增强海洋休渔监管通知

各镇人民政府，市政府有关部门、单位，经济开发区、银滩旅游度假区、城区街道办事处：

为加强海上资源管护，切实做好年伏季休渔各项工作，根据上级有关规定，结合我市实际，现就有关事宜通知如下：

一、严格执行伏季休渔各项规定

（一）北纬35度以北的渤海和黄海伏季休渔时间为。其中，刺网休渔时间为。除钓具外，禁止其他渔具在伏季休渔期间从事捕捞活动。

（二）我省禁渔区线内的黄海海域定置作业（含鳀鱼落网）休渔时间为。

（三）我省禁渔区线内海蜇的开捕期由省渔业行政主管部门根据本年度资源状况另行制定。

（四）在我省对虾增殖保护区内拖网持证回捕增殖对虾的可捕期为，定置网、刺网持证回捕增殖对虾的可捕期为。

（五）渔业辅助船在不得出海作业。

（六）捕捞底层鱼虾类的“地笼”属取缔渔具，严禁销售和使用。

（七）所有应休渔渔船必须在休渔时间前进港集中，休渔期间不得擅自离港或转移停泊地点，不得从事加水、加冰、加油活动。

二、切实加大监督与查处力度

各有关部门和单位要强化渔船集中停靠制度，所有休渔渔船前必须归港停靠；要严格执行渔船转港审批制度，休渔渔船休渔期间不得擅自离港或转移停泊地点。要严格执行统一处罚标准，对查处的违规渔船一律按国家和省、市确定的档次内处罚标准的最高限处罚；要严格执行违规渔船黑名单制度，因伏休违规被查处两次以上的、未在规定港口或擅自转港未按期整改的、暴力抗拒检查等行为被列入“黑名单”的渔船，予以通报，三年内不予办理过户手续，取消三年内涉外入渔资格和当年度燃油补贴。在此基础上，要完善伏季休渔海陆联合执法协作机制，形成海渔、公安边防、工商、城市管理行政执法等部门各司其职、密切配合的工作格局，增强执法合力。其中，海上监督检查由渔业部门负责，组织开展海上联合检查，实行“海查陆处”管理模式，所有海上涉嫌违规渔船一律扣押回港处理，不得在海上处罚后放行；陆地监督检查由工商、公安边防、城管执法等部门负责，在辖区内港湾、码头、船厂等渔船停泊点进行24小时巡回检查，重点加强对渔船、港口、水产品批发和集贸市场、经营单位的幼鱼比例检查，确保休渔工作取得实效。

三、积极做好增殖放流工作

海渔部门在充分利用海洋伏季休渔有利时机，积极协调做好渔业资源增殖放流工作。要加大重点渔业资源产卵场、索饵场及洄游通道的保护力度，加强海洋渔业资源调查检测和幼鱼资源管理，采取各种措施保护重点渔业资源品种，维护海洋生物资源生态环境，促进海洋渔业经济的可持续发展。

四、进一步加强组织领导

各沿海镇和有关部门要建立健全政府统一领导、渔业主管部门具体负责、相关部门密切配合的伏季休渔管理机制，认真执行伏季休渔的各项管理规定。要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格实行目标责任制，细化分解责任目标，层层抓好落实。要深入渔区、渔村、港口、码头和渔船，采取各种形式开展伏季休渔宣传活动，新闻媒体要积极参入，使伏季休渔各项规定家喻户晓，为伏季休渔工作创造良好的社会环境。要切实加强伏季休渔期间的安全管理工作，落实安全责任制，定期开展安全检查，认真落实好防火、防风、防碰撞、防盗等各项措施，消除事故隐患，预防和减少重特大事故的发生，保障渔民群众生命财产安全。要妥善解决休渔期间渔民生产生活问题，积极拓宽休渔渔民的生产出路和就业渠道，搞好渔民生产技能的学习与培训，维护好渔区社会稳定。