关键的一年

2010年我国关税总水平为9.8%。

随着国际市场竞争加剧,适时调整进出口关税政策成为国家调控经济发展、保护国内资源和环境、应对国际贸易摩擦的重要手段。自2010年1月1日起,我国进一步调整进出口关税,主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率、特惠税率以及税则税目等方面。高融昆表示,关税调整取消了具有一定附加值和较高技术含量商品的出口关税,给相关企业提供了更大的发展空间。

受访人:海关总署关税司司长 高融昆

《中国海关》:2010年关税方案调整的背景是什么?

高融昆:2010年是是实施“十一五”规划的最后一年,也是我国经济持续企稳回升并进一步巩固态势的关键一年。目前,我国经济社会发展仍然面临不少困难和问题,结构性矛盾仍很突出,需要进一步加强和改善宏观调控。关税作为调节经济的重要一环,对做好明年经济社会发展工作,保持经济平稳较快发展,具有十分重要的意义。

《中国海关》:国际金融危机以来,关税作为调节经济的重要一环起到了举足轻重的作用。因此,2010年的关税调整的原则是什么,其重点体现在哪些方面?

高融昆:关税调整的原则一是围绕加快经济发展方式的转变、保持经济平稳较快发展,继续加强和改善宏观调控,巩固和增强经济向好回升势头;二是增强政策的灵活性和可持续性,保证继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策;三是加大经济结构调整力度,提高经济发展质量和效益。重点体现在鼓励发展战略性新兴产业,推进产业结构调整,推进节能降耗等方面,并完善了惠农强农政策,推进基本公共服务,努力使经济结构调整取得明显进展。

《中国海关》:调整后,关税结构是否发生变化?

高融昆:调整后的2010年关税总水平为9.8%。税率维持资源性产品、基础原材料、零部件、制成品由低至高的梯形结构。

《中国海关》:在出口调控方面,2010年关税调整采取了哪些新措施?

高融昆:实施有针对性的出口调控措施,控制“两高一资”产品出口。根据国务院关于进一步稳定外需的方针,国家对出口关税进行了几次调整。目前,主要对煤炭、原油、化肥、有色金属等“两高一资”产品征收出口关税,2010年出口关税方案在总体上保持相对稳定,并根据有关部门提出的意见,对少数商品进行了适当调整,取消了具有一定附加值和较高技术含量商品的出口关税。希望相关企业注意自身业务的调整。

《中国海关》:历年来,关税调整都为了促进经济结构调整而调节进口税率,那么今年的调整将对哪些产业加大了支持力度呢?

高融昆:为进一步促进经济结构调整,加强节能减排和环境保护,按照国内建设和发展需要,并考虑到国内和国际市场价格变化等因素,今年对部分商品的进口暂定税率进行了调整,具体措施包括下调税率、适当提高税率、修改适用商品范围、恢复法定税率等方式。合理调控进口税率,体现了对环保、农业以及新兴产业的支持。

《中国海关》:每年关税税目都有新的调整,明年重点调整了哪类税目?

高融昆:关税调整实施方案根据各部门提出的需要加强监控、统计等进出口管理的商品、能够体现高新技术和代表先进制造业发展方向的商品,以及国内相关行业重点关注的商品的税则目录进行了调整,调整税则号列达60多个。

《中国海关》:近几年,关税在促进多边、双边经贸合作,积极开拓国际市场方面发挥了积极作用,新一年里自贸区的税率有什么新变化?

高融昆:国家将进一步推进实施自由贸易区战略。目前依据我国与有关国家和地区签署的协议,2010年我国将对亚太贸易协定成员国、东盟十国、智利、巴基斯坦、新西兰、新加坡、秘鲁、香港和澳门等国家和地区实施协定税率。部分商品的税率优惠幅度和涉及税则号列的范围进行了扩大。