浅谈水利施工危险源的辨识与治理

[摘要]在水利工程施工的过程中，由于其存在施工规模大、施工对象多等特点，造成水利工程施工过程中存在很多的危险源，我们要对危险源进行辨识，避免各种事故的发生。

[关键词]水利施工；危险源；辨识；治理

中图分类号：TV 文献标识码： A

一、前言

在水利工程施工过程中存在很多的危险源，在施工的过程中，相关的施工人员首选需要对存在的危险源进行辨识，避免在使用过程中不能有效的对危险源进行辨识，造成事故的发生。

二、水利工程施工的特点

1、需对水流实施控制

在河流中施工，为了顺利，必须控制水流水利工程承相挡水、蓄水和泄水等任务，因而对水工律筑物的}J宗、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗腐蚀等性都有特殊要求，需按照水利施工的技术规范，需采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。

2、针对气象变化应采取措施水利工程施工大多在露天讲行，春夏秋冬、降雨降雪、为僻负气候干扰影响施工讲度和质量，应采取相应保证措施。

3、百年大计质量第一

水利工程律设，一次性投资高，要求使用寿命时间长，关系挡水律筑物下游千百万人蓄财产的安个，劣质工程会对国民经济带来不可弥补的榻失，因此“百年大计质量第一”绝不是一句日号。

4、涉及部门多要统筹兼顾个面规划

如防洪、发中、航运、灌溉，工业与城市用水等，要统一考虑，妥善安排，就增加了施工的复杂性。

5、施工前的准备工作量大重要性强

水利工程往往律在山谷地区，交通不便，施工前常需要律设施工现场内外的交通道路、为施工服务的辅助企业施工讨程使用的办公和生活用房工程以外的设施工作量往往较大，必须充分重视，使之既满足施工要求，又要努力减少工程投资水利工程对地基的要求比较严格，工程又常处干地质条件比较复杂的地区和部位，处理不当留下隐患，难于补救，需采取专门的地基处理措施水利工程多在河流、湖泊及其介边缘区域施工，需根据水流的自然条件及工程律设的要求讲行施工导流、截流或水下作业。

6、枢纽工程单项律筑物多，易发生施工干扰

枢纽中单项律筑物多，布置较集中，工程量大，工种多，施工常受地形条件限制，易发生干扰因此现场施工的组织管理十分重要要求施工中要运用系统工程学的原理因时因地选择最优的施工方案。

7、必须重视施工的安个性

水利工程施工往往需要爆破作业，地下作业，水中水下作业，高空作业，此类施工常常要平行或交叉讲行，会对施工安全带来一定威胁，必须采取可靠的防范措施。

三、危险源辨识过程中存在的问题

1、项目危险源清单没有及时更新

很多项目没有根据现场施工进度及时对危险源清单进行更新，这很可能导致风险不可控。一些项目本月单项工程已经完工，但下个月危险源清单中依然存在该单项工程危险源，新开工的单项工程危险源没有及时补充进去。部分项目的一些单项工程持续施工几个月，但危险源清单控制点从开工到完工一直没有更新，没有与当地气候、现场进度特点等外部环境变化结合起来。

2、参加危险源辨识的人员不够广泛

目前各项目危险源辨识基本上都是开工前由项目部总工程师牵头、各职能部门、现场工班长等人员参加，进行危险源辨识。但随着施工步步推进，危险源在更新过程中，多数项目忽视了一线施工作业人员的参与和经验。一线作业人员，因长期在现场从事实际操作，积累了丰富的经验，他们的参与能在一定程度上控制施工的风险。

3、危险源清单针对性不强

项目进场开工前，危险源清单是通过辨识小组调查得到的，但很多项目没有进行调查，直接把类似的工程项目危险源清单拿过来，认为类似项目上辨识的危险源同类项目也可能存在，忽视了对项目的具体施工内容、施工环境、工作条件的分析，没有与施工过程结合起来，导致多数同类型项目的危险源清单内容雷同，欠缺针对性和有效性，对施工风险控制的指导性不强。

4、辨识方法不多

目前，大多数项目危险源辨识都是在企业或其他项目危险源清单基础上根据经验修改确定的，很少采用系统的安全分析方法。

四、解决危险源辨识存在问题的对策

施工危险源的分析和认识可以从危险源新城的要素、时间、地点发生的状态等来进行排查。工程项目重大的危险源就该根据危险源对施工安全的影响程度来进行评价都再确定。针对项目部危险源辨识中存在的问题，危险源辨识活动中应加强以下几方面工作。

1、强化职业健康安全管理体系的宣贯及运行职业健康安全管理体系制定了专门的程序文件，对危险源辨识方法、程序、内容、要求都进行了明确规定，各级安全管理人员有必要认真学习程序文件，掌握危险源辨识的相关内容。总队、支队、项目部等各级要定期检查职业健康安全管理体系运行情况，加强危险源辨识的过程管控，督促新开工项目、新开工作业面、工序交叉作业时等及时进行危险源辨识活动，控制安全风险。

2、严格落实安全管理制度

项目部每月有安全大检查、安全分析会等，施工中队每天有安全巡查，每周有安全检查、安全日活动、安全分析会等。要充分利用会议、活动等分析现场施工安全情况，剖析存在的危险源和安全隐患，制定相关的安全管控措施。

3、发动全员参与

危险源辨识不仅仅是专家、安全管理人员的职责，全员参与更是危险源辨识与管控的主体。只有全员参与，及时听取他们的意见，收集危险源的情况，更新危险源清单，同时让大家都掌握危险源的内容、防治方法措施、危害后果等，才能更好地预防安全事故发生。

4、采取多种方法进行危险源辨识

在对工程危险源进行系统分析的同时，要加强对施工工序危险源辨识。例如，硐室开挖爆破作业施工工序:钻孔装药放炮散烟清撬出渣衬砌。辅助工作有测量、放线、通风、排水，以及监测、记录等工作。根据这些工序和工作，结合施工人员素质、采用的机具、材料、工序所处的环境，分析施工中可能出现的危险源，最终形成危险源清单，同时制定控制措施。

5、加强对危险源及预防措施的宣传教育

对排查出的危险源特别是重大危险源及预防措施，不仅要让管理人员了解掌握，更重要的是要让作业人员了解掌握，可以通过安全技术交底的方式进行学习、告知，同时还可在施工现场制作危险源预知管理牌来加强宣传教育，通过危险源预知管理牌经常提示危险源的存在，可提高作业人员的安全意识和防患技能。

五、水利施工场所危险源治理

1、在国家现行法律、法规的框架下.建立和完善工程施工安全生产管理体系,制定各级人员安全生产岗位职责,切实做到“安全生产、人人有责”,依法进行安全生产管理。

2、贯彻国家《安全生产法》,建立“企业负责、国家监察、行业管理、社会监督”的安全生产管理体系;落实建设施工安全责任制,有效开展水利建设施工安全管理。

3、加强和完善施工安全监督机构,彻底改变工程施工安全监督机构设置薄弱、人员配备不足等现象。

4、制订和完善水利施工安全生产投人管理制度,保证安全生产投人经费专款专用:一方面应加强政府对建设工程施工安全的监管,保证施工设备及安全措施费为专项费用;另一方面应不断淘汰落后的技术、工艺和采用与现代经济发展水平同步,提高工程施工安全预控标准;持续提升建设施工安全技术与管理水平,降低水利建设施工安全风险。

5、制订和实施现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的施工组织设计方案并建立相应的检验检测制度。

6、开展施工危险源的辨识和项目施工安全风险评价,对可能影响施工项目安全进行施工安全危险源、重大危险源登记。危险源、重大危险源登记的主要内容应包括:工程名称、危险源类别、存在时段、地址(地段)、建设开发单位、施工单位及联系人、联系办法以及重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和专项应急救援预案,并制定目标和管理方案,制定风险控制计划措施,实行动态管理并进行现场监督记录,使重大危险源处于受控状态,消除或降低风险。

7、制定详尽的安全技术措施方案和安全技术操作规程,使施工人员有章可循,保障各项施工方案的严格落实。

结束语

在水利工程施工的过程中对存在的危险源要进行辨识，保证施工人员的安全，避免在施工过程中出现事故。

参考文献

[1]刘华，王吉盛．浅谈水利工程施工的计划[J]．科技信息．2009

[2]曾倩彬．水利水电工程施工重大危险源辨识的量化分析与应用[J]．水利水电施工，2010