浅析上海市大型游乐设施B、C级设备的现状

摘要：文章结合上海市的实际情况，以上海市在用大型游乐设施B、C级设备的使用年限为重点分析了这些B、C级设备的现状，为进一步对该市大型游乐设施实施有重点的有效监控，更好地保障该市大型游乐设施安全运营提供帮助。

关键词：大型游乐设施；设备现状；安全运营

中图分类号：F592 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）21-0161-04

1 概述

大型游乐设施是向公众开放运营的特种设备，且乘客绝大多数为青少年和儿童，一旦发生事故，会造成人们生命危险和财产的损失，造成很大的社会影响。通过调查分析本市在用大型游乐设施的设备现状，为进一步对本市大型游乐设施实施有重点的有效监控，更好地保障本市大型游乐设施安全运营提供帮助。

2 上海市大型游乐设施的现状

2.1 全市大型游乐设施的设备现状

上海目前拥有大型游乐设施292台套，其中A级设备44台/套，B级设备135台套，C级设备113台/套，分布于本市16个区（县），其中A级44台/套设备由中国特种设备检测研究院承担检验。本文对我院承担检验的B、C级248台/套设备进行了汇总统计（截至2011年12月）。

2.2 全市大型游乐设施的运营现状

随着经济体制改革的不断深入，本市游乐设施的经营体制同样发生了较大的变化。在经营体制上，目前大致有以下6种经营方式：国有企业单位经营管理；国有企业单位管理，由本单位职工承担经营；国有企业单位管理，由外来人员承担经营；外来人员租赁场地自购设备经营；嘉年华模式的临时经营；其他形式的经营。

2.3 本市大型游乐设施监管与检验的现状

自国家将大型游乐设施纳入特种设备范围实施监管以来，按照国家对大型游乐设施安全监管的要求，目前上海对大型游乐设施的安全监察已形成市区二级监察的纵向体系。

对本市大型游乐设施B、C级设备的监督检验，由经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构依法开展验检。经过这些年的努力，已形成全市的监检网络体系，为维护全市大型游乐设施的安全运营，为保障游客的生命安全与财产不受损失发挥了重要作用。

3 本市在用大型游乐设施B、C级设备运行时间状况统计

大型游乐设施B、C级设备的使用年限与设备的安全息相关。本章依据国家对大型游乐设施使用年限的相关规定对本市在用大型游乐设施B、C级设备的使用年限进行了划分归类和统计分析，从而客观反映本市在用大型游乐设施B、C级设备使用年限的状况，为寻找监控重点，为政府部门实施有重点的有效监控提供分析研究的资料。

3.1 设备运行时间与设备安全性的简介

随着设备零部件的磨损和设备的不断老化，其潜在客观存在的危险与不安全因素会逐渐增大。我们可以运用设备零部件磨损和设备故障率的原理来进行分析。

3.1.1 零部件磨损。一般机械零部件的正常磨损过程可分为三个阶段，见图1：

（1）磨合阶段。新设备安装完毕进入运行阶段。该阶段零部件表面实际接触面小，磨合开始时，磨损十分迅速，所以磨损量大，其曲线的斜率很大。随着表面粗糙度的逐渐被磨平，实际接触面增大，磨损率逐渐降低，当达到某一程度后趋向稳定。

（2）稳定磨损阶段。这一阶段是设备正常工作阶段。经磨合后，磨损缓慢稳定，代表这一阶段的ab曲线的斜率就是磨损的速度。当接近t2时，由于金属疲劳的原故，接近疲劳极限，磨损相对加快，设备则要强制检修，以防因磨损过度造成故障或机械事故。

（3）剧烈磨损阶段。由于金属表面基本达到疲劳极限，磨损条件发生变化（间隙增大、温度升高、表面金属组织发生明显变化等），磨损速度急剧增加，机械效率下降，产生异常噪音及振动。最终导致零件失效，必须进行维修。

3.1.2 设备故障率。设备的故障率，即设备在运行过程中所发生故障的概率。一台设备从安装投入运行直至使用到报废，其故障率是不同的，通常要分三个阶段，见图2：

（1）装配调试阶段。设备在装配调试阶段，因其零部件的装配中的误差调整、配合调整等，刚装配完的设备其故障率发生的斜率较高，随着调试校正，故障率急剧下降至一个相对稳定的状态，这阶段通常发生在制造厂家内。

（2）稳定运行阶段。经调试后运行的设备在这个阶段设备故障发生的频率较低，处在一个相对稳定的运行阶段。随着时间的推移，当设备运行到t2段时，设备将要进入老化阶段。在这稳定阶段，如能做好设备维护保养工作，可相对延长稳定运行阶段（t1-t2）的时间，增加设备的使用寿命。

（3）设备老化阶段。由于这阶段的设备的材料磨损、疲劳等原因造成设备零部件配合间隙增大、部分零部件失效、设备运行时温度升高加剧等，设备的故障率明显上升，此时必须对设备进行强制性维修，否则发生事故的几率是很高的。

3.2 国家与地方对于设备使用年限的相关规定

国家质检总局近期已对2000年以前出厂的老旧游乐设备管理提出相关要求，在质检特函[2012]10号《关于2011年大型游乐设施事故情况的通报》中提到运营使用单位应开展对老旧设备的全面检查、维修，特别是2000年以前出厂的设备，在重大维修或改造工作中，应使设备满足现行安全技术规范、标准的相关要求，提高设备的安全水平。我市也对老旧游乐设备管理有明确规定，在《上海市大型游乐设施运营安全管理办法》第二十四条提到，超过设计使用年限的大型游乐设施，需要继续使用的，运营单位应当委托具备大型游乐设施相应制造资格的单位进行安全评价，确定继续使用的条件和期限，并报所在地的区县质量监督行政管理管理部门备案。

3.3 设备使用年限的归类依据

GB8408-2008《游乐设施安全规范》中规定：“游乐设施设计应规定其整机及主要部件使用寿命。整机使用寿命不小于23000h。”假设整机设计使用寿命为23000h，以平均每天运行7～8小时估算，设备使用年限约为8年。而目前本市新装的游乐设施设计使用寿命一般为8年。因此，使用年限超过8年的设备危险性最高，故在统计分析时我们将这些2004年以前制造的设备划归为一类。

根据国家对大型游乐设施分级管理的有关规定，B级设备须有设计审查报告和型式试验报告，C级设备须有型式试验报告。而在2007年之前，这条规定的执行有不够完善的情况。故我们将此种存在先天不足情况并在使用寿命期内的设备（2004～2006年制造的设备）划归为一类。

2006年国家对大型游乐设施制造单位资质评审，严格规定了制造许可明细目录的产品：B级以上必须有设计审查报告和型式试验报告，C级产品必须有型式实验报告。自2006年起制造厂家所提供的产品均有此报告。因此我们将2007～2011年制造的设备划归为一类。

3.4 本市各区（县）大型游乐设施B、C级设备按制造日期划分归类后的分布情况

全市各区（县）大型游乐设施B、C级设备按制造日期划分归类后的分布情况如表1所示。

从表1的统计情况表明：全市游乐设施正在更新换代，近五年生产的游乐设施达到141台/套，约占57%，不过与此同时仍存在不少老、旧设备。其中2004～2006年生产的有61台/套，约占25%；1984～2003年生产的有46台/套，约

占18%。

3.5 设备占有量排名前八位区（县）的B、C级设备分布排名情况

在对设备使用年限分布情况统计分析的基础上，我们再对设备占有量排名前八位的区（县）按设备制造日期对其所拥有的设备进行分类、统计和排序，如表2和表3所示。

从表2和表3中可以清晰地反映设备占有量排名前八位区（县）中大型游乐设施B、C级设备按制造日期归类后的分布情况。从各区（县）拥有的1984～2003年制造的B、C级设备在本区内所占比例上比较，闵行区所占比例最高，约占56%；从各区（县）拥有的1984～2003年制造的B、C级设备数量上比较，闵行区最多，有18台/套。从各区（县）拥有的2004～2006年制造的B、C级设备在本区内所占比例上比较，长宁区所占比例最高，约占50%；从各区（县）拥有的2004～2006年制造的B、C级设备数量上比较，奉贤区最多，有8台/套。再将制造日期为1984～2003年的设备和制造日期为2004～2006年的设备划并为一类，对设备占有量排名前八位的区（县）所拥有的设备进行统计和排序，如表4所示。

从表4可知，对于制造日期为1984～2006年的B、C级设备，从这些设备在本区内占比例上比较，闵行区所占比例最高，约占63%，其余依次为长宁区，约占57%；宝山区，约占52%；奉贤区，约占42%；杨浦区，约占38.1%；浦东新区，约占37.5%；虹口区，约占30%；松江区，约占19%。从各区（县）拥有的1984～2006年制造的B、C级设备数量上比较，闵行区最多，有20台/套，其余依次为浦东新区和宝山区，各有12台/套；长宁区、杨浦区和奉贤区，各有8台/套；虹口区，有6台/套；松江区，有5台/套。

通过上述一系列统计分析的作用是：（1）从全市的角度出发，综合考虑各区县拥有的制造日期为1984～2003年和2004～2006年的B、C级设备，能清楚地显示出大型游乐设施B、C级设备可能存在风险较大的区域是闵行区、长宁区、宝山区、奉贤区、杨浦区和浦东新区，这六个区拥有的1984～2006年制造的B、C级设备共有68台/套，约占全市107台/套1984～2006年制造的B、C级设备的64%，为下一步确定重点监控方法提供依据。（2）较为详细地反映各区设备按使用年限的分布情况与可能存在的风险，为各区下阶段的进一步分析、监控提供资料。

3.6 从设备使用年限分析全市大型游乐设施B、C级设备的安全状况

根据对本市在用大型游乐设施B、C级设备使用年限的统计可知，在全市拥有的248台/套B、C级大型游乐设施中，制造日期在2004年之前的有46台/套，制造日期在2004～2006年之间的有61台/套，总共有107台/套，占总量的43%。制造日期在2004年之前的B、C级大型游乐设施，设备使用时间已超过八年，基本已超过设备设计使用寿命。对照图1与图2，这些设备目前的境况均在两张图中的t2右边位置，即零部件剧烈磨损和设备老化阶段。制造日期在2004～2006年之间的B、C级大型游乐设施，设备使用时间已超过五年，对照图1与图2，这些设备目前的境况均在两张图中的t1和t2之间靠近t2的位置，即由零部件稳定磨损、设备稳定运行向零部件剧烈磨损、设备老化过渡的阶段。我们不难发现，全市大型游乐设施B、C级设备中接近一半的设备由于设备老化其故障率正随着时间的推移迅速增高，运行可靠性相对较低，需要格外重视。同时，在2007年之前，对“B级设备须有设计审查报告和型式试验报告，C级设备须有型式试验报告”这条规定的执行有不够完善的情况而造成的制造质量“先天不足”以及运营维护不够到位而造成的“后天失调”等原因，更加大了这些设备运营中的风险，一旦事故发生，后果严重，社会影响恶劣。

由此，全市大型游乐设施监管形势是相当严峻的。如能将这些相对危险性较大的2007年之前制造的设备得到有效监管，使之处于有效地监控下的话，对保障本市游乐设施安全运营有很大帮助，为下一步的重点监控提出了方向。

4 上述各种分析方法的作用与意义

从各区（县）的角度出发，同样可以采用此种分析排队的方法，确定本区（县）内的重点运营单位次重点运营单位和一般运营单位并以此为基础进行分级监管，采取不同的监察深度与次数，加大对重点运营单位和重点设备的监察频度。

（1）可以解决大型游乐设施日常安全检查中存在的检查周期冗长、内容繁多的局面。

（2）合理调配监察力量，对确定的重点对象有计划地增加安全监察和检查的次数与深度。

（3）能有效地把握安全检查的重点，及时掌握动态。

（4）能培养出一支有专业技术素养的安全监察队伍。

对于各运营单位，也可以采用此种分析排队的方法，确定本运营单体内的重点设备次重点设备和一般设备并付诸于不同的管理措施。

（1）帮助运营单位对设备可能存在的风险进行评估，找出该单位内存在的主要风险，发现潜在的危险，使运营单位大安全管理迈上新的台阶。

（2）运营单位对确定的重点监控设备采取有效地监控措施，使这些可能存在的较大风险的设备的运行能得到有效控制。

（3）使运营单位在原有管理的基础上，对本单位内的设备所存在的风险有进一步的认识，并采取重点设备重点管理的办法，加以自我重点监控。

5 结语

游乐设施安全运营事关乘客安全，事关社会的和谐与安定。在新形势下，应充分认识当前全市大型游乐设施运营安全监管的严峻形势，进一步采取针对性的措施，加强对大型游乐设施的监管力度，加大对重点区域重点类别的设备的监察频度，开创出全市大型游乐设施安全监管、安全运营的新局面。

参考文献

[1] 沈勇.游乐设施作业与管理[M].北京：学苑出版社，2003.

[2] 李向东.大型游乐设施安全技术[M].北京：中国计划出版社，2010.

作者简介：张宇光（1984-），男，江苏常州人，供职于上海市特种设备监督检验技术研究院，硕士，研究方向：特种设备安全；张国忠（1958-），男，江苏无锡人，供职于上海市特种设备监督检验技术研究院，研究方向：特种设备安全。