新时期公路工程施工管理的探究

摘要：新时期公路建设的快速发展和经济制改革形势的深化，公路建设施工质量管理的内涵比过去更为丰富，它不仅受到思想、技术、组织、经济等方面的制约，并兼有咨询、顾问、参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、行为科学及技术美学等诸多因素。本文从建立健全工程质量管理体系，加强工程的质监基础工作，加强工程质量控制，严格工程质量检验等方面就新时期公路工程施工管理进行了探究。

关键词：新时期公路工程管理

中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号：

2013年5月28日在全国农村公路现场会上获悉：今年中央车购税用于农村公路建设投资达到700亿元，同比增长52.2%，进一步规范农村公路管养工作。交通运输部部长杨传堂表示，过去我们把更多的精力用在建设上，这是当时公路发展现状决定的，现在就是要做到建、养、管、运统筹发展。为此探索新形势下公路施工质量管理方式和质量保证体系就显得更为重要，已成为当务之急。本文结合公路工程施工实践作以下探索。

一、建立健全公路工程质量管理体系

建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保质量的关键，有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此，即要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督，项目（施工）监理和企业自检，要在建立公路监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位（监理工程师）和承包单位三者的关系，做到三个单位不推诿扯皮，而是共同监督，在保证质量的前提下共同推进工程建设。

二、加强公路工程的质监基础工作

1、明确工程的技术标准、强化工程标准工作。一是统一印发工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点，质量检验方法和评定标准，以及工程监理办法和实施细则等文件资料给建设单位和施工单位，并制定责任制，使其人人目标明确，有章可循，有法可依。建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，实行联质奖惩制，发挥经济制的作用。二是现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。三是各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。

2、强化工程的检测手段，做好计量工作。计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地、市公路部门和施工单位建立健全试验室，配专职人员负责常规试验和抽验工作，省公路局对各地、市拨发专款配置仪具。

3、重视工程质量信息，用数据指导工程施工。项目建设在开工前，由建设单位（指挥部）将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位（监理工程师）定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料，及时掌握现场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态，采取应急措施。

4、加强工程质量教育。各级领导要尊重科学，支持技术人员的工作，有计划、有目的地举办技术培训班，利用施工现场举办工程质量研讨会，总结交流正反两个方面的经验教训。同时，要加强工程技术的继续教育，更新知识，掌握新技术、新理论、新材料、新工艺，以适应现代科学技术迅速发展的需要。

三、加强公路工程质量控制

1、控制设计质量。对路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件因未经施工实践，不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题应要通过以下途径解决。一是重大变更应要严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。二是非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审处。三是对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，监理工程师可以书面明确解释或补充规定。

2、控制工程材料质量。原材料是工程实体的组成部分，对工程质量有着直接关系，因此，要求施工单位：一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁使用不合格材料和半成品。

3、控制施工质量。一是好各施工阶段，以防患于未然。对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比，有的放矢地对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，质监部门以书面形式发至施工单位，目的是为了提高工程质量。二是对影响质量的要害问题或带普遍性问题，要坚持质量第一。三是对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。四是质量检验属于质量管理中的把的关环节，为此，要选用素质高的检验人员，并对他们进行必要的技术培训，以提高检验工作的质量。五是其它因素的控制。

四、严格公路工程质量检验

一是明确质量检验标准、内容和手段。检验标准主要技术规范、操作规程和质量检验评定标准。即达到规范化、规程化、标准化、管理制度化。检验内容主要对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学性能检验，使质量事故尽可能地消灭在施工过程中，这样使工程质量符合规定的标准。检验手段是通过仪具测试和试验数据结果反映出来。对技术标准高、工艺较复杂的项目，其检验标准另有设计规定的要求，并经质量监理人员检查后方可签认。二是工程质量检验应坚持专职检验和群众自检相结合、日常检验和重点抽验相结合、定期和不定期的自检、互检和全面检查相结合。三是把好工程质量关。对于公路工程的施工从平时检查到具体指导，从关键部位到每道工序，都必须强调一个“严”字；对出现的质量问题，更要严肃认真，一丝不苛地进行妥善管理，该返工的一定要返工，该停工的也一定要停工，不能迁能。各级技术负责人，对质量管理，要做到事先指导，中间检查，成果评审和信息反馈工作，纠正过去往往偏重事后把关，管结果，不管中间检查和因素的习惯。

总之，为加强公路工程质量管理，确保工程质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关工作。目前如何围绕这三个环节，结合当地条件，尽可能充实，丰富其内容，强化其手段，建立一套科学和适合国情、省情的实际情况和行之有效的质量保证体系，乃是当前我们面临的重要课题。