就业创业保发展服务民生促和谐

2012年，我区各级人力资源社会保障部门及公共就业服务机构坚持把扩大就业作为保障和改善民生的头等大事来抓，继续实施就业优先战略，就业数量与质量稳中有增，就业创业形势总体平稳向好，各项工作迈上了新的台阶。

城镇新增就业保持增长势头，就业重点群体的就业得到进一步改善。通过积极落实国家及自治区一系列促进就业的政策、充分发挥企业吸纳就业的作用，进一步拓宽就业渠道，就业的总量得到增加，全社会吸纳就业能力进一步增强。同时，各级人力资源社会保障部门积极组织开展以高校毕业生、农民工和困难群体就业为重点的“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”等促进重点群体实现稳定就业的公共就业服务系列活动和创建充分就业社区等活动，有力地促进了重点群体就业。2012年全区城镇新增就业7.29万人，较上年增加9000人，增长1.1%，完成全年任务（7.2万人）的101% ；城镇新增就业困难人员实现就业6290人，完成全年任务（6000人）的105%。城镇登记失业率为4.18%，同比下降0.12%，稳定控制在全年目标任务4.5%以内。

农村劳动力转移就业步伐进一步加快，农民收入进一步提高。通过巩固福建、上海、北京、浙江、广东、山东、内蒙、新疆等省区的转移就业基地，积极引导和推动劳务中介公司、劳务经纪人担当市场化组织转移、发挥劳务品牌效应，积极强化劳务品牌建设，树立精品意识，打造转移就业品牌带动转移就业等措施与方式，有力地增强了我区农村劳动力外出就业的竞争力。2012年全区农村劳动力转移就业70.9万人，完成目标任务（70万人）的101.3%；实现工资收入46.3亿元，完成目标任务（42亿元）的110.2%，转移就业人员人均工资收入达到6530元；全区农村劳动力转移就业职业技能培训6.54 万人，完成目标任务（4.5万人）的145.3%；参加职业技能鉴定5.76万人，通过鉴定3.13万人， 完成目标任务的156.5%。

全民创业工作向纵深开展，带动就业成效显著。一方面，各级人力资源社会保障部门大力开展创业培训，为全民创业提供强有力的技能支撑。2012年全区共有1.4万余人参加创业能力培训，（其中参加“产生你的企业想法”培训5969人，“改善你的企业”培训7380人，“扩大你的企业”培训696人），完成全年目标任务的175%。培训结束当期实现自主创业5548人。通过培训，创业者的技能素质和创业成功率得到进一步提高。举办了“勇当创业先锋”电视大赛，为创业者创业能力和水平的提升提供了一个综合实训平台，为全民创业工作搭建起广阔的宣传舞台，进一步弘扬了创业精神，营造了浓厚的创业氛围，激发了人民群众干事创业的激情。另一方面，创业小额担保贷款为全民创业提供了强有力的融资支持。2012年全区当年发放支持创业小额担保贷款14亿元，完成全年任务的102%，支持创业小额担保贷款带动城乡就业65000人，全区培养小老板 6165 人，完成全年任务（6000人）的 102 %；培育小企业3069家，完成全年任务（3000家）的102% ；创造新岗位39547个，完成全年任务（30000个）的132%；开展创业能力培训14045人，完成全年任务（8000人）的175%。全区共建立创业服务组织113个，较上年增加了18个，增幅达16%，创业园区和孵化基地221个，较上年增加了36个，增幅达19.5%，完成创业基地5年建设目标任务（2008～2012年建成创业基地68个）的325%；自治区命名的三级以上创业孵化园区有32个。