科技局科技工作思路

2015年是全面完成“十二五”规划任务目标的收官之年，也是深入推进改革，进入经济发展新常态之年。我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作来谋划科技工作，大力推进创新驱动战略实施，为推进“五个跨越”，建设“五个城市”提供科技支撑和智力支持。具体来说就是紧盯“一大目标”，着力“两大体系”，突出“三大重点”，实施“四大工程”，强化“五大举措”，实现“六个突破”。

紧盯“一大目标”：争创全国科技进步先进城市“六连冠”。

一、着力“两大体系”：

1、深入推进科技体制改革。突出以市场配置科技资源的改革为主线，充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、各类创新要素配置的导向作用。一是推进科技成果转化改革；二是推进科技资金投入和管理机制改革；三是推进国家知识产权试点城市建设改革；四是推进科技宏观统筹协调机制改革；五是推进科技人才服务与管理工作改革。

2、推进国家知识产权试点城市三年行动方案实施。根据《市国家知识产权试点城市工作方案》，对照当前第二个阶段的的目标任务查漏补缺，保证三年行动计划顺利实施。

二、突出“三大重点”：

1、国家知识产权试点城市建设。紧紧围绕推进国家知识产权试点城市建设的目标任务，以提升专利质量为主线，倒排任务完成时间表，确保2016年8月完成既定目标，通过国家知识产权局验收。

2、国际科技合作创新园建设。加快推进国际科技合作创新园动工建设，按照边建设边营运的思路推进武大卓越智能交通产业园项目实施。完善科技企业孵化器、加速器的建设和管理机制。

3、开展创新券试点工作。采取先行试点、逐步推广的办法，探索实施科技创新券政策，统筹运用事前投入、目标奖励、事后补助、财政资金有偿使用等方式，充分发挥科技部门引导资金合理使用的示范作用。

三、实施“四大工程”：

1、科技创新培育工程。进一步做好高新技术企业培育申报工作，深入挖掘、强化指导、上门服务，全面准确地掌握全市高新技术后备企业相关信息，壮大高企队伍，力争新增高新技术企业20家。做强高新技术产业主体，通过政策支持、项目倾斜、科技投融资服务、产学研用对接等措施支持科技型企业做大做强。

2、科技成果转化工程。筹备召开全市两年一度的科技奖励大会，着力营造加快成果转化的创新创业氛围。全力抓好《省科技成果转化暂行办法及实施细则》的落实,出台我市科技成果转化工程实施细则。加强科技成果转化服务体系建设，建立集科技成果信息、技术交易、科技融资于一体的科技创新服务网络，并与全省联网。引导细分产业的龙头企业组建产业创新联盟，集中优势把科研成果由样品、试验品转化成产品推入市场。

3、服务能力提升工程。增强全市科技系统干部队伍“四种能力”：一是研究捕捉国家创新政策，结合产业实际，凝练策划重大重点科技项目的能力；二是充分利用整合各种创新资源，有效有序组织推进企业创新的能力；三是组织推动科技成果产前产中产后加快转化产业化的能力；四是敢于担当，廉洁实干的能力。

4、规范管理阳光工程。根据“信息要公开、申报要公平、论证要充分、审批要透明、绩效要评估、违规要追责”的要求，加强科技项目和经费管理工作。局纪检监察室全程参与监督项目工作，让科技工作在阳光下运行。

四、强化五大举措：

1、抓宣传，努力营造浓厚的科技工作氛围。充分利用各种载体宣传科技法律法规、优惠政策和先进典型，提高全社会对科技工作的知晓度和参与度，切实在全社会营造鼓励创新的浓厚氛围。

2、抓培训，努力提升服务科技的能力。抓好科技工作服务对象培训工作，让企业更好地知晓并用好科技优惠政策。抓好科技系统干部队伍培训工作，提升科技管理服务水平和能力。

3、抓牵手，全力打造科技创新服务平台。加大省级校企共建研发中心、省级工程技术中心、省级实验室、省级产业研究院等各类创新平台建设力度，力争新增省级研发平台5家。围绕重点产业加快组建由院士牵头的创新团队。

4、抓作风，树立良好科技队伍新形象。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，全力推进党的建设工作，时刻绷紧作风建设这根弦,持之以恒地改进全市科技系统思想作风、工作作风、领导作风、生活作风以及学风、文风、会风。

5、抓管理，务求科技工作取得新成效。按照科学管理、优质服务、廉洁高效的标准和要求，刻苦钻研业务知识，不断提高科技服务经济社会发展的水平。制定并完善机关管理、科技业务工作管理等各项规章制度，形成规范管理的“红线”，通过扎牢制度“笼子”,强化制度约束力,增强制度执行力,用制度管人管事管权。

五、实现六个突破：

1、实现高新产业新突破。大力开展产业链配套建设，引导我市科技企业围绕全省15条重点产业链聚集发展，支持本土科技企业围绕光电子信息、汽车零部件等传统特色产业链协同配套发展，做大做粗产业链条。力争高新技术产业增加值同比增长12%。

2、实现科技项目新突破。提高科技项目包装、策划、申报能力，积极整合工业机器人、航天重工装备等优势产业资源，形成合力争取更多国家和省级重大项目支持发展。做好科技项目建设的监督和指导，帮助已立项科技项目特别是重大科技项目顺利推进。2015年力争争取国家、省科技项目突破50项。

3、实现知识产权工作新突破。力争全市发明专利申请达到600件以上，万人发明专利拥有量力争达到1.5件；首批帮助10家企业实现知识产权质押融资；新增认定1至2家部级知识产权优势企业；办理专利侵权纠纷案件和查处假冒专利案件80件；新增1至2家专业化的机构到市国家高新区挂牌；健全完善市级知识产权管理机构，配齐工作人员，其中专职执法人员3名。

4、实现农业科技创新工作新突破。按照“一县一特色一品牌”的思路，建设和完善覆盖各县（市、区）和优势特色农业板块的农业科技创新示范基地。按照“争取一个项目，带动一片产业”总体思路积极筹备国家、省级农业科技项目，重点支持省确定的粮食种植、畜禽养殖与加工以及磷化工综合开发三大重点产业链。抓好安陆、孝昌两个省级农村信息化示范县市和汉川市沉湖镇省级农村信息化示范乡镇建设。

5、实现作风建设新突破。在全市科技系统树立起讲学习，用实力说话；讲勤政，用能力服人；讲团结，以魅力纳气；讲规矩，以权力为戒的作风建设新常态。

6、实现科技工作环境建设新突破。在全市科技系统营造“三种环境”。一是改善办公和生活条件，营造“怡人”的科技创新工作环境。二是争做“有为才有位，有位就要有为”的“两为”型干部，为干部成长力所能及地提供平台和条件，营造“出人”的人才培养环境。三是充分激发党员干部干事创业激情，全面提高科技管理队伍的服务能力和本领，营造敢为人先、负重拼搏的科技工作“超人”环境。