科学发展观不是一句空口号,它将驱动我们去思考全局,走向世界,走向未来。