浙江高职院校专业设置预警系统构建

摘要：浙江省高职院校缺乏对人才需求状况变化的敏锐性，在专业建设上与区域经济、企业需求联系不够紧密，影响高职教育健康、持续发展。要使高职院校根据社会对人才的需求情况设置专业，必须构建专业设置预警系统。结合专业生存与可持续发展的条件，浙江高职院校专业设置预警系统构建主要内容为：生源状况、人才需求状况、专业教学状况、毕业生就业质量等。

关键词：浙江省；高职院校；专业设置；预警系统

中图分类号：G718.5 文献标识码：A 文章编号：1008-3219（2013）08-0005-03

近年来，浙江省高职院校发展迅猛，在规模与人才培养质量上都有了长足进步。但是，高职院校设置的专业主要集中在第三产业，与第二产业占主导地位的浙江经济严重偏离。高职院校要根据经济社会对人才的需求情况设置专业，就必须构建专业设置预警系统，使培养的人才能真正吻合浙江区域经济特点。

一、专业设置预警系统内容

预警系统是指通过一系列技术手段对特定主体进行全面、连续的监测，预先发现和识别风险来源、风险程度和风险趋势，发出相应风险等级，并根据风险等级做出相应处理的工作系统。专业设置预警系统就是通过监察专业的办学情况，对非可持续运行状况发出预警，提出切实可行的解决方案，使得该专业健康持续发展的工作系统。

（一）生源状况

随着高等教育的发展，浙江的高等教育已经从“精英教育”转变为“大众教育”，生源竞争日趋白热化，出现个别高职院校个别专业因鲜有人填报而不得不取消招生计划的情况，专业生存发生危机。

（二）人才需求状况

现代职业教育体系具有三个重要的特性，其中之一就是需要通过教学标准与用人标准的融合，实现专业建设与产业发展对接。这一特性充分说明为保证专业持续健康发展，避免毕业生结构性失业，必须建立专业动态调整机制。浙江高职院校在设置专业时必须紧贴浙江区域经济与产业结构，以浙江企业的需求为前提，使专业设置能适应浙江人才市场需求变化；将人才培养目标由静态变为动态，适时调整，实现所培养人才的知识、技能、职业素质与企业要求对接。

（三）专业教学状况

专业教学状况是决定能否实现该专业培养目标的关键因素。专业教学状况主要包含四个方面：一是教学条件。教学条件是开展教学工作、实现教学效果的物质保障。二是师资状况。教师数量不足、教龄较短、科研成果较少、高级职称的教师数量偏少等，都会造成该专业教学状况异常，教学质量低下。三是教学管理。教学管理是保障教学活动顺利开展的前提，教学管理与教学质量密不可分，先进的教学管理工作理念、高效的教学管理工作方法、完善的教学管理制度是高质量教学水平的保证。四是教学效果。教学效果评价是检验教学工作成效的重要手段，通过教学效果评价，可以发现问题、解决问题，提高教学质量。

（四）毕业生就业质量

一个专业的毕业生就业质量不仅反映了该专业的社会需求，也反映了该专业的社会认可度。毕业生的就业质量主要体现在以下几个方面：一是就业率。就业率高表明该专业具有较高的社会需求和较强的竞争力。二是薪资。这是高职毕业生就业质量的最直观指标，高薪能够在一定程度上说明毕业生的能力得到了用人单位的认可。三是就业单位规模。毕业生就业的单位规模越大，在一定程度上说明毕业生的就业质量好。四是专业对口率。专业对口率高，说明学生所学的专业知识和技能得到用人单位的认可度高，也表明学校设置的专业符合社会需要。五是岗位适应度。毕业生适应就业岗位的能力越强，说明该专业的人才培养目标越符合社会需求。

二、专业设置体系的构建

分析专业设置预警机制的主要内容是构建高职院校专业设置预警系统的第一步。依据上述预警的主要内容，可以初步拟定专业设置预警系统的监测指标。

（一）预警指标选取的原则

由于评判一个专业能否健康持续发展所涉及的因素非常复杂。因而，指标体系的选择是整个系统成败的关键因素。首先，预警系统指标的选取要结合浙江高职院校的实际情况，既能超前于实际波动，又能及时、准确、科学地评价、诊断其缺陷，进而达到促进专业建设的目的。其次，为便于将预警模型应用到实践中，指标的选取要考虑到指标数据的获得及其量化的难易程度和准确性，同时要考虑到便于横向和纵向比较。一方面，所选取的指标要能及时出来；另一方面，要保持统计口径不变、统计方法稳定，统计资料具有很好的可比性，以保证对专业办学情况及时、准确地做出预警预报。

（二）专业设置预警系统的具体指标

从当前的实际情况看，影响专业设置预警系统的因素极为复杂，在综合相关文献后，笔者认为，浙江高职院校专业设置预警系统应根据预警的内容分设不同的指标。

预警生源状况的指标（A）：一志愿率（A1、WA1），该专业录取的新生的高考平均成绩（A2、wA2），该专业的新生报到率（A3、WA3）等。

预警人才需求状况的指标（B）：专业人才需求供需比（B1、WB1，），专业设置与培养目标（B2、WB2）等。

预警专业教学情况的指标（c）：教育教学思想改革（c1、WC1），产学研结合（c2、wc1），人才培养方案（c3、wC3），教学内容与方法改革（C4、WC4），职业技能（C5、WC5），职业素质（c6、WC6），教师队伍建设（C7、WC7），实训基地建设（c8、wC8），教材建设（C9、wC9），学风建设（c10、WC10），教学管理组织建设（c11、WC11），教学管理制度建设（c12wC12），人才培养质量监控（c13wC13，），专业知识（c14、wC14），专业技能（C15、wC15），特色或创新（c16、wC16）等。

预警就业质量的指标（D）：一次就业率（D1、wD1），平均薪资（D2、wD1：），就业单位规模（D3、WD3），专业对口率（D4、WD4），岗位适应度（D5、WD5）等。

（三）专业设置预警系统综合指数的计算

在确定上述专业设置预警指标的基础上，根据调查、访谈、专家评分等活动所收集到的信息，对专业设置预警系统的各单项指标打分。然后，根据层次分析法所确定的各指标权重对指标赋值，再根据各指标的得分及权重计算分值，可以根据公式（1）计算专业设置预警系统的综合指数，得出一个总的预警等级：

K=∑ZIJWIJ （1）

公式中：K表示专业设置警情的综合指数；ZIJ表示各项专业设置预警指标的分数；WIJ表示各项预警指标的权重。

通过计算出的综合指数，将其与预先设定的预警等级进行比较，就可对专业办学情况进行评价，发出预警信息。

（四）判定预警等级

通过各个指标和总预警指标的判读，把预警等级划分为无警、轻警、中警、重警、巨警5个预警等级，给予每个指标预警等级范围。然后，根据上述计算出来的综合指数，确定目前所处的预警等级及其发展趋势。

三、专业设置预警系统的保障系统

（一）建立专业设置预警系统的组织机构

一般来说，专业设置预警组织机构可以分为决策层、管理层、执行层。决策层由分管教学的副院长、教务处处长、招生就业处处长、专业所在系主任及相关专家组成，对专业设置管理起总决策作用。管理层由教务处处长及相关责任人组成，负责专业设置工作的日常风险预警管理工作，在执行部门和决策部门起到承上启下作用。执行层由专业所在系主任及相关责任人组成，负责将“警兆”传递到管理层，将风险处理措施落实到位，收集预警响应效果并及时反馈。

（二）制定专业设置预警系统的管理制度

要使专业设置预警系统的相关职能机构职责明确，应急协调系统有序，决策执行顺畅，预警保障措施有力，快速高效地处理专业设置预警事件等，就需要一套科学完备的预警管理制度，包括：预警工作职责划分、预警响应处理工作程序、预警信息采集与报送制度、预警的分级制度等。

（三）架构专业设置预警系统的信息网络

专业设置预警工作牵涉面很广，需收集的信息量很大，需要架构科学的信息网络。一是维持稳定适量的合作企业。稳定适量的合作企业能使高职院校及时了解企业的人才需求情况，及时提供预警依据。二是维持稳定适量的专家群体。稳定适量的专家群体能帮助高职院校把握正确的办学方向，能持续对同一学校的同一专业进行评估，保证评估的准确性。三是建立数据库，实现信息共享。在信息收集、分析、评估的过程中，能够实现信息共享，提高工作效率，实现科学管理。