民政局发展解放思想意见区

机关各部门、各村、社区：

为纪念改革开放30周年、推动半山新一轮跨越式发展，镇党委、政府决定，在全镇范围内开展新一轮解放思想大行动。

一、新一轮解放思想大行动的主题

新一轮解放思想大行动的主题是：解放思想、敢为人先、反骄破满、跨越发展。开展新一轮解放思想大行动，是镇党委、政府全面贯彻落实党的十七大和省第十二次、市第十次、区第五次党代会精神的重要决策，对我镇围绕市委“生活品质之城”、区委“三个拱墅”建设具有重大意义，我镇要按照“经济大发展，城镇大建设，环境大提升，和谐大推进”工作思路，以“扮靓北大厅、建设新半山”为总体目标，结合纪念改革开放30周年，结合党的十七大精神主题教育活动，学习兄弟乡镇街道的先进经验，审视半山发展实际，总结经验得失，理清发展思路，拉高学习标杆，实现跨越发展。

二、新一轮解放思想大行动的重点

新一轮解放思想大行动要直面经济全球化深入发展的趋势，拉高学习标杆，学习兄弟乡镇街道的先进经验，紧密结合推动半山新一轮跨越式发展面临的新情况、新问题，突出重点、抓住关键。重点围绕以下七个方面来展开。

1、抢抓发展机遇。紧紧抓住我镇经济社会全面转型，加快推进城市有机更新，城郊结合区向中心城区转型的机遇；紧紧抓住工业企业搬迁、市场提升改造、传统工业、都市型工业和高新技术产业、现代服务业转型升级的机遇；紧紧抓住城市拆迁、农民变市民、社会事业全面发展、人民生活品质全面提高的机遇，结合学习兄弟乡镇街道的先进经验，进一步解放思想，准确把握经济社会发展趋势，始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感，抢抓机遇，勇于创新，狠抓发展目标的落实。

2、推进转型升级。适应科学发展的新要求和“扮靓北大厅、建设新半山”的新目标，我镇必须加快推进结构调整、产业升级、发展方式转变。在新一轮解放思想大行动中，要重点围绕高新技术转型升级、现代服务业转型升级、文化创意产业转型升级、高端建筑业转型升级等，明确目标方向，寻找重点突破口，推出扎实有效的工作举措。

3、狠抓招商引资。招商引资是半山的“生命线”，事关改革开放、事关科学发展、事关改革发展全局。要结合开展新一轮解放思想大行动，进一步增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感，认真总结近年来我镇加快招商引资平台建设、实现招商引资质和量双增长、大项目招商的成功经验，并在总结成功经验基础上，树标杆、学标杆，提出新目标，推出新举措，争取新优势。

4、改变城市环境。环境就是生产力，环境就是竞争力。镇党委、政府为切实加快半山城镇建设，制定了“扮靓北大厅、建设新半山”三年行动计划，是城市有机更新的有效载体。要结合开展新一轮解放思想大行动，围绕征地拆迁、道路基础设施建设、城市绿化建设、加快河道整治、截污纳管、背街小巷整治、田园桃源地块开发、半山地区环境整治、生态镇建设、集镇改造、打造最清洁城区等工作，在研究工作思路和解决问题的办法上，突破思想定势，超前思考，统筹谋划，以超常规创造性理念，向速度要环境，向建设要环境，向管理要环境，打造出更加优美的城市环境。

5、推进大项目建设。抓发展必须抓项目，大项目是推动经济又好又快发展主引擎，是推动城市更新的动力源，是推动改善民生为重点的社会建设的助推剂。我镇要紧紧抓住石塘工业园区建设、田园、桃源地块开发等契机，利用项目建设促项目、引项目，我们也要总结兄弟乡镇街道大项目建设的成功经验，推出创新举措，做到快上大项目，上好大项目，以项目建设带动新一轮跨越式发展。

6、追求以人为本。以人为本是和谐社会的价值追求，是社会文明进步的象征。镇党委、政府一直来非常重视抓民生保障。在新一轮解放思想大行动中，要在社会保障工作、社区建设、帮扶救助、危旧房改善、庭院改善、破解停车难、外来人口服务管理、社会治安综合治理、法制宣传教育、畅通民意表达渠道等方面深入调查研究，把解决当前人民群众关注的一些新的热点难点问题充实到“破难题”中，进一步推动半山在改善民生上走在前列。

7、推进社会各项事业发展。社会建设体现科学发展，是一个地区文化软实力的象征。在新一轮解放思想大行动中，科技、教育、文化、体育、卫生等各项事业，要着眼“激情创业、科学发展”的要求，我镇要争创“省级卫生镇”市级“体育强区”，努力推动全镇形成干事创业的良好氛围，推进社会的全面协调可持续发展。

三、新一轮解放思想大行动的工作要求

开展新一轮解放思想大行动，是区委、区政府直面经济全球化深入发展的趋势，把握世界产业发展格局的变化，学习世界先进城市发展的规律，参与世界经济的合作交流与竞争，不断提高拱墅城市国际化程度和国际竞争力而作出的重大决策，也是镇党委、政府对半山实现新一轮跨越式发展，加快实施“扮靓北大厅，建设新半山”三年行动计划具有重大意义。

1、提高认识，加强领导。各单位要高度重视新一轮解放思想大行动，充分认识开展大行动的重要意义，将其列入重要议事日程，认真部署，周密安排，精心组织。为加强对大行动的领导，镇党委、政府决定，建立半山镇新一轮解放思想大行动领导小组。领导小组办公室设在党政办。各单位也要建立相应机构，制定工作计划、明确工作责任，落实工作任务，并将领导小组名单于7月15日前上报党政办。

2、明确目标，组织讨论。要结合本单位实际，围绕七个方面的重点，明确一个行动目标、确立一个学习标杆，组织一次讨论，积极探索，大担创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使新一轮解放思想大行动真正成为推进半山新一轮跨越式发展的强大动力。要围绕镇党委、政府关于大行动活动的总体部署，把握大行动的重点，加大宣传力度，进一步激发全镇广大干部推动半山新一轮跨越式发展的积极性和创造性，营造新一轮解放思想大行动的浓厚氛围。

3、搞好结合，注重实效。开展新一轮解放大行动，一要注重坚持与创新相结合。既要坚持半山自己的好理念、好思路、好做法，又要学习兄弟乡镇街道的好理念、好思路、好做法，使继承和创新很好地相结合。二要自上而下与自下而上相结合。各级领导干部要发挥带头作用，以身作则，率先垂范，当好大行动的组织者、推动者和实践者；党员干部要积极主动组织开展新一轮解放思想大行动，组织动员广大市民和外来创业务工人员参与大行动，形成全镇上下贯通、共同推进、全面覆盖的良好格局。三要大讨论与大行动相结合。要坚持虚实结合、以虚促实，既要讨论，更要行动，不搞形式主义、不做表面文章，切实做到学习讨论和推动工作相互促进。特别是要与贯彻落实区委、区政府和镇党委、政府的决策部署、重要会议精神、行动计划等结合起来，与十七大主题教育“创新举措、推进工作”阶段工作、“树新形象、创新业绩”主题实践活动、与我镇三年行动计划、市区镇党代表、人大代表等提出意见建议整改等结合起来，进一步推动新一轮解放思想大行动取得实效。