对电力行业管理实施方案的探讨

摘要：在新的形势下，电力企业要抓住发展的机遇，努力提高自身经营管理水平，健全监督与激励制度。同时，国家要保证电力企业发展所需的资源，为电力企业的经营解除后顾之忧。本文主要对电力行业管理实施方案进行了分析探讨。

关键词：电力企业；经营管理；存在问题；创新对策

中图分类号：F407文献标识码： A

引言

电力企业在当前激烈的市场竞争环境下，要想取得较好的生存和发展，则需要在电力企业经营管理工作中加大改革的力度，不断的进行，从而有效的提高企业经营效率的水平，使电力企业能够更好的面对激烈的市场竞争环境，在竞争中求发展，在管理中取创新，从而在当前市场经济环境下，实现电力企业的发展与进步同步，努力提高企业的管理水平，推动电力企业健康、持续的发展。

一、电力企业管理基础工作的主要内容

1、标准化工作

该项工作包含管理标准、技术标准与工作标准的设定、落实与管控。它是对事情所做的应当符合统一要求与势必遵照的规定。比如工艺标准、操作规范、安全规范、电能标准、修理保养标准和管理方面的工作流程，每个职责的责任规章等。

2、定额工作

定额工作指各种技术经济定额的设定、落实与管控，比如物质资源定额、资本定额、劳动定额、成本支出定额、员工定额等。此项工作管理的重点是确定优秀单位的定额标准，一般用到的定额设定方式有：技术测定法、统计剖析法、对比类推法等。

3、信息工作

信息工作是指电力单位生产运营所用到的材料、数据的搜集、归纳、加工传送、储存。包含最初记录凭证、统计数据剖析、技术经济档案、技术经济特报等。其中信息处置是构建与健全信息体系的重点，电力公司对信息处置应做到精确及时、成本低、时间短。

4、计量工作

计量工作是指测验、核查、化验剖析等方面的计量技术与计量管控。

5、以责任为核心的规章制度

电力公司依照（工作规章、技术管理规定）的整体标准，逐渐构成了“三规十制”。其中，“三规”指的是安全规程、运营规程、维修规程。“十制”指的是职责责任制度、运营管控制度、维修管控制度、设施管控制度、安全管控制度、技术培训制度、备用品管控制度、燃料管控制度、技术档案和技术管控制度与科学化意见和技术提升管控制度，这些规章制度应当在实际运用过程中不断补充、调整、健全。

6、人力资源管理工作

公司人力资源与物质资源、信息资源、财力资源一起称作公司管理4大资源，其中人力资源是公司最重要的资源。在其他三项资源相等的状况下，公司之间的竞争归根结底就是人才的竞争。电力领域属于资本与技术密集类型的领域，电力公司应重视构建一支高素养人才团队，实行一套吸引与留住人才的特殊制度，增强人才管理、组织有助于人才发展的众多活动，让公司人力资源和其他资源形成最优组合，积极发挥员工的主动性，来推动公司的持续发展。

7、职工教育培训

对员工进行深层次、全面的思想教育与技能提升教育，采用入职培训、在职提高、外出学习等手段，提升公司员工的综合素养。

8、企业文化建设

优秀企业文化是企业的核心竞争力 。“员工素质”、“技术力量”越来越被企业所重视、认可，但拥有这些要素的企业却不一定发展起来，先进的科技也会落伍，人才会流动，企业的优势最终可以会失去。要想要企业长远发展，就必须在加强“硬件”建设的基础上，大力加强企业的“软件”―企业文化建设，改变旧观念、旧模式、旧方法, 通过了解企业近期和长期的工作规划、企业面临的形势和员工关心的热点焦点难点问题等企业的具体内容，引导员工将个人的得失与企业发展联系在一起，形成上下同心协力的局面，才能全面提升企业核心竞争力。

二、目前电力企业的经营管理现状

1、资产管理方面的情况

电力企业的资产属于国有，这是相关的产权规定里所要求的，但是电力企业经营发展的资金中，既有国家方面的资金注入，也有企业自筹的资金。在我国电力企业中普遍存在着不利于国家权益的的行为。就是因为电力企业决策层在经营管理过程中缺少相应的民主、科学的决策制度，同时缺乏有效、完善的风险约束与监督机制。

2、业务内容较单一

在我国，电力企业利润的获取与其在国民经济中的特殊地位是分不开的，由于其在产权上规定所有资产要经上级行政部门来分配，且在生产上具有垄断性，所以，电力企业的业务内容较单一，其业务内容基本都是电力的生产安全与正常供给。然而作为技术、资源密集型产业，电力企业的发展多元化的潜力极大且市场前景广阔。所以电力企业应将自身技术资源的优势充分利用起来，一改生产经营单一的现状，着眼于新型利润增长点，为国有资产的保值增值起到积极的促进作用。

3、内部管理的情况

电力企业生产所需的资金多，其生产运行直接影响着国家的经济建设与人民的正常生活，所以电力企业的生产经营受到国家的严格管辖。一直以来，电力企业都是由国家统一管理，在行政上受政府部门管辖，对电力企业仍旧沿用计划经济的方式进行管理，企业的内部管理部门也与政府部门一致。在组织构架上，电力企业亦不同与其它的企业，它是从上至下的三角形构架、多级组织形态。而在财务管理上，电力企业并不具备法人资质，故企业在内部对市场进行模拟，实行经济责任制的考核制度，同时以支出收入两条路线进行预算管理。

三、我国电力企业管理创新对策

1、要树立现代的管理理念

所谓的现代管理理念不应该照搬其他企业的管理模式，一定要针对电力单位自身的特点具体问题具体分析，作为一个现代管理理念，一定要建立在电力单位生产与发展的基础之上，它更是指导单位不断发展，在市场竞争中立足于不败的方法。这是企业发展的必然，任何一个企业或者行业要想在市场竞争中留有一席之地就必须不断创新管理，电力单位要想真正的实现创新管理，一定要从思想上进行创新。行动的前提就是这方面的意识，要不断转变落后的管理模式，树立能够完全符合市场经济特点的现代化管理意识，强化企业对市场改变的反应。需要注意的是，电力单位有着自身的特殊性，在创新管理中必须结合自身的实际特点形成具备电力单位特点的管理理念。

2、采取世界先进的管理技术，扩大电力市场份额

市场经济下，随着时间的推移，电力与别的能源之间一定会展开争夺用户的竞争。因此电力企业需要根据电力消费市场的情况，改进经营方式。对用户进行全地了解，并制定相应地销售计划，对社会用电需求进行预测、开发、保护与培育。扩大电力在社会终端能源消费中所占有的市场份额。要积极引进国际先进的管理思想、模式和方法。采用世界先进技术来发展企业。健全电力管理体系，规范化操作，完善质量认证，改进服务态度，具有开拓观念、服务观念、市场竞争观念和依法经营观念，以全面提高企业经营管理水平。

3、要全面细化管理

预算管理是一项综合的工作，涉及的范围较大，要做好此项工作，需对企业的生产、销售等方面进行全面地管理。每个人虽然岗位不同，但都要根据投入到预算管理中来。在预算表中要细化每个所列的项目，并对照实际的业务活动来进行预算管理。使财务和业务预算很好地联系在一起，按业务计划调整好资源的使用，要维持预算权威性和指导性，推行滚动预算十分必要。年度预算辅以每季度一次的滚动预算，来弥补算周期长、调整频率低、预算灵活性差的缺点。及时反映企业实际经营状况，增强对外部经营环境变化的反应能力。

4、确定企业的长远发展规划

电力企业的经营离不开人才和技术资源，只有改进电力企业的管理，对人才资源进行科学地调配，才能使电力企业在经营中把具有的潜力发挥出来，包括企业引进人才的机制、企业效益与经营方式、企业发展前景以及企业规模等。而技术资源则是电力企业技术实力提升的重要形式，其创新性与可占有性能够为电力企业创造经济效益或开发新型技术，对于发展改革中的电力企业来说意义重大。

结束语

企业管理基础工作满足了公司发展的需求，就将很大程度上推动公司的发展。企业管理基础工作不能达到公司发展的要求，就会阻碍公司的顺利发展。公司与公司管理者能够高度关注公司管理的基础工作，深刻认识公司管理基础工作的内涵与功能，增强公司管理基础工作，为公司管理基础工作扫清障碍，就会为公司的前进和发展提供有力保障。

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