浅谈“防消结合”对于消防部队实施消防重点保卫单位灭火救援工作的重要意义

【摘要】本文着重从有利于灭火预案的制定，灭火演练的实施，火灾的高效扑救三个方面，简要阐述了消防中队参与重点单位验收工作对于实施消防重点保卫单位灭火救援工作的重要意义，主张积极稳妥的推行这一政策。

【关键词】验收；预案；演练；火灾扑救；意义

近年来，在各类消防部队会议上明确提出了执勤中队要参与当地消防安全重点单位的验收工作，并在验收完毕10日内，根据验收情况及时制定重点单位灭火预案，组织实地灭火演练。由此引起了笔者对“防”、“消”在部队内部有机结合问题的思考。

“防消结合”作为消防工作的一条重要方针，对于做好全社会的消防工作非常重要。但是在消防部队内部，防火和灭火作为两个独立的部门，或者说两大块分工领域，各有自己工作的侧重点，相互间没有能够有机地结合起来：搞防火的对于灭火工作了解不多；作为灭火主要力量的消防中队更是无暇去关心防火的那一摊事情，每次火灾扑救完成后，就轮到防火部门处理善后工作。笔者认为，这种现象不可取，其实，“防”和“消”是一个有机的整体，有着丰富的内涵。“防消结合”不仅仅是说消防部队既要抓防火工作，又要重视灭火工作，而是说二者是一个有机的整体，将其结合起来才能更好的做好消防工作。对于消防中队实施消防重点保卫单位灭火救援工作而言，与防火部门工作有机结合，实行信息的共同收集和共享，就能够精确把握消防重点保卫单位情况，并按中队灭火救援实际指导其设置相应的消防设施和通道等，这对于灭火预案的制定，灭火演练的实施，火灾的高效扑救等三个方面都有着非常重要的意义。

一、中队参与防火部门有关工作，有利于高效地制定出切合实际的灭火救援预案

目前，消防重点单位灭火预案一般都由处在灭火一线的消防中队制定，然后上交上级部门进行审批，通过后便予以执行。这无可厚非，因为灭火是中队的主要任务，而防火部门没有这方面的职责和所需力量。但是，实际情况却是中队所能了解到的相关数据资料，往往还没有防火部门的详细和准确，在收集数据的时候，由于受种种条件的限制，要花费大量时间，而且只能看到表面现象，具此而制定出来的预案，不仅与实际的切合不是很好，制定效率也很低。中队参与防火部门的有关工作，主要是验收工作，就能很好的解决这一问题。

（一）中队参与验收工作，可以精确合理定位预案假设着火点。参与验收时，必须明确的一个问题是，建（构）筑物各部分的构造和用途，进一步明确所存放的设备和物资性质，以及在这一部分将进行的工艺流程。有了这些信息，就可以按易着火程度和危害程度对各部分进行火险排序，从而准确得出灭火预案应设定的着火点，甚至还能依照火险排序合理布置兵力。

（二）中队参与验收工作，可以明晰预案中应采取的技战术。着火点选取恰当后，基本上就可以明确燃烧的物质及性质，以及人员被困的大致情况，即能得到着火区域的信息；同时，由于中队参与验收，能够全面了解重点单位的建（构）筑物的材质和结构状况，主要包括所用材料的性质，标准抗烧时间，是否符合建筑物防火要求；建（构）筑物的受力情况，如发生火灾，易倒塌部位或者易引起其他部位发生倒塌的部位等。还有，对重点单位的消防设施情况也能更加深入的了解，主要是水源、器材和通道的了解，这就可以确定着火区域外部的信息。以上二者结合起来，就能得出整个灭火救援圈内的信息，具此便可以确定预案中应采取的技战术。

（三）中队参与验收工作，可以显著提高预案的制定效率。根据笔者在中队的经历，中队在执行灭火救援预案时，往往效率其低，主要原因是数据的收集工作进展缓慢，着火点的设定和战技术的确定比较困难。通过上面的阐述，中队参与验收工作就可以很容易地收集相关数据，设定着火点，确定技战术。而且，中队参与验收工作后。必将进一步密切中队与重点单位的关系，在预案制定过程中，若需要单位的一些支持，他们会很配合。有了这些有利条件，就可以高效地制定灭火救援预案。

二、中队参与防火部门有关工作，有利于实施高质量的实地灭火演练

实地灭火演练作为消防中队执勤岗位练兵的一项重要内容，各级练兵计划都有明确要求，一般不低于训练时间的50%。但是根据笔者在中队的实际经历来看，这一计划基本没有得到完全执行。主要表现在训练时间没有得到保证，训练效果不是很理想。为什么中队不花大量时间搞实地灭火演练呢？其原因在于预案与实际情况相差太远，演练时单位的配合不力，从而导致演练质量不高，达不到上级领导的预期目标。中队参与防火部门的有关工作，主要是验收工作，就能够提高实地灭火演练的质量，以达到预期目标。

（一）中队参与验收工作，就能够制定出切合实际的灭火救援预案，解决了预案与实际情况出入太大的问题。这就会使中队官兵产生演练有用的感觉，达到了“练为战”的目的，从而使官兵在愿意投入到演练工作中去，并充分利用演练机会（毕竟不是每个中队，都能遭遇到预案中制定的所有火灾类型的实战）提高技战术的运用水平。

（二）中队参与验收工作，能够密切中队与重点单位的关系，解决了演练单位的配合不力问题。中队参与验收工作，即使没有真正意义上的执法权，但是由于验收是与防火部门共同出现的，至少拥有建议权。对执勤中队的看法必将有所改观，相互之间的关系也能得到密切，中队的威望也必定会提高。这样，在实施实地灭火演练的时候，重点单位配合的力度也会随之加大，也能提高重点单位对于开展实地灭火演练对其自身非常有益的认识。

三、中队参与防火部门有关工作，有利于组织实施高效的火灾扑救

灭火救援预案的制定与演练，其根本的出发点和落脚点都是组织实施高质量的火灾扑救。中队参与防火部门的相关工作，主要是验收工作，解决了灭火预案制定的切实性和实地演练的实效性问题。一旦发生火灾，按照预案就可以很好的解决指挥部成立前的初期指挥和兵力投放及部署的问题，甚至在指挥部成立后，仍能为指挥者提供积极有效的辅助决策，这也是强调预案的制定与演练的本质原因，对于火灾的高效扑救尤为重要；还有一点就是，中队有丰富的实战经验，其参与验收工作时，必定会对重点单位一些不符合实战，甚至阻碍实战的消防设施，提出符合实战的合理建议，提请防火部门进行强制改置或清除，这也能为火灾的高效扑救创造有利条件。

总之，在消防部队内部实行“防消结合”，让消防中队参与防火部门有关工作，主要是验收工作，与防火部门密切配合，以获取重点单位详细信息，对于消防重点保卫单位灭火预案的制定、实地灭火演练以及火灾的高效扑救都有着非常重要的意义，积极稳妥的推行这一政策，并将对新形势下的火灾扑救，尤其是重点保卫单位的灭火救援工作产生深远影响。

[1]康青春.灭火救援指挥[M].中国人民武装警察部队学院，2006.

[2]朱力平，沈荣芳.最佳动态立体灭火救援圈确定方法的研究[J].消防科学与技术，2005年第1期第87-90页.

[3]何锦坤.承传历史，开创未来，强措施，抓落实 全面推动佛山消防工作又好又快发展[J].佛山市公安消防支队，2007.