体制改革评估动员讲话

会上的同志们：

近日，科技部、财政部、中编办联合下发了《关于印发<部门属社会公益类科研机构体制改革工作评估验收指导意见（试行）>的通知》，全面部署了社会公益类科研机构体制改革验收评估工作。今天，我们在这里召开部属科研机构管理体制改革工作评估验收动员会，目的是学习贯彻《部门属社会公益类科研机构体制改革工作评估验收指导意见（试行）》，布置部属科研机构改革评估验收工作。

20****年10月底，科技部、财政部、中编办联合下发了《关于对水利部等四部门所属98个科研机构分类改革总体方案的批复》，水利部与国土资源部、国家林业局和中国气象局等部门成为第一批启动的社会公益类科研机构管理体制改革的试点部门。11月，我部召开了部属科研机构管理体制改革动员会，全面启动部属科研机构管理体制改革工作。

在科技部、财政部及中编办等部门的指导下，在部党组的重视和关心下，在有关科研机构的努力下，改革工作积极有序地向前推进，经过近三年的努力，取得了阶段性成果，成效显著，令人鼓舞。平稳、顺利地完成了科研院所的结构性归并工作，实现了强强联合，专业优势互补，进一步优化了科研力量布局；4个非营利性科研机构初步完成了机构构建，积极探索并初步建立了“开放、流动、竞争、协作”的运行机制，在学科调整、机制转换、人才培养、科技创新等方面取得了显著成效，增加了投入、促进了发展、激活了机制、扩大了交流、维护了稳定，科研成果丰硕，综合实力显著提高，稳步向创建现代科研院所的方向迈进；整体转企的4个科研机构基本明晰了产权关系，科技产业得到较好的发展，市场竞争力增强。

刚才，国科司陈明忠副司长向各有关单位传达了评估验收指导意见的主要精神。根据三部门联合下发的评估验收指导意见，评估验收工作将按照“成熟一批，验收一批”的原则，以部门为单位进行。根据我部改革工作进展的实际情况，我部已具备作为首批接受评估验收部门的条件，具体评估验收工作安排根据今天会议讨论意见，国科司将做出布置。下面，我就评估验收工作讲四点意见。

第一、要高度重视评估验收工作。部属科研机构改革评估验收工作是我部改革工作的一件大事，也是对几年改革成果的检验，时间紧，任务重。各有关司局要按照各自职责，分工合作，大力支持评估验收工作。各有关单位一定要高度重视，统一思想，精心组织，周密部署，按照要求，不折不扣地完成任务，保证我部能首批通过验收。

第二、要认真学习，深刻领会文件精神。各单位负责人回去之后，要认真组织本单位职工认真学习《部门属社会公益类科研机构体制改革工作评估验收指导意见（试行）》以及国家有关改革的相关政策，深刻领会精神，做好验收动员工作。各单位要根据评估验收指导意见，对照本单位改革情况，进行深入自查。不满足评估验收要求的单位，请尽快找出差距、分析原因，采取切实措施，加快实施进度。

第三、要继续深化改革。我们一定要清醒地认识到，评估验收不是改革工作的最终目的，只是对改革工作阶段性成果的检验和评估，目的是促进改革工作更快、更好地向前发展。改革工作是一个长期的过程，机制、体制的调整和建立非朝夕之功，不可能一蹴而就。各有关单位应以评估验收为契机，努力找出差距和不足，继续深化改革。

第四、要正确处理好改革、发展和稳定的关系。这是我们在改革过程中一再强调的基本要求。一定要坚持实事求是的原则，处理好各方面的关系，做好职工的思想政治工作，保持稳定。特别要以高度负责的精神，切实做好分流人员的思想工作，妥善安置。越是到了改革的关键时刻，越是不能出现不稳定或过激行为。各单位一定要处理好三者之间的关系。

同志们，部属科研机构管理体制改革评估验收工作是当前水利改革工作的一项重要内容，时间紧，任务重。希望各单位高度重视，精心组织，抓住机遇，扎扎实实地做好评估验收工作，争取早日通过国家相关部门联合验收，为今后更好地发展奠定基础。

谢谢大家！