浅谈工程施工中的变更设计处理

摘要：根据公路工程在施工中出现的各类变更设计，分析变更设计可能提出的原因及提出者的意图，以及承包商对待变更设计的反应及处理方式。本文主要从变更的提出方与施工方对工程实际情况的处理来分析了一般工程可能出现的问题及应对方法。

关键词：变更设计提出处理

概述

变更设计是在公路工程施工中承包商必然遇见的问题．变更设计可能由与工程相关的许多方提出．作为承包商，应本着对工程负责的态度，根据设计意图，结合施工现场情况．采用恰当措施，妥善处理变更设计．

1变更设计

变更设计是指在工程施工过程中，由工程相关方提出的部分单项工程的原设计修改。如何处理好变更设计？在一定程度上可以反映承包人的技术及管理水平．

2变更设计的提出

在公路工程实施过程中，变更设计的提出主要来自四个方面：

1设计单位．2业主监理．3承包人．4沿线相关者．

现主要根据乌市外环路A1.18标段施工过程中的某些实例进行阐述．A1.18标段，全长3.22KM，市政一级公路K7+603.82--K10+831，采用FIDIC管理制，根据现场情况分为南湖施工段、昆仑东路施工段、六道湾施工段。

2.1设计单位提出的变更设计

大多数是由于现场情况与施工设计图不符，有些是因为地质勘察的偏差或不够详尽造成的。

参与设计的单位都具有一定资质资质等级，在过程实施中及工程交付使用期进行跟踪观察，对设计负责到底，因此在施工中委派设计代表与监理，承包人一起配合工作，答复和解决工程施工时遇见的有关设计的问题，一般设计单位不会提出太多设计变更，即使提出也会有充分理由及技术措施。

设计单位提出的变更设计一般可以依据合同及时办理经济签证，这时承包商应仔细理解变更的意图，尽量根据变更设计合理增加工程量，以争取合理的、较大的利润空间。

如：乌市外环路A1.18标，原设计图地质为普通土，但昆仑东路地段时多为软弱地基，软弱地段总长1.8KM，且地质条件复杂，承包商及时请设计代表勘察现场后．由设计代表制定出的软基处理方案，实施后切实保证了工程质量。承包人也根据情况做出变更索赔申请。

又如：六道湾施工段全长628米，由于地察有误施工时路基有516米遇到岩层，承包人立即拍照并请设计院，设计院据此修改了电气及管道工程施工方案，承包人及时按合同做出变更索赔申请。

2.2业主、监理提出的变更设计

多以降低造价，缩短工期、优化设计及方便施工为目的。

针对业主、监理单位提出的变更设计的应对或处理方法：首先应初步判断业主、承包商的利益是否在实施变更过程中受到侵害，或是受到侵害的程度可否接受。如果受到侵害，经仔细核算后发现其受害程度确已超出承包商的承受底线，此时就有必要根据施工合同中的相应条款进行索赔。鉴于现有国情一般索赔很难实现，那么承包商应与业主单位尽力勾通，多利用合同中的有关规定，在接到变更设计的同时取得经济签证，以减少损失，甚而获得应得的经济利益。

如：乌市外环路A1.18标段昆仑东路地段地质情况复杂，其中K8+610--K8+750段是生活垃圾堆放点，按设计下挖到原路基下1米时，仍为水化垃圾不能持力，将业主、监理及设计院请到现场，不同部位挖探坑3个，至5.6米处有岩层，业主及监理提出将新建地下通道移至该处采用业主原有箱涵管节共11节与新建通道顺接，该变更对施工影响不大，但缩短了工期，同时节约造价，该变更设计一经提出，立即得到批准，并受到设计代表的好评。

2.3承包人提出的变更设计

承包人提出的变更设计是在对原设计有不同看法或对技术方面有更好议，既可优化，又方便施工，或因实际施工中出现不可解决的非技术性问题（如环境条件等）时，可能提出。

由于现场情况千变万化，施工设计的意图往往不能在施工过程中得到完全体现，承包商为了保证建筑物功能的完整性，施工工艺的合理性，所提出的变更就更具针对性。而不论技术性、功能性都应具备这样的特点。这就要求承包商在提出变更时，除兼具以上针对性外，还必须利用合同的有关规定，提出有利于自身的变更设计，同时又不能违背设计的整体意图，这样才能使变更有理有据，顺利获得业主及设计方的认可，从而也可以不以损失承包商自身利益为代价。

如：乌市外环路A1.18标段中原设计六道湾施工段有一座新建1M*1M的95米钢筋混凝土盖板涵，是为排放当地居民生活污水所用，但因为居民区污水流量大，且为长流水，现场无处排放，根据实际情况，承包人提出将盖板涵改为直径800钢筋砼园管涵中间增设排水井的施工方案，既解决了污水排放问题又缩短了工期受到了监理及业主的好评，得到了设计代表的批准。

承包人提出设计变更一定要有充分理由，合法依据及强有力的说服力，既要保证质量又要满足工期要求，以赢得业主、监理的认可。

2.4地方及沿线相关者提出的变更设计

公路修建从整体上讲，对地方经济发展有很大促进作用，但如果设计不当也会给居民、交通带来不便，在当地的强烈要求下承包人应该积极协助做好相关变更设计，如乡镇、农村等地修建公路，不仅占用了农田而且有许多出入口、交叉口，设计不当会对生产、灌溉不利。在城市中路口、挡墙、排水等设计不妥，将会给居民生活及交通带来很大不便，有时会因排水不利而影响工程质量。

沿线相关者提出的变更设计往往违背设计意图，但不按相关者意图办理又往往造成施工工期、甚至是工程进度与质量的严重受阻、受损，更造成承包商不可估量的损失，这就要求承包商及时把当地沿线相关者的意见及现场的实际情况及时、准确汇报业主及监理单位，积极地为当地沿线相关者考虑其利益，结合承包商自身利益提出建议，以便使业主监理方下达的变更，尽可能的少损害或不损害承包商的利益，从而达到工程顺利、工程质量保证、工程效益有所保障的目的。

如：乌市外环路A1.18标段南湖施工段与六道湾施工段为居民区，设计的路口与居民的习惯及当地的交通情况不符，给生活、运输带来极大不便，在居民及相关单位的要求下，1、按实际情况增设了11道路口，满足了地方的要求；2、另外按地方要求增设了许多排水管道设施；3、在六道湾施工段的相应部位增加了许多砖砌挡墙。做到了便民便利，在施工中不断的完善设计。

3承包人对变更设计的处理

无论哪一方提出变更设计，承包商都应该在对工程负责的前提下正确面对，积极参与配合各方做好变更设计，力求使工程变更既合理、又能方便快捷的实施，并且不影响承包人的利益。下面从自己的体会浅谈承包人对变更设计的处理：

3.1 积极参与、主动配合。

承包人必须树立良好的心态面对将要发生的变更设计，根据自己对现场了解的优越性，主动分析投标时的报价风险，提出对自己有益的变更项目，仔细阅读施工合同与图纸，积极提出合理化的单价变更与工程量变更，也可以提出有利施工的要素，主动配合节省时间，切实保证变更的合理性、及时性。

3.2 及时、仔细得做好施工记录。

不仅施工技术人员，项目各业务人员都应形成良好的记录习惯，善于分辨与变更有关的信息，并及时将记录向有关人员反馈；仔细阅读施工合同，按合同规定及时请监理工程师签认相关资料，作为工程索赔及延长工期的依据．

本工程使用FIDIC条款管理模式，变更设计的索赔程序复杂、工作量大，我们根据条款在规定的14天内，做好计日工纪录及现场的签证资料，提出变更索赔。

3.3 及时根据现场的纪录及签证，做好费用索赔及工期索赔事宜：

承包人承包工程是一项全方位的经营管理活动，单一的只顾生产而不讲求经济效益是盲目的，也是无序和无效的劳动，做好费用索赔是企业盈利的关键工作之一，作好工期索赔可以为企业赢得更多的时间，保质保量地完成施工任务；相关人员应随时对变更设计的工程量与清单工程量对比，按合同规定一旦超过原设计的一定比例，承包人有权提出新报价做好索赔工作，以保护自己的权益．对于低价中标工程承包人更应善于利用合理的工程变更、客观条件机会，提出索赔，这也是决定工程能否盈利的重要因素．

3.4 处理好各方面的关系：

承包人在施工中不仅要处理好内部人际关系，而且要面对设计、业主、监理等复杂的关系网络，在以人为本的社会中人的交往技巧起着很重要的作用，与人交往不卑不亢，学会尊重他人的人格，同时也学会维护自己的权益，据理力争维护企业的利益。

结语：

变更设计是承包人在公路建设中必然所面临的问题，承包人应在工程保质保量完成的前提下，积极参与并完成变更设计任务，同时为保护自己的利益做好索赔工作，认真研究，认准机会，敢于索赔，勇于要价，恰当运用索赔技术和人际交往技巧是工程取得双赢的有效保证，也是树立企业形象的重要方面。