湖北省农民创业培训实践初探

创业是发展之基，湖北省从2006年开始创办首期农民创业培训班，通过几年的实践，不断总结完善提高，全省农民创业培训规模逐年扩大，培训内容逐渐拓宽，培训方式逐步改进。通过创业培训，增强了农民的创业意识，提高了创业能力，营造了创业氛围，实现了以培训促创业，以创业兴产业，以产业促增收的良性发展目标。

一、创业培训情况与效果

（一）培训情况

2006―2007年度，在武汉市农业学校率先创办了养猪和蔬菜种植农民创业培训班，培训农民102人；2008年培训1084人；2009年，培训3000人。

（二）培训成效

通过创业培训，激发了农民的创业激情，增强了创业信心，培养了一大批农业产业发展第一线的农民企业家，同时也促进了涉农培训学校师资水平、品牌建设、社会地位等综合能力的提升。

农民参加创业培训，增强了五种能力。一是增强了创业思维能力。由不想创业、不敢创业，不会创业，变为我想创业，我要创业，我能创业，形成了勇于创业的新思维。二是增强了经营管理能力。通过学习经营管理知识，增强对产品开发，成本控制，资源有效利用等管理能力。三是增强了持续发展能力。学会了理性看待开拓创新与规避风险，坚持走可持续发展的路子。四是增强了辐射带动能力。学员可把自身周边及参加过阳光工程培训的农户组织起来，带动创业。五是增强了沟通协调能力。通过创业培训，搭建了一个新的交流平台，学员与老师沟通，与学员沟通，与企业家沟通，为学员增添了新的人脉关系和信息网络。

据调查，有62.9%的参训农民实现了成功创业，或进一步扩大了再生产，带动了一方农村经济发展。如武汉市2006―2009年培训创业农民1700人，其中860人扩大了生产规模，成为种植业、养殖业和农机科技示范户，有157人创办了农民专业合作社，有387人创办了公司或规模经济实体。

二、具体做法与体会

（一）组织学员是基础

在参训农民的组织、选拔方面，改变过去依靠行政手段组织招生的单一形式，鼓励各培训基地通过媒体广告宣传等模式，宣传创业培训的惠农政策，使参训农民由“要我学”转变为“我要学”，报名空前火爆。如荆州市农业局为让更多农民充分了解创业培训的有关信息，将农民创业培训的有关政策编印成了宣传材料，利用广播、电视、网络、手机短信等媒体或平台，集中做好招生宣传、培训动员工作。

（二）师资培养是关键

2008年7月，湖北省武汉市农业局在东西湖区农广校举办了30人创业培训师资班，获得了国家人社部授予的创业培训教师资格证。2009年，湖北省选派了10名老师参加了全国农民创业培训师资班，学到了农民创业培训的方法，办班方式，课程设置与授课技能。2010年湖北省筹资10多万元，安排办两期农业创业师资培训班。10月下旬，又从10个农民创业培训基地和14个市州选拔了24位老师和农民企业家，组织到武汉市东西湖区农广校“部级创业培训机构”，举办了第一期农民创业培训师资班。初步探索出一条理论与实践相结合，针对性比较强的创业培训模式，打造了一支农民创业培训师资队伍，为进一步提高农民创业培训效果创造了条件。

（三）培训质量是要务

质量是生命线，把创业培训质量放在第一位，着重在以下三个方面下功夫。1． 狠抓培训硬件质量。培训基地必须具备达标的食宿条件，住房保证有卫生条件的双人标间，食堂卫生、干净、整洁，让参训农民能够安身、安心、舒心学习。2． 狠抓培训教学质量。做到科学设计课程体系。主要围绕五个模块进行。第一是创业意识：课程设置主要是创业信心教育、创业政策解读、创业路径选择、企业家创业方略等，邀请创业明星为学员讲述创业经历及经验，组织学员座谈交流；第二是组织管理：课程主要是企业创建、企业战略管理及人力资源管理、农业品牌经营与市场开拓、计算机信息技术、财务管理知识、工商、税务知识和相关法律法规等；第三是专业课程：主要是新品种、新技术、新模式专业实践操作，采取专家答疑的形式，重点解决农民急需的生产技术难题；第四是创业设计：主要是创业计划书及其构成要素，重点讲授创业计划书摘要、行业与市场分析、竞争分析、创业计划的执行、财务分析与资金筹措等，创业计划指导教师对学员进行创业计划书编写辅导及可行性评估；第五是实践发展：主要安排组织学员进行市场考察，专业实践。3． 抓好培训服务质量。包括参训农民进校的接送，在校期间的洗衣晾晒，课外文体活动，医疗卫生等都要有场地、有设施，服务要达标，不能用在校学生的服务标准对待创业农民。

（四）跟踪服务是保证

参训农民能否实现成功创业，既需要更新观念，学习经营知识，使之入门创业，更需要跟踪服务，把握创业方向，进而稳固创业。

培训基地按要求对参训农民进行不少于2~3年的技术、信息、经营、管理等方面的创业跟踪服务，对学员创办的企业或生产经营实体进行诊断，建立学员与创业辅导专家的长期互动机制，指导其健康发展。如武汉市从三个方面为参训学员做好跟踪服务：一是构建创业政策咨询服务网络。由市农业局13个业务处室、7个远城区农业局组成创业办公室，并公布咨询电话，全天候接受农民政策咨询。二是提供创业技术辅导。2010年成立了“武汉农民创业服务指导中心”，聘请了6位首席专家，32位各种专业的专家，实行24小时热线服务。对农民进行一对一的技术辅导，累计电话指导1300余人次，专家下到农户企业基地600余场次。三是各类农业信息。近年来，累计各类农业产业信息4.8万余条，利用武汉广播电台等新闻媒体，在《都市田野风》、《都市家园》专栏共播出1600多期农业专题节目；依托“12316”三农热线服务平台，累计受理各类农业咨询电话10万余次，接通率达到98.58%，对咨询问题解答满意度达到99.7%。通过跟踪服务，使一部分创业农民规避了投资风险数千万元。

湖北省农业厅科教处

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