系统化思考谋划社保工作

摘要：社会保险作为社会保障的核心内容，国家如何为劳动者建立强制性社会保障，以解决劳动者在养老、医疗、工伤、失业等方面问题.本文从社保工作思维理念、方式方法、解决劳动者后顾之忧、维护劳动者利益、提升履职能力等方面，提出系统的措施和办法。

关键词：系统 谋划 社保工作

社会保险作为社会保障的核心内容，是由国家立法规范，面向最重要的社会群体――劳动者建立的一种强制性社会保障体系，它以劳动权利为基础，实行权利与义务相结合，以雇主与劳动者缴费形成的各项社会保险基金，解决劳动者在养老、医疗、工伤、失业等方面的后顾之忧为目标，促进劳资关系和谐，维护劳动者福利权益的根本性保障制度，是国家进步和文明程度的重要标志，不仅事关全体劳动者的切身利益，而且对国家与社会能否持续、健康发展直接产生重大而深刻的影响。

一、在改革发展中不断优化社保工作的思维理念

面对新形势、新要求、新任务，社保工作只有准确的把握功能定位，紧跟时代步伐围绕大局谋划和推进，才能更好地发挥服务大局和保障科学发展的作用。站在新起点，面临新任务，没有模式照搬，要始终保持改革创新的意识，不能固守陈规，不能光想着“吃老本”“想当初”，坚持把改革创新作为解决问题、化解矛盾的有力武器，积极主动探索新领域、新途径。具体做到三统筹：

1、统筹谋划社保工作。将社保工作重心定位在服务科学发展上，正确认识经济社会发展带来的机遇和挑战，推动社保工作乘势而上，着力研究新情况、新问题，在破解难题、创新发展上求作为。

2、统筹推进社保工作。统筹规划全局性工作，分清轻重缓急，既突出重点，又要整体推进。

3、统筹协调各方面的力量。充分发挥职能作用，做好人力、资金的整合，实现各方面工作力量和工作资源的有效整合与高效利用，为劳动者服务，让劳动者满意，使社保工作规范化、效能化、科学化。

二、在提升服务中不断创新社保工作的方式方法

社保工作的方式方法是实现社保工作规范化效能化科学化的“桥”和“船”。现代信息等新技术的革命性发展，给改进社保工作的手段方法提供了广阔平台。一方面要借鉴创新系统论、信息论、控制论等现代科学方法，另一方面要善于借助互联网，推行项目管理工作法，确定一批创新、创优项目，作为推动社保工作的有效载体。

1、讲责任，促落实。责任是一种能力，“责重山岳，能者方可当之”，一个负责的人，不仅仅是简单地完成本职工作，而是积极主动地学结，使自己负责的工作不断创新发展，使自身的能力不断提高，素质不断增强，责任是一种品质，“大事难事看担当，顺境逆境看胸怀”。作为一名社保工作者，要勇于负责，敢于担当，在关键时期尽关键之责，用非凡之为成就非凡业绩。

2、明确推进措施要求和责任分工。执行政策是社保工作重要的日常事务，是一项经常性的工作，直接关系到劳动者对政府和领导的看法。为了正确执行好各项政策，把政府和领导的关怀准确的转达给劳动者，按照公平、公正、公开的原则，对传统的社保工作进行改进提升：（1）、热情服务，让劳动者感受到温暖。（2）、微笑服务、细节服务、坚持将心比心、换位思考，做到服务无障碍，及时办理不积压，高效办理不含糊，提高工作效率和质量。（3）、阳光操作，向劳动者公开，让劳动者了解政策、了解程序、了解结果。（4）、 加强培训磨砺，只有加强学习，才能推动工作进步，增强学习的紧迫性，把提高业务水平，更好地做事，为劳动者造福作为自己一生的学习动力，从不断学习中更新知识，提高自身综合素质，提高为劳动者服务的能力，坚持理论联系实际，把学习书本知识与学习社会知识，搞好调查研究结合起来，学以致用，学出成效，提高履职能力。

三、在完善机制规范流程中认真解决劳动者的后顾之忧

1、建立“目标共定，效益共创，利益共享，风险共担”的利益共同体。要严格按照《劳动法》、《工会法》及《劳动合同法》的规定，与劳动者签订劳动合同，明确双方的权利和义务，形成利益共同体，维护好社会稳定。

2、建立公开、公示制度。认真落实公开、公示制度，涉及劳动者利益的重大决策，都要通过召开职代会集体研究讨论，做到公开透明。

3、坚持科学管理，把提高工作规范化、制度化和科学化水平作为目标要求，牢固树立科学管理的思想，不断建立和完善科学配套的政策制度，切记因人管理的问题，注重转变管理方式，注重执行规范管理、精细管理、人本管理、智能管理，实现管理方式由封闭向公开、由随意向规范、由粗放向精细、由人工向智能的转变。注重长效机制，逐步建立起科学合理、公平、公正、充满活力的社保管理体系。

四、在真心实意办实事中维护劳动者利益

1、提高劳动者维权意识。涉及社保方面的政策将会越多越细,要及时听取劳动者的呼声,分析存在问题，妥善解决劳动者合理要求,要培养劳动者自身的维权意识、参与意识，掌握基本的法律知识，不断增强理解社保政策的能力，这是新时期一项重要的工作.

2、 办事要有真感情。思想决定感情，作风影响行动，做好社保工作关键是对劳动者要有真感情，对劳动者的呼声要真重视，对劳动者的疾苦要真着急，对劳动者的诉求要真关心，对劳动者的利益要真维护，把社保工作作为改善劳动者工作的出发点和落脚点，真心实意的为劳动者排忧解难，确保劳动者的问题件件落实、事事回音，用实实在在的行动取信于劳动者。凡是劳动者反映强烈的弊端和不合理的事，我们就要下决心去改，凡是易引起劳动者情绪波动、容易造成各方利益关系紧张的问题，我们就要去细心体察、稳慎处理，凡是劳动者诉求较大、疾苦较多的事情，我们就在职能范围内帮助，满腔热情、尽心竭力地提供服务。社保是为百姓办的最大实事，劳动者就是社保的最大受益者。为劳动者办实事，解决一个问题就少一个问题，解决一个问题，就多一份安定，多一份和谐。

3、大力开展增收节支，着力提高劳动者福利待遇。《社会保险法》《工伤保险条例》颁布后受到劳动者的广泛关注，全面准确领会，积极推动实施。如何落到实处是劳动者聚焦的热点问题，与每个劳动者的切身利益相关。要认真学习广泛宣传，让这些法的精神和主要内容能够做到家喻户晓，人人皆知，形成以《社会保险法》为龙头，以相关的行政法规、地方法规配套的法律体系。要加强执法的力度，促进法律尽快落实到位。在资金紧张的条件下，优先购买女职工健康保险和住院补充保险，做到全员参保、全员满意。

五、在树立形象中不断提升社保工作履职能力

1、 进一步完善社保干部各项工作程序，明确工作责任，用科学的程序保证社保工作的科学化、规范化和制度化。

2、修定完善各项管理制度，营造良好的工作环境。工作中讲纪律，促规范，严格按政策、按程序、按规定操作，严守工作纪律、组织纪律、政治纪律，一切行动听指挥，自觉把个人行动与集体行动统一起来，组织确定的事项，不管阻力多大，困难有多大，都要坚决完成。

这既是对组织负责、对领导负责、对劳动者负责，也是对自己负责。

3、不断提高社保干部的理论素养，做到为人诚实，老老实实做人，踏踏实实做事，以心比心，以诚待人。处理事情、对待同志，常怀公正之心，以心正求公正，以公正服大众。始终保持自重、自警、自省、自励，严格执行法律、法规，自觉用程序规范权力、约束权力，依法推动各项工作的开展，为推动社保工作更好地发展做出新的贡献。

4、干事业、守本分，是一个有机的整体。有事业心就有责任心，就会守本分，干事业是实现人生价值的重要体现，也是每个人一生中都要面对的一个重大的问题，我们每个人都要把自己的工作当作事业来做，克服好大喜功、急功近利等不良思想，立足当前，着眼长远，尽心竭力扮演好自己的角色，完成领导交给的任务。只有这样，才会有工作和学习的动力，自觉主动地想做事、学做事，真做事。守本分是做人的道德底线，是对社保工作者的基本要求，也是社保工作者必须遵守的职业操守，守本分关键是加强自我修养，做到慎初、慎微、慎独。

作者简介：刘长慧 1963.8――女，吉林营城，四川商务职业学院，高级统计师。

李宇哲 1989.7――女，广东梅县，四川师范大学商学院，学生。

联系地址：成都市成龙大道二段1819号四川师范大学工学院李基收 邮编610101

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