培育新型职业农民的几点建议

摘 要：培养新型职业农民，需要种养大户、农场主、合作社带头人。这是职业农民的重点群体，是现代农业生产经营的创新性主体，土地适度规模经营要靠他们完成。而就如何培育好他们，本文从提出了几点建议。

关键词：培育；新型农民；建议

中图分类号：G633 文献标识码：A

1 对家庭农场、农民合作组织、种、养、农机大户分类培训时所需知识方面

家庭农场，农民合作组织，种、养、农机大户等是农牧业生产的主体。因此，对这些组织主要成员或个人的培训，成为新型农民极其重要。

1.1 家庭农场、种养大户所需知识

家庭农场、种养大户等，虽然生产经营规模不是很大（一般是6.67hm2以上耕地或年出栏100头以上生猪），但“麻雀虽小，五脏俱全”，从生产资料购置、机械设备购买和维护、农田水利建设，一直到种养生产、产品销售等都和市场、生产技术等有紧密联系。因此，这部分群体成为新型农民最迫切需要的知识主要有2点。

1.1.1 经营管理知识培训

使其掌握一定经营管理知识，认识市场、利用市场、融入市场，提高收集信息、分析判断信息、综合利用信息的能力，才不会盲目生产，避免出现丰产而不丰收的情况。比如生猪养殖，这些农户很难懂得和知道生猪的市场是受国内存栏总量、国际贸易、国家宏观调控和偶发事件等影响的。通过调查，目前就柳河县生猪的养殖成本是3.7元/kg，而市场价格是2.55元/kg。养殖规模年出栏几百头的户，获得的国家政策扶持和补贴极少，所以养的越多，赔钱越多。

1.1.2 技术技能知识的培训

现代农业生产离不开规模化、标准化和集约化。家庭农场和种养大户虽然生产初具规模，但生产管理和生产技术应用还很粗放，导致效益低下。其主要原因是缺乏先进生产技术。调查柳河县1户玉米生产大户：玉米生产在施肥过程中需要深施肥（底肥深15cm以上、追肥深8～10cm）和分期施肥，可以提高化肥利用率5%左右，节约化肥成本10元/667m2，提高粮食产量5%左右。而这些农户大部分采取“一炮轰”的1次性浅施肥。在病虫害防治方面也存在严重的技术缺失。大部分农户只注重药剂防治，并且超量使用农药，即增加生产成本，又污染环境和对农产品安全带来隐患，很少懂得农业防治、物理防治和生物防治。调查柳河县2户生猪养殖大户：一般情况下，母猪患病后应该宰杀，不是传染病的还可卖点钱，但大部分农户不是宰杀而是治疗，结果是花费很多治疗费、继续养殖费后，母猪即使康复也很难具备理想的生育能力，并且大部分很难彻底康复，最后还是不得不宰杀，造成损失。

1.2 农民专业合作社所需知识

各类农民专业合作社普遍存在管理体制不健全、内部控制机制薄弱、运作和管理随意性较大，社员受益少、带动能力弱等问题，其核心还是人才严重缺乏。大多专业合作社是围绕当地优势主导产业组建的，很少围绕“产业能人”，专业合作社的领导层基本由所在村的村干部，或是自身素质稍微突出一些的成员担任。其所需要的知识主要还是：市场营销、信息利用、财务核算、经济合同、计算机等。通过强化培训，促使改变过去传统的种养殖方法、全面提高管理水平，成为新型农民。很多合作社成员的法律意识淡漠，需要有较高的知法、守法、用法素质，加强法律知识教育，能更深刻地理解、运用国家关于农民专业合作社的政策，也有利于合作社依法管理运作。

2 开展新型职业农民教育模式

2.1 组织管理的改革建议

新型职业农民教育工作，大都由县农业局和县阳光办组织管理。这种方式局限了教育资源的整合。新型职业农民的教育是多方面的，包括经营素质、生产技术（技能）、市场流通、法律等等方面。建议：坚持政府主导、部门协同，整合教育培训资源，形成合力推动的良好氛围；坚持政策创设、机制创新，积极探索完善新型职业农民培育制度；要构建起教育培训、认定管理与政策扶持“三位一体”的制度体系。

2.2 教育方式的改革建议

新型职业农民的教育方式基本是学历教育和技能教育，这2种方式都存在严重缺陷。学历教育方面：对于从事农业生产的农民极少有兴趣，参加教育的大部分是为了获得学历；学习内容也不一定完全适合当地产业发展需要；教育质量不高。技能教育方面：学习时间短，不仅不能全面进行学习提高，就是单一技能也难以取得实用效果。建议：整合各种教育方式，省市县建立长期（3～6个月）培训基地。在农村选择适宜年龄、适宜文化程度的农民，系统学习、见效较快的经营管理和单项技能。“零打碎敲”、“撒芝麻盐”的教育方式效果太差。把学校办到农民家门口。为方便农民的学习和实践，把教学组织向下延伸，在特色产业聚集的乡镇、专业村或龙头企业设立教学点，教学点负责安排教学场地，学校安排教学计划，组织教师携带有关教学仪器设备常年巡回到各教学分校上课，把知识和技能送到农民家门口。在教学时间上，采取集中学习与生产实践相结合，平时每周集中上2～3d的专业理论和文化基础课，另用2～3d在老师指导下实行学生分组学习、自主学习、现场实训和生产实习。农民边学习、边实践、边解决生产实际问题，既促进了生产、又调动了农民的学习热情。

2.3 教育经费用途的改革建议

目前，县级农业方面的农民教育机构师资力量薄弱，教学设备老化陈旧，已经完全满足不了新型职业农民的教育需要。建议调整这方面的教育经费，重点向专业师资人员配备，现有教师人员知识更新，兼职教师队伍建设、教学设备完善等倾斜。

作者简介：李娟（1974-），女，吉林柳河人，农民科技教育中心，研究方向：大田作物栽培、蔬菜栽培及病虫害防治。