政府科学发展观讨论总结

根据中央和省、市委的统一部署，我部作为试点单位之一，参加首批深入学习实践科学发展活动，从2008年10初开始，经过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，圆满完成了学习实践活动的各项工作任务，现总结如下：

一、学习实践活动的主要做法

我部参加学习实践活动的有部机关和市委讲师团两个党支部，共有党员48名，其中在职县级以上干部9名，离退休党员8名，因病不能参加集中学习活动的党员2名。总体看，我部学习实践活动谋划早、启动快、目标明、措施实，注重结合工作实际，体现了宣传思想文化工作的特色。我们主要做法是：

第一，明确责任，强化学习实践活动组织领导。在学习实践活动中，我部坚持从一开始就抓紧抓好，在全市学习实践活动动员大会当天，即成立了学习实践活动领导小组，市委常委、市委学习实践活动领导小组副组长、市委宣传部部长董庆担任组长，对机关学习实践活动负总责，常务副部长罗志银担任常务副组长，具体负责各项活动组织领导工作，其他副部长担任副组长，并分别负责市委学习实践活动领导小组办公室的相关工作，抽调高素质人员成立了学习实践活动办公室，承担学习实践活动具体工作任务，为学习实践活动的顺利开展，提供了坚强组织保证。

第二，超前谋划，确保学习实践活动顺利进行。部机关学习实践活动一开始就突出一个“早”字，体现一个“快”字。一是谋划早。9月28日，董庆部长在参加市委学习实践活动专题常委会议的同时，要求常务副部长罗志银、副部长宋光祥和有关科室负责人，先行研究部机关学习实践活动工作，提出初步的工作思路，会后立即组织有关人员学习市委常委会议精神，研究制定部机关学习实践活动工作方案。二是启动快。10月8日，全市学习实践活动动员结束后，部机关学习实践活动领导小组立即召开会议，研究确定部机关学习实践活动实施方案，并于当天下午召开了机关动员大会，紧扣“推进科学发展，加速*崛起”的主题，结合宣传思想文化工作实际，明确了部机关学习实践活动实践主题和工作目标，即努力做科学发展观的积极探索者、大力宣传者、忠实实践者，切实增强理论创新力、舆论引导力、精神感召力、文化生产力和队伍战斗力，力求在科学发展的认识上得到新提高、在文化建设的思路上实现新突破、在宣传工作的改革创新上取得新成效，并且明确了三个阶段的具体要求，学习调研阶段的要求是解放思想上“求新”、调查研究上“求深”，分析检查阶段的要求是查摆问题上“求准”、分析评议上“求真”，整改落实阶段的要求是整改措施上“求实”、解决问题上“求效”。在学习实践活动过程中，坚持每一阶段、每一环节都做到高起点谋划、高标准推进，每一阶段的中后期，提前研究制定后一阶段的工作计划，报市委学习实践活动领导小组同意后，按时召开转段动员会议，总结前一阶段工作，部署后一阶段任务，确保了三个阶段九个环节的工作有序衔接、扎实推进。

第三，深化学习，切实提高科学发展认识水平。坚持将加强理论学习贯穿始终，采取多种形式，不断深化党员干部对科学发展观的认识，进一步增强机关党员干部学习实践科学发展的自觉性和坚定性。一是邀请领导、专家做专题辅导教育。市委常委、宣传部长董庆为机关全体党员作了《以科学发展观统领宣传思想文化工作，不断开创全市宣传思想文化工作新局面》的专题辅导；邀请市学习实践活动智囊库专家、市委党校教育长刘善敏做了题为《学习实践科学发展观活动必须注重的几个问题》的专题理论辅导，组织机关全体党员干部围绕专题辅导的内容，进行座谈讨论，进一步提高对科学发展观的认识。二是开展学习贯彻科学发展观知识测试。领导小组办公室自行设计了科学发展观知识测试题，对机关参学人员进行测试，巩固学习成果。三是开展学习心得交流。创办了学习实践科学发展观学习园地，机关科以上干部学习心得进行了公开交流，其他同志学习心得在学习讨论会上进行了交流。

第四，注重特色，开展形式多样的主题实践活动。紧扣“推进科学发展，加速*崛起”的主题，结合宣传思想文化工作实际，开展了丰富多彩的主题实践活动。一是开展巡回演讲活动。与市委组织部、市直机关工委委联合举办了全市“推进科学发展、加速*崛起”演讲比赛，组织获奖选手巡回演讲团，赴各县区、市直各单位进行演讲演讲19场次，听众达2万余人(次)，深受各县区和市直机关各部门(单位)的热烈欢迎，得到省委学习实践活动领导小组、省委指导组和市委领导的充分肯定。二是广泛开展了专题理论辅导和政策咨询活动。在理论宣讲人才库的基础上，整合全市社科理论工作力量，组建了由29名专家学者组成的学习实践活动专家智囊库，为基层开展学习实践活动提供理论辅导、政策咨询，共开展理论宣讲380余场次，撰写调查报告和理论文章240多篇，提供政策咨询860人次，受教育党员干部20余万人次，此做法受到省委学习实践活动领导小组的充分肯定。三是全方位组织了学习实践活动宣传工作。坚持社会宣传和新闻报道并重、市内宣传和对外宣传同步。在社会宣传方面，拟定了学习实践活动宣传标语，在全市主要路段悬挂张贴，策划制作了一批户外宣传广告，组建了文艺演出团，深入基层开展公益演出60场，深受基层干部群众欢迎；在新闻宣传方面，报纸、广播、电视和网络媒体联动，抽调精兵强将，组建了新闻采访团，集中开展采访，对30家先进单位开展学习实践活动的新举措、好做法进行了重点宣传，推出了一批专题、专栏、专版，编发各类稿件1万多篇；在部机关学习实践活动宣传方面，创办了学习实践活动简报，编发22期，市各新闻媒体对部机关学习实践活动宣传部报道25篇（次），在*宣传网开办了学习实践活动专题。此外，我们还创办了学习园地，制作了学习实践科学发展观活动宣传展牌、进度表、结构图等，营造了浓厚的学习实践活动氛围。四是深入开展了专题调研。重点围绕加强文化大市建设、文化产业发展、资源型城市转型、文明城市创建、网络文化建设管理、小康示范村建设等6个方面的课题，广泛开展调查研究，形成了6篇有情况、有分析、高质量的调研报告，另有一篇关返乡农民工问题的调研报告，受到省委领导高度关注，省委副书记王明方作出批示。还将全市宣传思想文化系统各单位主要负责同志调研成果汇编在册，作为学习实践活动的成果印发。五是开展了解放思想大讨论活动。按照市委“七破七立”的要求，着重围绕如何增强理论创新力、舆论引导力、精神感召力、文化生产力、队伍战斗力五大专题，深入开展讨论，通过专题讨论，机关全体党员进一步深化了宣传思想文化工作服务*经济社会科学发展的思想认识，进一步明确了宣传思想工作改革创新的工作思路。

第五、深刻剖析，形成高质量分析检查报告。自觉将分析查摆问题、狠抓整改落实贯彻始终，在边学边改、边查边改的基础上，围绕促进宣传思想文化工作科学发展，深入开展了分析检查工作。一是广泛征求了各方面的意见和建议。主要围绕部领导班子和领导干部在贯彻落实科学发展观、创新宣传思想文化工作体制机制方面存在的突出问题和如何增强理论创新力、舆论引导力、精神感召力、文化生产力和队伍战斗力等内容，征求了县区委宣传部、市直宣传文化系统各单位、机关各科室和干部群众以及学习实践活动群众代表的意见和建议。宣传文化系统各单位和干部群众，在充分肯定党的十六大以来，特别是近年来，部领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观、扎实推进宣传思想文化工作改革创新的同时，对加强和改进宣传思想文化工作提出了七个方面的意见和建议。二是召开了专题民主生活会。围绕“推进科学发展，加速*崛起”的主题，召开了领导班子专题民主生活会，部领导班子成员针对会前征求到的意见建议，结合自身学习和工作情况，围绕贯彻落实科学发展观，深入开展了批评与自我批评，认真查摆了突出问题，深刻分析了原因，明确了整改措施和努力方向，达到了统一思想、提高认识、促进工作的目的。三是形成了领导班子分析检查报告。部领导班子在认真学习思考、深入调查研究、广泛征求意见、深刻查摆剖析的基础上，形成了部领导班子分析检查报告,实事求是地总结回顾了党的十六大特别是党的十七大以来宣传思想文化工作贯彻落实科学发展观的主要情况，查摆了宣传思想文化工作存在的不适应、不符合、不利于科学发展的八个方面突出问题，深刻分析了主观方面和体制机制方面的原因，明确了进一步增强理论创新力、舆论引导力、精神感召力、文化生产力和队伍战斗力等五个方面的整改措施。四是认真组织了群众评议。市直宣口位负责同志、宣传文化系统基层单位负责人代表、学习实践活动群众代表和部机关干部群众47人参加评议，在继续征求意见的基础上，对分析检查报告进行了认真评议，绝大部分干部群众对分析检查报告是满意的，体现了高质量的要求。

第六、立足长远，创新科学发展体制机制。针对宣传思想文化工作不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，认真研究制定了整改落实方案，并逐项加以落实，主要体现在完善七项工作机制上。一是健全理论武装机制。制订了《关于推进理论工作机制创新的若干意见》，完善了党委（党组）中心组学习制度和重点研究课题立项管理制度和研究成果的应用转化机制。特别是在深入学习实践科学发展观活动中，社科理论工作立足服务决策咨询，整合社科理论研究力量，组织专家智囊库，紧密联系*经济社会发展实际，广泛开展理论辅导和政策咨询，社科理论战线“智囊团”和“思想库”作用得到充分发挥，为全市学习实践活动的深入开展，发挥了十分重要的作用。二是健全新闻和网络文化建设管理机制。代市委草拟了《关于规范会议和领导人公务活动新闻报道意见》，修订完善了《关于加强新闻舆论宏观管理的意见》、《*市新闻制度》，制订了《*市突发公共事件新闻报道应急办法》、《*市网络文化建设和管理工作的实施意见》、《*市网络评论员管理办法》，初步形成了新闻宏观管理的体制机制。在新闻报道创新方面，组建了学习实践活动新闻采访团，集中报道学习实践活动的做法，以及在宣传中央和省、市委促内需、保增长的重大决策宣传方面，收到了很好的成效。三是完善思想道德建设机制。继续贯彻《公民道德建设实施意见》，广泛开展道德模范评选活动，十佳道德模范在全社会引起了深刻反响，志愿服务行动不断深入；进一步健全了学校、家庭、社会三位一体未成年人思想道德教育网络，以青少年爱国主义教育读书活动为载体的未成年道德教育活动蓬勃开展。四是健全创建长效机制。完善了文明委常务副主任会议制度，健全了文明创建协调指导机制，修订完善了《*市文明单位创建和管理办法》、《*市文明住宅小区创建和管理办法》，制定了《*市“扫黄打非”工作责任制》，下发了《*市“扫黄打非”领导小组成员单位创建文明单位履行“扫黄打非”工作职责的通知》，落实成员单位工作职责。五是健全文化管理机制。代市委、市政府拟定了《关于大力发展文化产业的决定》，制订了《*市文化产业发展专项资金管理办法》，完善促进文化产业发展机制；修订了《*市精神文明建设“十个一”工程评选办法》，指导市文化局制定了《*市文化基础设施建设规划》。启动了*日报社印刷厂转企改制工作，电影单位成建制划转工作进展顺利。充实了*文化产业项目库，编制了《*市2009年文化产业招商项目册》，奥林匹克公园、西部书城、华仑国际文化广场、《*子》动漫系列等项目有序推进。农村书屋建设进一步加快，已建农家书屋140多个。六是健全队伍建设机制。修订了《*市宣传文化系统“四个一批”拔尖人才培养工程实施意见》，2009年选拔命名第四届“四个一批”拔尖人才，实施了宣传思想文化系统优秀人才培养计划，选派一批优秀人才赴高等院校进修学习，从2009年起，举办宣传思想文化干部培训班，全面培训基层宣传思想文化干部。七是健全内部管理机制。修订完善了部机关内部管理制，形成了机关内部管理的制度体系。

二、学习实践活动的主要成效

近半年的学习实践活动，在市委的正确领导和检查指导组的精心指导下，切实做到了通过学习推动实践，在实践中深化学习，取得了实实在在的效果。

第一，党员干部受到了一次深刻教育。通过学习实践活动，广大党员受到了一次深刻的科学发展观教育和党性锻炼。一是科学发展的理念进一步确立。科学发展观已经成为广大干部谋划工作、制定措施、推动发展的准绳，服务科学发展的意识进一步增强，紧紧围绕推动科学发展，努力创新工作思路和工作方法，尤其是在宣传中央和省、市委扩内需、保增长的政策措施方面，充分发挥了宣传思想文化工作振奋精神、鼓舞士气的作用，为实现全市经济平稳较快发展，营造了良好社会舆论氛围。二是干事创业的氛围进一步形成。在学习实践活动中，机关广大党员干部一心一意谋发展，心无旁骛干实事,讲党性、顾大局，讲工作、比贡献，讲团结、促和谐的氛围更加浓厚，有力推动了各项工作的创新发展，理论武装工作创新发展，新闻舆论引导平稳有力，对外宣传增量提质，文明创建创建活动蓬勃开展，文化产业快速发展，文化事业更加繁荣，为全市经济社会科学发展提供了有力的思想政治保证和舆论文化条件。三是服务群众的作风进一步弘扬。广大党员干部进一步加强了党性修养，更加积极、更加主动地服务基层、服务群众、服务经济社会发展，在学习实践活动中，通过上门辅导，帮助基层党员干部掌握了解科学发展精神实质、科学内涵和根本要求，通过专题调研，了解基层群众对精神文化生活的诉求，积极创造条件让基层群众共享文化发展成果，特别是返乡农民工思想状况的调研，被杨振超书记批示为“四最是当前切实解决群众实际困难的务实之举”，自觉的服务意识和较强的服务能力，树立了党委机关在人民群众的良形象。

第二，科学发展能力得到了进一步增强。一是理论创新力进一步增强。理论解读力不断提升，完整准确地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，说清楚、讲明白，做到了让群众听得懂、记得牢；现实解释力进一步提升，按照科学发展观的要求，科学地阐释经济、政治、文化、社会建设各方面的问题；思想解惑力进一步提升，积极引导人们用科学的世界观和方法论去看待问题、分析问题、解决问题，以科学发展观引领多样化的社会思潮。发挥“咨政兴淮”智囊库作用，为市委提供了科学有效的决策咨询。二是舆论引导力进一步增强。加强了新闻宏观管理，尤其是加强互联网等新兴媒体管理，建立和完善了新闻宣传的策划机制、阅评机制和应急机制，确保了舆论导向正确，新闻宣传的吸引力、典型报道的感染力、新闻媒体的公信力和舆论引导的亲和力不断增强。三是精神感召力进一步增强。继续坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。四是文化生产力进一步增强。提请市委、市政府制定《关于大力发展文化产业的决定》，出台了文化产业发展的优惠扶持政策，设立了文化产业发展专项引导资金，大力培育广电、报业、体育等龙头文化企业，扎实推进公共文化服务体系建设，大力实施文艺精品工程，繁荣文艺创作，推出更多的精品力作。五是队伍战斗力进一步增强。加强了宣传思想文化系统各单位领导班子建设，确保宣传思想文化工作的领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手里，加强了宣传思想文化工作队伍建设，实施了宣传文化系系统优秀人才培养计划，加大领军人物和高端人才培养力度，着力推进“四个一批”拔尖人才培养工程，大力培养、积极引进文化建设急需的各类人才，宣传思想文化工作的精兵队伍正在形成。

第三，人民群众得到了实实在在的实惠。一是关注农村农民。牵头组织的十余家市直单位，在田家庵区曹庵镇举行了全市文化科技卫生“三下乡”集中示范活动。来自市及田家庵区的文化、科技、卫生、农委、计生、民政、团委、妇联、司法等部门的多家单位，分别结合自身特点，设立宣传服务台，表演丰富多彩的文艺节目，组织书画家义务写春联、画年画，发放各类实用科技书籍、资料，开展各种宣传活动和便民服务，把农民群众最需要的“精神食粮”送到他们手中。二是关注困难群众。先后深入田家庵区、谢家集区和宣传文化系统有关单位，慰问困难群众4户，认真查看、询问他们家中的生活状况，身体健康情况，还有哪些困难需要解决，勉励他们要坚定生活信心，战胜眼前的困难。还先后慰问了曹庵镇、杨公镇敬老院，看望了住在那里的100多位孤寡老人，为他们送去了10000元慰问金和价值10000元的生活用品，为他们送去党和政府的关怀。又走访慰问了市电影公司和市中医院的困难职工，分别送去了5000元慰问金，希望他们弘扬改革创新精神，推进事业发展，以优异的成绩迎接国庆60周年的到来。三是关注国防建设。市直宣传口各单位负责人于春节前夕，前往*军分区开展慰问座谈活动，代表宣传思想文化战线全体干部群众送运慰问金20000元，向人民子弟兵致以节日的问候和新春的良好祝愿，并对军分区、驻淮部队过去一年里在为*经济社会又好又快发展、维护社会稳定等方面所作的巨大贡献表示感谢。四是关注民生民计。大力宣传市委、市政府重视解决民生问题的18项民生工程进展情况，准确解读2009年即将实施的35项民生程具体内容，小岛移民工程、解决采煤沉陷区居民住房问题建设1200套活动板房工程等在中央媒体报道，近期又集中宣传了全市干群众抗旱保苗工作，为推动科学发展、促进社会和谐营造了良好氛围。

三、学习实践活动的主要体会

现在，学习实践活动已基本结束，作为近年来党员教育活动时间最为集中、活动内容最为系统、活动形式最为多样、参加人员最为广泛的主题活动，实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，回顾学习实践活动全过程，我们的体会是：

第一，必须强化思想认识。坚持把强化理论学习贯穿学习实践活动始终，组织机关党员干部全面系统地学习了规定内容，不断强化对学习实践活动的思想认识，是学习实践活动圆满成功的前提。只有思想认识到位，才能真正将活动摆上重要日程，才能主动学习、主动查摆、主动整改，才能真正取得实实在在的效果。

第二，必须贯彻基本原则。贯彻坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则要求，是学习实践活动圆满成功保证。只有进一步解放思想，才能统一认识，打破条条框框的束缚，在创新中实现科学发展；只有注重实践，才能更新发展念、提高发展能力，在科学发展的伟大实践中实现科学发展；只有贯彻群众路线，才能得到群众认可，让群众满意，做到发展为了群众，发展成果由群众共享；只有坚持正面教育为主，才能充分保护和调动广大党员干部推进科学发展的积极性，通过自我学习、自我提高，达到总结经验、明确方向的目的，在增进团结的基础上，进一步提升领导班的凝聚力和站斗力。

第三，必须坚持高标准推进。严格按照市委学习实践活动领导小组的统一部署，高起点谋划、高标准推进，是学习实践活动圆满成功的基础。只有坚持高标准推进，才能在具体工作中严格要求，在工作目标、工作环节、工作节奏的各个方面，与中央和省、市委的工作部署保持高度一致，做到规定动作不走样，自选动作有特色，确保学习实践活动紧随全市节奏，取得宝贵经验。

目前，作为集中性的学习教育活动，已经基本结束，但是，贯彻落实科学发展观是长期的，推动科学发展的社会实践也是长期的，在今后的工作中，我们将以学习实践活动取得的成果为基础，进一步用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作，把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平，不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，按照市委贯彻落实年的要求，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，推动全市宣传思想文化工作的科学发展。