从功能的视角看大众化进程中成人高教的角色定位

摘要: 成人高等教育不仅是我国实现高等教育大众化目标的主要途径,而且在建立终身教育体系和学习型社会过程中,也将发挥不可替代的作用,是我国大众化高等教育体系不可或缺的重要组成部分。本文从功能的视角,分析和阐述了成人高等教育在高等教育大众化纵深发展过程中不同阶段的基本功能和角色定位。

关键词: 成人高教 功能 角色定位

在我国高等教育大众化向纵深发展的过程中,成人高等教育面临着能否持续健康发展的问题。作为一种教育形式,成人高等教育不仅是我国实现高等教育大众化目标的主要途径,而且在建立终身教育体系和学习型社会过程中将发挥不可替代的作用,是我国大众化高等教育体系不可或缺的重要组成部分。

成人高等教育本质上属于继续教育范畴。成人高等教育与普通高等教育的根本区别在于教育对象、培养目标、办学层次、学习形式的差异。在中国高等教育大众化纵深发展进程中,成人高等教育理论建设必将进一步发展完善。成人高等教育必将突破简单套用普通高等教育发展模式的束缚,在教育目标、教学计划、课程体系设计、教材内容、教学方法、教学手段上,体现针对成人继续教育、不断学习的要求和特点,形成不同于其它类型教育的独有特色。而且,可以预见,随着成人高等教育不断发展,其培养的人才将更趋于多元化,办学层次也将更加丰富,教育管理也会更加注重品牌和特色。

我国大众化进程中成人高等教育的发展,将伴随上述发展态势,以及高等教育发展的区域差异性、矛盾关系变化的强烈时代性、成人高等教育对象、服务途径、内容和组织机构变革性等特征的存在而发展前行。因此,成人高等教育在整个高等教育体系中的地位、功能、角色和作用,将在总体统一的前提下,在不同地区和高等教育大众化发展的不同阶段各有侧重。总体来说,我国成人高等教育的基本功能和角色定位如下。

一、高等教育大众化的强大“推进器”

根据我国国情、国力状况,成人高等教育是推动我国高等教育大众化进程、实现高等教育规模扩张的重要主力军。我国的成人高等教育在建国60年以来的发展中,已经具有了相当的规模与实力,形成了多层次、多形式、专业设置灵活的风格特色,这与大众教育的许多特征是非常一致的,至于办学经费投资少、办学主体多元化更是成人高等教育的强项,因此,成人高等教育不仅在数量规模、办学形式上符合高等教育大众化的要求,而且已经为我国高等教育实现大众化作出了极为重要的历史贡献。成人高教从建国初在高等教育体系中处于弱势地位,作为普通高等教育的拾遗补缺,发展成为与普通高等教育各占半壁江山的规模,从以补偿教育性质的学历教育为主逐渐向回归教育、继续教育发展。在我国全面建设与小康社会相适应的教育体系过程中,在高等教育向高水平、高质量大众化发展目标的实现过程中,成人高等教育仍将是一支不可缺少的主力军,围绕“以人为本,以提高人的全面发展为目的”的宗旨,满足社会上多层面人员的教育需求,为完成新世纪我国的历史任务发挥重要的作用。所以笔者认为,包括成人高等教育在内新兴的“社会导向型”大众高等教育和传统的“学术导向型”精英教育要共同丰富高等教育资源,一起发挥各自的特长,相互补充,共同为我国高等教育的健康持续发展发挥重要作用。多样化的高等教育系统也是实现我国高等教育大众化的制度保障。成人高等教育的这一功能和角色定位,对于尚未实现高等教育大众化的省份和地区,或在高等教育大众化水平较低阶段,对缓解人民不断高涨的接受高等教育需求与高等教育资源相对短缺的矛盾,满足广大适龄人口接受高等教育需求,尤为重要。

二、教育结构优化不可或缺的“调节器”

教育结构反映教育系统内各部分间相互结合、构成的状态。在我国高等教育大众化进程中,普通高等教育、成人高等教育和其它类型高等教育之间的组织联结方式,以及人力、物力、经费、规模的比例关系,决定了我国高等教育的大众化进程的发展速度,以及与经济社会发展之间的契合程度。

首先,在层次结构上,21世纪初,我国经济社会发展中存在着不同种类、不同等级,不同复杂程度、不同劳动强度、不同工种环境的岗位,这些不同岗位需要不同类型的人才,而这些不同类型人才的教育与培训,必然要求普通高等教育与成人高等教育并举,实现各类人才培养的学校教育与继续教育、职业培训与提高之间的互相配合、互相补充,从而形成劳动力的合理供给,充分有效地利用教育资源。

其次,在科类、专业结构的优化上,成人高等教育由于培养目标与普通高教有着显著的差异,因此在课程设置、专业、学科、类别的构成上具有不同于普通高等教育的特点,可以与普通高等教育、职业教育形成学校教育与继续教育、专业教育与职业教育互相协调、相互补充的局面。

最后,在布局结构的优化上,成人高等教育与普通高等教育由于教育对象、培养目标不同,又具有各自的教育发展优势,可以作为一个整体,共同考虑与区域经济、文化、社会发展规划之间的关系,从而成为有助于经济、文化、社会发展的内动力。总体来说:

在高等教育发达地区,由于以专业教育、学术教育为主的普通高等教育相对发达,成人高等教育将担负着继续教育、职业教育和在职人员岗位培训教育的责任,成为以高等学历教育为主的普通高等教育的重要补充,成为维持学术精英教育在大众化深化发展进程中的“防护带”。

在高等教育欠发达地区,由于普通高等教育发展相对较弱,因此,成人高等教育将在更大的程度上与普通高等教育一样,承担扩大人们接受高等教育机会,传播人类先进文化,提高广大劳动者的素质和学历水平,推动生产力发展和促进社会稳定的责任。

总之,在我国高等教育大众化发展进程中,成人高等教育与普通高等教育,以及其它类型高等教育的合理结构和协调发展,是促进我国全面小康社会发展目标实现,为社会和国民经济各部门提供方向对路、质量合格、数量相当的劳动力和各类专门人才的重要保证。

三、构建教育体系的“立交桥”

根据成人高等教育的自身性质,成人高等教育是完善我国大众化高等教育体系的重要组成部分。我国高等教育在由精英教育向大众教育过渡,以及向更高水平的大众化和普及化发展过程中,承担着构建起一个体制、结构更加合理,内容形式更加丰富,水平、质量更高,效益更显著的适应全面建设小康社会发展目标的教育体系的重任。在这一体系构建过程中,普通高等教育必须加强与成人高等教育、高等职业教育和各类型中等教育的有效衔接与沟通,架构起纵向衔接、横向沟通的人才成长“立交桥”,为学习者提供多种多样的受教育机会,为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务。成人高等教育隶属继续教育范畴,兼顾职业教育的若干特征,并在培养目标、教育对象、办学层次、学习形式上形成了独有的特征,从而成为高等教育体系中不可或缺的组成部分,并在发展和完善终身教育的体系、积极推进素质教育、提高国民受教育的年限等方面发挥着重要作用。

四、终身学习化社会的“孵化器”

根据我国教育发展的宏伟目标,成人高等教育是拓展高等教育功能,构建终身教育体系,促进学习化社会形成,完成高等教育普及发展的重要支撑力量。随着社会经济的发展,教育将与人的终生相伴,青少年时期的学校教育仅仅是人生过程的开始,成人需要更广泛、更完全、更长期直到终身的教育。1976年联合国教科文组织第总会通过的《关于发展成人教育的劝告书》指出,由于科学、技术及经济的急速变化,为了人格的完善,教育必须贯穿人的终身。而实行终身教育,首先就要实现成人教育的发展,作为终身教育不可分割的一部分――成人教育,它对经济及文化发展、社会进步、世界和平等都有不可估量的贡献。党的十六大明确提出了在今后20年全面建设小康社会的奋斗目标,其中教育方面的目标是“形成比较完善的现代国民教育体系”,“构建终身教育体系”,“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”,明确提出为全面建设小康社会提供高素质的人力资源。

这一发展目标的提出为成人高等教育的发展提供了广阔的发展空间。成人高等教育以其所具有的广泛的社会性、全民性、终身性、多样性的特点,成为终身教育的主体,成为形成学习化社会的主要渠道:从时间上看,每个人的一生中,在校外的成人期时间最长,成人教育占终身教育的大部分;从人员数量看,在职和不在职的成人占社会成员的大多数,终身教育的施教面以成人群体为大;从对职业(生存)的帮助看,成人的教育和学习对知识的选择、掌握富有针对性,能力的培养扎实、有效,对职业乃至生存的帮助最直接、最有力。[1]因此,在推进终身教育、构建终身教育体系,加快全面建设小康社会和构建和谐社会的过程中,成人教育特别是成人高等教育有着特殊的优势,起着无法替代的决定性作用。

成人教育是传统教育向终身教育发展的一种新型教育制度。成人高等教育在高等教育大众化向普及化的转变过程中,有着不可替代的绝对性作用。我国成人高等教育作为面向社会主体部分的在职者、待业者,以及老年群体,需要接受成人教育的人口达8亿,约占全部人口的70%,其中需要接受继续教育的成人至少有5亿。随着学习化社会的到来,成人高等教育既要不断扩张规模,满足成人终身学习和社会进步、稳定及经济发展的需要,又要提供符合终身教育目的的,能够覆盖不同层次、不同类型、不同要求、不同形式、不同方法的教育和训练,实现人人、时时、处处可以“随心所欲”地进行学习的目标,必然会使推进学习化社会的功能淋漓尽致地发挥出来。[2]因此,成人高等教育是拓展大众化高等教育功能,构建终身教育体系,推动高等教育大众化向普及化的转化,促进学习化社会形成的重要渠道。

参考文献:

[1]方茁,梅国荣.论成人教育如何在构建我国终身教育体系中发挥作用.成人教育学刊,2001,(6):36.

[2]何洪泉,陈世瑛,陈永华.论成人高等教育的社会和教育功能.中国成人教育,2001,(6):27.