发展农业成功思路

近几年来，桐柏县各乡镇信用社以市场为导向，以农业增效、农民增收、农村信用社增效为目的，大力发展林果、畜牧、中药材、山野菜等特色产业，保持了农村经济持续平稳发展。

虽然近两年遇到了不同程度的自然灾害，但由于农村信用社发放了抗旱专项贷款600万元，发放农作物备播、化肥等专项贷款450万元，有力地支持全县农业发展优质高效作物，保持了基本平稳地发展态势，使种植业向优质高效迈进。农村信用社作为支农的主力军，在支持县城经济发展、畜牧业保持快速增长、农业产业结构调整上发挥了极大的支持作用，特别在板栗栽培，南江黄羊养殖上给予了极大的信贷支持。使全县畜牧业总产值达4万余吨，蛋类总产量为14万余吨。2001年全县被评为“全省畜牧生产先进单位”，信用联社2001年度获县“支农先进单位”和全县综合考核一等奖。各乡镇农村信用社立足当地实际，紧密与有关部门积极配合，完成小流域治理几十万平方公里，其中重点治理20多万平方公里，支持农户购置拖拉机，小型农机具近3万台，机耕面积大幅提高。桐柏县信用联社与农户已建立了相互信赖的良好诚信关系。

全县农业和农村经济工作取得巨大的可喜成效。农村信用社紧紧围绕主导产业的发展，全县初步形成了“东栗西枣中部茶”的区域经济格局。主导产业的发展带动了全县农业和农村经济结构调整向纵深发展。全县林牧渔业产值比重已占到农林牧渔业产值的58％，畜牧业通过推行规模化养殖，开始走向快速发展的轨道。以南江黄羊为主的肉羊“百千万”工程的实施，使桐柏县成为全省最大的黄羊养殖基地，全县种植莲菜1万多亩，优质高效作物面积不断扩大，食用菌走上多品种发展的道路使主导产业在结构调整规模上取得新突破。

为改善基础生产条件，把农建的工作重点由大规模治山整地为主转移到兴修水利。全县利用旱灾造成农业减收的事例，教育引导广大干群兴修水利，以改善农民通行条件和货畅其流为目标，整修乡村公路100余公里；县乡公路升省道工程已规划4条998公里，已开工2条。以改善生态环境和可持续发展为目标，加强小流域综合治理。全县坚持生物措施与工程措施相结合，以小流域为单元搞好流域综合整治。银盘河、仓库等5条小流域被确定为全国水土保持生态环境建设“十百千”工程。

在推进质量效益上实现新突破。首先是积极引进推广六大类10多种新品种。主导产业确定了当家品种，保证了农产品走向优质化。引进培育科技人才,科技部门挂靠高层科研院校和利用招商引资聘请20多位专家、科研人员具体指导农业生产；县电视台设立了“科普田园”专栏，开展广泛的实用技术培训。

目前，全县各类农业龙头企业仅十几家，多数企业规模小，生产经营能力弱，还没有形成“龙头＋基地＋农户”的经营机制，生产关联度不高，带动能力不强，在专业市场建设上，全县并没有真正意义上的农产品专业市场，多为农村集贸市场，农业产业化服务体系还比较薄弱，农民增收渠道少，农产品流通难等方面都存在问题。

实现增收才是衡量工作的最客观的依据之一，实现农民增收难度很大，但潜力也很大，我认为应从以下方面入手。

农业产业化经营，对推进农业和农村经济战略性调整，提高农业的市场竞争，把千家万户的分散农户与大市场联系起来，具有重要的意义。培植和发展规模经营，带动农业产业升级、结构优化；积极探索龙头企业与农户共同发展的新机制和利益机制。大力推广“市场＋公司＋基地＋农户”的产业化经营模式。鼓励农民利用土地使用权、产品、技术和资金等要素入股，采取股份制、股份合同制、合作制等多种组织形式与在企业形成利益共同体，使农民与企业在一体化经营中双赢双富；加强农产品市场建设。要按照“大生产、大市场、大流通”的发展要求，多渠道筹集资金，建设、完善一批布局合理、服务配套、功能齐全，能够吸纳全市、辐射全国的大型农产品专业市场。

农产品流通方式要通过搞活流通，引导农民进入市场。以流通促调整，促增效，促增收。既要充分发挥国有商业的作用，又要大力扶持发展农村流通合作组织。为农民提供及时准确的市场信息，推进订单农业、合同农业的发展和管理，促进农产品流通的社会化网络建设。拓展开放型农业发展，开放型农业发展的水平，是衡量一个地区农业是否发达的重要标准。要下决心大力发展出口创汇农业，把加快发展开放型农业作为农村经济工作的重要指导方针。要加快农业领域利用外资的步伐，加大招商引资的力度，采取多途径，把国外的大商家、大厂家引进来，也可以与国内有创汇能力的大企业、大公司合作，借船出海，带动的农产品进入国际市场，促进外向型农业快速发展。

实现农业增效农民增收，要抓好动植物良种工程建设，积极兴办农业科技示范园。这是农业发展新阶段的一种新的组织形式，是实施科教兴农、调整优化农业结构、推进农业产业化经营、推动城乡一体、建设农业现代化的重大举措。建立健全多种形式的农业科技推广体系。把有关单位和人员组织起来，建立严格的责任制，急农业之所急，帮农民之所需，及时搞好技术指导、植保防疫、排水灌水、农机作业等基础工作。努力提高农民的科技素质。经常开展多种形式的送科技下乡活动和技术培训工作，把先进、适用的科学种、养加工技术传送到千家万户，实现增效增收。

把农民都捆在有限的耕地上，是不能使农民走向富裕的，必须继续加快乡镇企业的发展，加快小城镇建设步伐。乡镇企业要进一步抓好二次创业，创新体制、创新技术、大力发展农产品加工业、农村运输业、餐饮服务业。小城镇建设要搞好规划，要突出特色，建设工业镇、商贸镇、旅游镇、文化镇、花卉镇等特色小城镇。