燃气稽查大队目标责任制工作汇报

作、法制建设工作、阳光稽查工作、党建工会工作、职工生活以及其他方面等六个方面共24条建议，领导班子对这些职工提案进行了认真的回答。对去年职工提出的21条意见和建议，除了大队权力范围内不能解决的5条外，其余16条意见和建议全部解决和采纳，受到了广大职工的拥护。同时，在这次大会上，全体职工充分履行了当家作主的民利，对大队领导班子进行了民主测评，并将测评结果当场公布，标志我大队民主管理体制逐渐趋于成熟，职工参政、议政的积极性得到了有效的保证。

（三）开展“学雷锋”和“青年志愿者”服务活动

稽查大队青年志愿者服务队开展了敬老助残、扶贫助困及为弱势群体服务等活动，自费为他们出资购买了日常用品。其中，道里区安定街20号4单元301室居民吕振清，常年卧病在床没有劳动能力，只能靠社区低保金生活，当青年服务队安装防盗封时发现这种情况后

，他们利用业余时间自发地组织起来到该用户家进行义务劳动，并集资购买米面、豆油等日常用品送到了用户手中，使吕振清感动的热泪盈眶，她激动的说：“你们使我感到了党的温暖和雷峰同志再现，还是好人啊”。

同时还在广大职工中广泛开展了“学雷峰爱岗敬业”活动，组织职工开展了一些形式新颖、影响较广、意义深刻的学雷峰活动。在4月总公司组织开展的“青年志愿者集中行动日”活动中，青年志愿者服务队与道里三处结成共建关系，在其辖区内开展擦拭调压箱活动，共擦拭调压箱20余个，积极响应了总公司的号召。

三、育人工程

2009年稽查大队按照总公司的要求，认真落实了“育人工程”工作，以全面提升稽查员的学习能力、实践能力、创新能力为目的，以抓好企业改革改制职工思想稳定为出发点，切实把“育人工程”作为最根本的任务来抓，大队结合自身的特点，将“育人工程”与实际工作做到“三结合”，有计划的开展职工培训。通过一系列扎实有效的培训，提高了素质、凝聚了人心、稳定了队伍、增强了战斗力，全体职工积极投身到稽查工作之中。

（一）注意做到“育人工程”与“阳光稽查”相结合。

在开展“育人工程”工作中，对全体稽查队员进行“阳光稽查”各项要求的培训。一是组织职工重温了郑培民、李庆长及任长霞等同志的先进事迹；二是组织职工学习“阳光稽查”各项工作制度，包括：执法办案规定、“十条禁令”、办事公开化制度、限时办结制度、执法服务承诺制度、失职追究制、首问负责制度、重特大案件例会决议制度、执法办案常用语等。并要求他们认真贯彻执行，为广大燃气用户提供热情优质服务，把燃气用户满意与否作为衡量每个人工作好坏的重要标准，寓燃气稽查管理于优质服务之中，由“单纯执法型”向“执法服务型”的转变，全面发挥燃气稽查的职能作用，努力实现燃气稽查工作和企业发展的良性互动。

（二）“育人工程”与提高稽查业务素质相结合。

大队针对提高职工稽查业务素质制定了详尽的培训安排。一是，聘请有行政执法办案经验的专业人士，开办行政执法专业知识培训班。首先，我们对全体稽查队员进行了行政执法专业知识、预审与笔录技巧的培训，此次培训我们聘请了哈尔滨市建委、哈尔滨市公安局刑侦支队、道里区法院行政厅的领导为我们讲课，对全体队员开展标准办案、严格执法、廉洁办案的教育培训。随后我们结合案例着重对《黑龙江省燃气管道管理条例》、《哈尔滨市管道燃气管理办法》等法规法条加强学习，增强队员们的法律意识，使其在办案中能够严格按法规执法办案。培训后的考核，我们一改以往简单答卷方式，而是采取了模拟办案、填写卷宗文书的方式进行考核，真正达到理论学习与实际工作的有机结合。此次考核全员通过，其中优秀者15人，占考核比例的20％以上。二是，为建设一支军事化管理的稽查队伍，我们到老虎团进行了军事化训练，通过几天的军事化训练不仅增强了职工队伍爱岗敬业和工作纪律建设，而且使我们逐步成为一支招之即来、来之能战、战之能胜的稽查队伍。三是开展安全稽查的培训，主要讲解在稽查工作中关栓、摘表的安全要求等。使全体稽查人员在执法办案中牢牢把握“公正、公开、文明、高效、安全”的原则和标准，更新思想观念，从根本上改变固有的思维方式和管理理念，把维护燃气企业利益与维护燃气用户合法权益有机结合起来。

（三）做到“育人工程”与企业改革改制发展的需要相结合。

改革改制是企业当前的头等大事，为了使广大职工理解和适应改革改制发展的需要，在开展“育人工程”工作中，除了开展与稽查业务知识有关的培训外，我们还着重对职工适应企业改革改制的心理素质和其他工种技能的培训教育。一是组织职工学习了省、市、总公司有关企业改革改制的文件精神和改革改制是社会发展的必然趋势的理论文章；二是培训表具常识及管理，主要讲解表具的内部结构以及德国埃尔斯特智能表等相关表具知识；三是培训经营收费管理及查帐方式、方法，主要讲解如何进行经营收费查帐、数据采集器的使用方法等等；四是培训小修、巡线等有关燃气业务知识，主要讲解：各种表封的识别、U型压力计的使用、紧急事故的应急处理、阀门井常识等等。通过培训教育，提高了广大职工群众各项专业技能，增强他们竞争上岗的能力，教育和引导职工正确认识企业的改革，敢于面对企业改革中的一切困难和挑战，为改革改制的顺利进行和稳定工作做出了贡献。目前，稽查大队全体队员没有受到企业改革改制的影响，全队人员稳定团结，以高度的工作热情积极投入到本职工作之中。

四、管理工程

（一）开展“阳光稽查”活动，建立健全各项工作制度。

一是，创建执法办案限时办结制度，实现稽查流程规范化、效率化。二是，创建错案责任追究制度，对错案的处理和责任追究方面，做到责任到人、服务到人，并奖罚分明，促进严格执法和优化服务。三是，创建行政执法服务承诺制度，增强燃气执法人员的服务意识，改进工作作风，树立良好的行业形象，促进形象建设。四是，创建重大行政处案件集体讨论制度，公正、客观作出处罚决定，防止主观臆断。此外还建立和完善了首问负责制、执法办案管理规定和执法人员失职追究制度等各项规章制度16项，促进依法办案，规范管理，文明高效，逐步实现效能稽查、科学管理，以适应改革需要。

并责令改正，坚决杜绝安全隐患。目前此项工作正在进行中，已纠正私改行为10余起。

4、打击偷盗气，减少燃气流失

今年大队对打击偷盗气的重点进行了适时的调整，将过去的以商服公益用户为重点，转向了占全市燃气用户98%以上的民用户，利用为民用户加封之机对燃气设施进行检查，发现偷盗气行为及时处理，有效维护了燃气企业的经济利益。

（三）经过与2003年同期相比较，2009年稽查大队办公用品费和汽车耗用费较去年同期分别增加了1,209.72元和27,539.36元，增幅分别为1.72%和8.32%。这主要是因为：

1、2009年里稽查大队由于处于三地办公或两地办公，直到今年8月才全部搬至民丰街一处办公地点，搬家后购置了部分办公用品和用具；另外，稽查大队2009年是创建“阳光稽查”活动的第一年，建立健全各项规章制度、建设“阳光大厅”等相对地增加了办公用费的增加，所以在办公用品方面的增加是因工作需要而增加的，并非因为人为浪费造成。

2、2009年稽查大队从原来的安全工作的二线单位升级为一线单位，并全天24小时接警即出，而今年是我市热网改造、供排水改造的全面展开，致使违章开挖案件明显增多，因违章开挖挖断燃气管线造成严重漏气的事故也较过去增长近5倍，不管什么时间只要接到出警任务，大队值班中队和值班车辆就立即赶往事故现场，进行事故处理，所以由于工作强度和工作范围的扩大，也是造成今年汽车耗用费增长的一个主要因素；另外，稽查大队有两台即将要报废的车辆，一台是213吉普，一台是解放面包，这两台车由于车

况不好所以造成维修费增加，且由于2003年由三台长安之星购买较晚，而且是新车，所以耗油费用自然也就较低。所以综上所述，2009年稽查大队耗油费用有所增加是受到了客观原因的影响，也是工作的需要，不存在其他例如人为浪费等原因。

尽管我们在二00四年的工作中取得了一些成绩，在提高稽查专业化管理和执法力度等方面取得了显著的成效，积累了一定的经验，但在客观上存在一些亟待解决的问题。如：（1）本位意识较重、服务意识不强；（2）观念创新还有差距；（3）队伍形象建设有待加强。（4）由于领导班子成员和党群干部少，造成有些党群工作落实不到位，存在哪任务急抓哪的现象。所以我们必须要客观全面地对待我们工作中存在的问题，认真剖析对待，切实转变观念，练好内功、强化素质、端正风纪、查摆问题、提高认识，针对暴露出的问题，要坚决改正，针对出现的不良倾向，要坚决杜绝，短期内要取得较大突破和改进。

在新的一年里，我们依然是高标准，严要求，各项工作都要与时俱进，抓队伍建设不放松，抓稽查中心工作不放松，积极推动稽查制度和稽查体制改革的深入和发展，为燃化事业的发展作出应有的贡献。