城管局开展学践科学发展观工作总结

一、基本情况

（一）加强组织领导，搞好思想动员。我局党委始终把深入学习实践科学发展观活动当作政治生活中的头等大事，加强领导，精心组织，成立了学习实践活动领导小组，由局党委书记、局长周立福同志任组长，局党委班子其他成员任副组长，局机关各科室负责人和下属单位其他负责同志为成员，领导小组下设办公室，并配备了工作人员，保证学习实践活动顺利开展。并做到三个“第一”，第一时间部署、第一时间转段、第一时间动员；做到三个“动员”，全局动员、层层动员、节节动员（每个阶段均召开动员会），为我局全面开展学习实践活动做好充分的思想准备。

（二）领导率先垂范，深入学习实践。局党委书记、局长周立福同志充分发挥第一责任人的职责，其他领导也率先垂范，发挥表率作用，局领导班子成员做到“五个带头”，带头学习，带头讨论，带头交流体会，带头撰写心得体会，带头交流思想。在领导模范带动下，全局掀起了学习实践活动的高潮，整个活动期间做到学习理论不断，学习劲头不减，学习标准不降，切实突出学习的针对性和实效性。我局采取个人自学、集中学习、座谈交流、专家辅导等多种形式，以党支部（总支）为单位，精心组织学习。其中，局党委中心组集中学习4次；局机关组织党员干部集中学习22次（每周1次），座谈交流4次；邀请专家集中辅导2次，且每一名学习者结合城管工作实际撰写了一篇心得体会。

（三）广泛征求意见，深入调查研究。围绕推进科学发展观主题和提高城市管理水平，我局采取多种形式，开门纳谏，广泛征求意见和建议，我局向人大、政协、市直各单位和局属各单位发放120余份征求意见函，召开4次学习实践科学发展观活动征求意见座谈会。深入基层、深入群众，问计于民、问计于基层，深入开展调查研究。我局围绕市委市政府提出“打造一个枢纽、建设四个基地”发展战略，结合我市城市管理工作实际，就加强中心城区城管执法和环境卫生管理、推进城市管理依法行政和文明执法、加强城市环境建设和对接鄱阳湖生态经济区、加强制度建设和改善机关工作作风、加强党风廉政建设和效能监察工作、加强中心城区城市管理督查考核工作、加快市政设施建设和提高市政设施管理水平、绿化城市和美化家园等8个课题深入开展调研，并分别成立8个调研组，局党委班子每一成员负责一个调研课题，带队深入基层，深入工作一线，认真开展调查研究。

（四）把握关键环节、深刻剖析查摆。针对征求到的意见和建议，局党委班子成员开展了相互谈心交心活动，取得了很大成果，并认真撰写民主生活会发言材料；组织召开领导班子专题民主生活会。在学习调研、“解放思想”大讨论取得成果的基础上，结合广泛征求到得意见和建议，根据民主生活会认真总结城管工作中存在的突出矛盾和突出问题，查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，以及深刻分析形成问题的主观、客观原因，形成了高质量的领导班子分析检查报告。并以书面的形式，向党代表、人大代表、政协委员和基层干部群众和服务对象代表征求对我局领导班子分析检查报告的意见和建议。

（五）明确整改措施，真正落实到位。根据分析检查报告查找出的学习有待于进一步强化、统筹协调能力有待进一步提高、调研创新工作有待进一步深化、部分制约科学发展因素有待进一步破解、加强城市精细化管理等14个方面突出问题，局党委反复研究，在充分征求各方面意见建议的基础上，形成了有针对性的整改落实方案，整改落实方案做到“五定”，即定整改目标、整改措施、整改责任领导、整改责任单位、整改期限，整改落实措施切实可行，确保真正落实到位。

（六）注重宣传报道，营造良好氛围。为了营造人人知道科学发展观、人人学习科学发展观的良好氛围，我局大力加强了学习科学发展观活动的宣传工作。一是宣传内容全面。宣传了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；宣传了中央关于开展学习科学发展观活动的战略部署；宣传了开展学习实践科学发展观活动的重要性和必要性；宣传了省委、市委关于开展学习实践活动的重要部署和重要精神；宣传了我局开展学习实践活动的工作部署和工作动态。二是宣传形式多样。充分利用城管网站、《城管简报》、板报、墙报等载体，专门开辟专栏，大力加大宣传力度。截止8月底，*电视台对我局学习实践活动报道了2次，*日报5篇，*晚报7篇，*之窗5篇，《城管简报》刊载了12篇，有效地宣传了我局学习实践活动。

二、主要成效

我局深入学习实践科学发展观活动基本达到了“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”的目的。

（一）全面提高了党员干部的思想认识。提高认识，解放思想，是推动城市管理工作科学发展的首要任务。通过开展学习实践活动，全局党员干部普遍受到了一次系统的科学发展观教育，加深了对科学发展观深刻内涵、精神实质和基本要求的理解和把握，强化了以经济建设为中心、推进经济社会又好又快发展的意识，增强了统筹兼顾、全面协调可持续发展的观念，有效解决了一些党员干部对科学发展观理解不深不透的问题，提高了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过学习教育，党员干部思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求，在事关科学发展全局的重大问题上把握更加准确，把思想统一到推动城管工作科学发展、构建和谐城管和实现城市管理工作“月月有变化、一年大变化”行动上来。

（二）增强了贯彻落实科学发展观的自觉性。通过学习教育，广大党员干部学习实践科学发展观的自觉性有了新的增强。广大党员干部职工认真对照科学发展观的要求，从推动城管事业科学发展的高度出发，紧密联系自身思想工作实际，寻找薄弱环节，分析查找发展中存在的差距和不足，增强了运用科学发展观指导工作实践的积极性和主动性，党员领导干部立足工作实际、运用科学发展观研究解决实际问题、谋划推动整体工作的能力有了新的提高。

（三）城市管理科学发展上新水平。通过学习讨论，进一步认清了我市城市管理工作面临的形势，明确了今后工作的方向。通过深入调研讨论，广大党员干部重新审视了我市城市管理工作现状，找准了制约和影响城管工作健康发展的因素，明确了工作目标，工作思路需进一步理清、工作方法进一步改进、工作质量进一步提高，创新步伐进一步加快。目前，我局着重从加强思想作风建设、队伍建设、制度建设、体制机制创新建设、城管数字化建设、环境优化等等6个方面入手，通过建立适应科学发展观要求的城市管理工作新机制，促进我市城管工作又好又快发展；同时，针对整改出摆出来的14个问题，我局提出了具体的14个整改措施。通过学习教育，城管服务效能和工作效率明显提高，服务意识和水平进一步增强。以开展学习实践活动为契机，促进我局承建的民生工程进度，大力优化城市环境，扎实推进城管工作健康和谐发展。

（四）解决了市民关注的突出问题。以人为本，落实民生实事，是推动城市管理工作科学发展的核心理念。城市管理工作是一项复杂的社会工程，与市民生活息息相关。自今年3月开展深入学习实践科学发展观活动以来，我局紧紧围绕市委市政府战略部署，大力加快民生工程建设，切实解决市民反映强烈的突出问题，让市民充分享受到开展深入学习实践活动给他们带来的实惠。

首先，老城区下水道、化粪池堵塞长期困扰城区市民的一个热点、难点问题。因此，市政府投资400万元对老城区198处下水道实施清改。我局于今年4月7日开始实施，我们市政工人充分发扬不怕苦、不怕脏、不怕累的无私奉献精神，冒着高温酷暑，加班加点，对一处处肮脏、臭气熏天的下水道、化粪池进行清淘、疏通、改造，获得市民的高度赞扬。198处下水道请改工程于7月初全部完成，并于7月下旬对社区重新申报的8处下水道完成改造，对容易堵塞的下水道实施了第二次清淘。截至7月底，城管局对老城区下水道清淘污泥检查井和雨水井2190座，清淘化粪池612座，清淘污泥总数达612车，疏通下水道、化粪池总长达14903米。下水道清改工程的完成，切实改变了老城区下水道和化粪池堵塞、污水横流的状况，解决了市民一个老大难问题，大大优化了城市环境，提升了城市宜居指数和市民幸福指数。

其次，污水排放也一直是影响市民生活质量的一个重要问题。为此，市政府今年投资600万元对城区2公里污水管网实施改造。3月20日，我局开始组织施工，夏日炎炎，却挡不住城区信江河南岸的豆芽巷排污管道改造步伐，位于市人民医院边豆芽巷排污管道改造已于7月15日全面完工，铺设污水管道620米，豆芽巷、*卫校、市人民医院等片区污水全部进入截污管道，可满足3000吨的日排污量，改变往日污水直排信江河的局面，有效保护了信江河饮用水源质量和群众身心健康。

第三，里弄小巷路面差、影响出行也是市民反映强烈的突出问题。市政府审时度势，今年投资800万元对16条里弄小巷实施改造，其中，电信大楼—遣送站、吉阳山社区何家岭、东升巷北段、普济巷一小门口侧面、北门新村巷、蔡家田蓬6条里弄小巷改造由我局负责实施。我局非常重视，成立里弄小巷改造项目部，指定专人负责；严把工程质量关，加快工程建设进度，于7月24日全部完成。共改造路面7400平方米，铺设￠500涵管510米、明沟120米，建设雨水井、检查井分别为20座、10座；建设垃圾窖2座；安装路灯39盏，进一步优化了城市功能，有效地方便了市民出行。

第四，卫生死角是广大市民反映强烈的又一个热点、难点问题。夏天，卫生死角发出难闻的气味，污染环境，严重影响了市民生活，同时，卫生死角又是滋生疾病的温床。因此，自今年4月底开始，我局在全城开展义务清理卫生死角工作，炎炎烈日，高温酷暑，一接到垃圾死角举报，我局环卫工人立即出动清除垃圾。日复一日，饶城一大批垃圾死角逐个被清理，截至8月底，城区62处卫生死角陆续被清理，垃圾总量达1600余吨。其中，对市区凤凰东大道、沿河东路、市七小门口、商贸城、龙潭路、新知学校门口等34处150车生活垃圾实施清理，总量达500余吨；对市区大茅山（西市牛巷）、刘家坞社区、豆芽巷社区、稼轩社区、三里亭社区、金龙岗社区等28处220车建筑装潢垃圾实施清理，总量达1100吨。随着一大批垃圾死角被清理，城区的卫生环境有较大改善，市民的心情也更加舒畅了。

第五，上厕难也是一个备受关注的重点、难点问题。由于我市城市化发展迅猛，城区面积和人口日益扩大，部分区域还存在公厕缺位等上厕难问题，同时，一些公厕由于年久失修、无人管理已经破烂不堪。针对这种情况，今年市政府投入280万元建设9座公厕，2月下旬开始，我局积极行动，第一时间启动该公厕改建项目。其中，位于天桥西路闽运车队宿舍区内和水南街原县供销社宿舍区内旱厕分别于5月上旬和6月中旬完成改建；水果批发市场内、郭门路口郭门小游园内新建的2座公厕也已竣工，其他5座公厕也在紧锣密鼓的建设或筹建之中。相对于高楼大厦而言，公厕确实很不起眼，但这不起眼的设施却是现代城市文明的一个重要标志。就拿天桥西路闽运车队宿舍区改造好的公厕来说，公厕分男女厕，安装了照明灯，有残疾人坐垫器从它的环境和细节从一个侧面反映了我们城市管理对民众生活的关心和对弱势群体的关爱。

此外，我局负责实施的20万吨自来水厂建设、老城区5个停车场建设、老城区5座垃圾中转站建设、6个街头绿地小游园等项目均与市民生活息息相关，它们也在紧锣密鼓的进行，目前进展顺利。随着它们的建成，将大大改善市民日常生产、生活条件，有效地提高市民幸福指数。

三、下一步打算

我们要以这次学习实践活动为新的起点，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。坚持用科学发展观引领城市管理工作发展方向，用科学发展观广泛汇聚各方力量，提高服务科学发展的水平。

（一）继续强化理论武装，在进一步深化认识上下功夫。学习科学发展观无止境，是社会发展的客观要求。要继续强化学习，不断深化认识，全面把握科学发展观对城市管理工作提出的新任务和新要求，不断增强贯彻落实科学发展观的针对性和实效性。

（二）进一步巩固和完善长效机制。根据《整改落实方案》，把“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求贯彻始终，巩固落实好科学发展长效机制，并根据社会发展和人民群众的新期待，不断完善各项制度措施，真正使人民群众通过科学发展观活动得到更多实惠。

（三）、进一步提高城管服务功效，确保人民得到更多实惠。我局将按照“保增长、保民生、保稳定”总体要求，统筹兼顾城市管理各方面工作，变管理为服务，提高城管服务功效；并继续加快民生工程进度，继续解决市民反映的而突出问题，确保市民得到更多的实惠。

（四）认真总结，搞好学习实践活动“回头看”工作。适时召开总结表彰大会，认真总结这次学习实践活动中创造的好经验、好做法。要切实抓紧抓好“回头看”工作，巩固和扩大学习实践活动成果，切实抓紧抓好；并继续切实贯彻群众路线，充分发扬民主，“回头看”情况要比照对领导班子分析检查报告进行评议。