时间：2023-11-07 10:46:56
制定措施、落实整改阶段工作是这次教育活动时间最长、任务最重的阶段。能不能把梳理、查摆出的问题分析透、解决好，事关这次教育活动的成败。各组室和全体组工干部要切实增强责任感，
紧紧围绕第二阶段工作中征求到的意见建议和查摆出的问题，在深入开展自我剖析的基础上，制定切实可行的整改措施，扎扎实实地开展整改，力求抓住症结，从根本上促进问题解决，并坚持从制度建
设入手，建立起科学严谨、切实管用、着眼长远的长效机制，推进自身建设不断取得新成效。
二、主要任务
1、继续深化学习教育。要把学习贯穿教育活动始终，坚持不懈地加强理论教育，紧紧围绕第三阶段的工作任务，结合学习科学发展观和弘扬伟大的抗震救灾精神，结合组织工作实际，继续深入抓
好学习教育，在学习的深度和广度上下功夫。每名组工干部要眼界宽、思路宽、胸襟宽，用先进理论武装头脑，掌握正确的思想方法和工作方法，为制定切实措施、更好地开展整改打下坚实的基础。
2、精心制定整改方案。在前一阶段工作的基础上，针对查找到的突出问题和不足，结合民主评议情况，贴近工作实际，认真制定整改方案。部机关、各组室和每名干部都要制定切实可行的整改方
案，整改方案的内容包括：存在的主要问题、整改的总体目标、落实的具体措施等。部机关、各组室的整改方案要明确整改内容、整改时限、责任主体、方法步骤和监督措施等。每名干部职工都要结合
征求到的意见、民主评议中反映出的问题和党支部的评议意见，深入反思自己在思想、工作作风、纪律以及廉洁自律等方面存在的问题，按照"讲党性、重品行、作表率"的要求，制定出明确具体的个人
整改措施。部领导班子成员的整改措施由部长审阅，其他干部职工的整改措施由分管部长审阅。整改方案要在学习园地公布，接受全体干部的监督。
3、扎扎实实推进整改。要按照整改方案确定的重点任务、责任主体、方法步骤和完成时限，对整改内容进行具体分解，责任到组室、到人，列出整改时间表，抓好落实。采取挂牌销号、责任承包
等有效做法，逐项整改查找到的问题，扎实推进整改措施的落实，确保整改工作取得实效。对具备整改条件的要立即整改，对尚不具备条件、一时不能解决的问题，要采取积极有效的措施，创造条件逐
步进行整改。全体干部职工要把解决突出问题与履行岗位职责结合起来，严格按照确定的整改措施和完成时限，认真进行整改，确保整改措施不折不扣地落实到位。集中整改阶段工作基本结束后，要向
全体干部通报整改情况。
4、切实加强制度建设。要坚持从制度建设入手，把解决具体问题与建立长效机制结合起来，把整章建制作为整改的重要措施，对现行的各项规定、各类管理制度进行一次全面的清理。对已经建立
的制度进行修订、补充，该坚持的坚持，该废止的废止，该完善的完善，根据当前工作需要和年初工作安排研究制定新的制度，健全完善机关首问责任制、周一政治学习等制度，从制度层面推进整改工
作，解决存在问题。要进一步健全完善目标责任考量体系，促进工作落实。要进一步完善岗位练兵、实践锻炼、奖惩激励等有效措施，激发干部队伍活力。要结合整改制定组工干部行为规范，建立起组
工干部"讲党性、重品行、作表率"的长效机制。
三、保证措施
要深入开展思想发动，在对第二阶段工作进行认真总结的基础上，对第三阶段工作进行动员部署，把全体组工干部的思想切实统一到开展整改上来。要建立落实严格的工作责任制，建立落实情况
通报制度，对整改工作进展情况定期进行通报，加强信息沟通，开展谈心交心活动，及时交流工作中的成功经验和做法，化解顾虑、矛盾，互学互促，推动工作上台阶、上水平。部机关将在适当时候组
织进行成果交流。坚持边整边改、即知即改，在局门口设立征求意见箱，深入开展开门评部、广泛纳谏活动，继续征求社会各界意见建议，强化社会监督，不断加强自身建设，务求实效，确保整改
工作各项任务落到实处。要坚持两手抓，结合开展整改，对上半年组织工作开展情况进行回顾总结，查缺补漏，整体推进，通过开展整改活动进一步激发全体组工干部的工作热情，推动各项工作全面落
一、总体要求
各支部和广大党员一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，要紧紧围绕党组织和党员存在的突出问题、影响改革发展稳定和涉及群众切身利益等方面的实际问题，在“着力解决、认真解决、切实解决”上下功夫，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实实在在效果，真正成为群众满意工程，以先进性教育活动的成效促进环保工作。
二、时间安排和方法步骤
整改提高阶段的工作安排一个月时间。分为三个环节：
（一）制定整改方案，明确整改方向（5月23日至5月30）
1、分别制定整改措施和整改方案。党员、领导干部、领导班子和党支部要结合在分析评议阶段中征求到的意见和各自存在的突出问题，分别制定出切实可行的整改措施和整改方案。
2、整改方案的有关要求。党员在制定个人的整改措施中，要突出如何加强党员意识、忧患意识、责任意识，如何加强组织纪律性、在本职岗位上发挥党员先锋模范作用。党员领导干部的整改措施要体现坚持立党为公、执政为民、提高领导水平、增强拒腐防变和抵御风险能力以及提高处理解决复杂问题能力等方面。党支部在制定整改方案中，重点要体现如何健全组织生活，加强党员教育管理和监督，提高战斗力、凝聚力和创造力等方面。领导班子要按照落实科学发展观、正确政绩观的要求从建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会等方面，找出存在的突出问题和差距研究制定整改方案。整改方案要符合实际，针对性强，便于操作。既要明确长远规划，也要提出阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法，既要有整改措施，又要把整改责任落实到每一个部门（单位）和责任人。每个单位（支部）都要形成整改任务分解表。
3、整改措施和方案的审核备案。党员个人的整改措施由所在支部审核；各单位的整改方案由分管领导审核，报局先进性教育办公室备案；各支部的整改方案报机关党委备案；局党组的整改方案经市委督导把关后，报市委先进性教育办公室备案。
（二）强化整改责任，认真进行整改（5月31日至6月6日）
1、把握整改的基本要求。党员和党员领导干部要采取定期检查、逐条解决、定期公布的办法，狠抓整改措施的落实。
领导班子在落实整改中，对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。
2、认真进行整改。党员和党员领导干部要在前两阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作，切实把保持先进性的具体要求与履行岗位职责结合起来，在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。努力在坚定理想信念、提高素质上见实效，在落实科学发展观，实现经济、社会全面协调、可持续发展上见实效，在统筹兼顾、协调利益、化解矛盾、维护稳定、建设和谐社会上见实效，在密切党群关系、干群关系、为群众谋利益、解难题上见实效，在勤政、廉政方面见实效。
3、实行整改责任制。领导班子和党支部的整改措施，要实行整改责任制，即由整改措施的责任人负责对每项整改措施进行“责任”落实，对没有极特殊原因，使整改措施没有按时、按计划完成的，要追究有关“责任人”或责任部门（单位）的责任。
（三）公布整改情况，接受群众监督（6月7日至6月14日）
1、公布整改情况的范围。局党组的整改方案、整改措施和整改结果在全局干部职工范围内进行公布；支部的整改方案、整改措施和整改结果在支部范围内进行公布；党员个人的整改方案、整改措施和整改结果在所科室和支部范围内进行公布。
2、通报整改措施的落实。整改提高阶段基本结束后，各单位要召开一次专题组织生活会，向广大党员和群众通报本单位先进性教育活动的整改情况和成果，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
3、接受群众评价。整个先进性教育活动基本结束前，将对各单位保持共产党员先进性教育活动情况进行群众满意度测评。各支部要及时把广大党员在先进性教育活动中激发出的热情和干劲引导到立足本职，做好各项工作上来。要把整改与做好当前各项工作紧密结合起来，高标准、高质量地完成各项工作任务，真正把开展先进性教育作为促进改革发展稳定和构建和谐社会的强大动力和重要契机。
（四）巩固教育成果，建立长效机制（6月14日后）
1、深化主题实践活动。各支部要紧密联系各自教育活动的实践，着眼于做大做强环保系统的“保持共产党员先进性”活动，创新活动载体，丰富活动内涵，切实把保持共产党员先进性，发挥党员先锋模范作用落实到实处。
2、表彰和宣传先进典型。各单位要注意总结先进典型的事迹，大力弘扬、大张旗鼓地进行宣传和表扬，使全系统进一步形成比先进、学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。
3、建立健全长效工作机制。整个先进性教育活动基本结束后，各单位要注意把集中教育活动中形成的好经验、好做法及时用制度固定下来，形成让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。
三、需要注意的问题
1、加强组织领导。各单位主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够的精力抓好整改提高工作。各支部要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。要超前谋划好巩固提高阶段的有关工作，并注意对整个先进性教育活动进行总结。
2、加强工作指导。局先进性教育办公室要及时掌握工作进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康开展。党员领导干部要在这一阶段，继续深入到先进性教育活动联系点上去，指导工作，督促落实。
3、加强督导检查。局督导组要把握好整改提高阶段各个环节的工作要求，要有计划、有目的地对各单位整改提高阶段的工作进行督促检查和具体指导。
根据区委的统一部署和我局保持共产党员先进性教育活动实施方案的总体安排，我局保持共产党员先进性教育活动于4月下旬转入整改提高阶段，6月初对先进性教育活动集中教育的整体情况进行总结，并对巩固扩大整改成果工作进行部署。为了扎实地做好提高整改阶段的工作，现结合我局的工作实际制定如下实施方案和具体安排。
一、总体要求
整改提高阶段是开展保持共产党员先进性教育活动的着眼点和落脚点，也是确保先进性教育活动取得实效的重要阶段。在这一阶段，党员、各党支部和党总支对查找出来的突出问题要进行集中整改，整改成效要接受群众评判。全体党员一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，紧紧围绕党组织和党员个人存在的突出问题，影响改革发展稳定和涉及群众切身利益等方面的实际问题。在“着力解决，认真解决，切实解决”上下功夫，以饱满的政治热情；良好的精神状态；求真务实的作风；扎实搞好集中整改。确保先进性教育活动取得实实在在效果，真正成为群众满意工程，以先进性教育活动的成效推进区事业的全面发展。
二、时间安排和方法步骤
这一阶段的活动时间为1个月，具体工作安排如下：
第一阶段：制定整改方案，明确整改方向
1、分别制定整改方案。党员、党支部、党总支要结合在分析评议阶段中征求到的意见和各自存在的突出问题，分别制定出切实可行的整改方案。党员要针对在思想、工作、作风和纪律等方面存在的突出问题，制定个人的整改方案；党总支要针对影响本部门本单位改革发展稳定和涉及群众切身利益等方面存在的突出问题，制定劳动保障局的整改方案；党支部要针对党组织建设和党员队伍建设中存在的突出问题，制定党支部的整改方案。
2、整改方案的有关要求。党员在制定个人的整改方案中，要突出整改重点，落实整改时限，细化整改措施，明确整改方向，还要注重针对性、实践性和可操作性，使提出的整改措施既符合共产党员保持先进性的具体要求，又符合党员个人的实际情况。党总支和党支部在制定整改方案中，要根据问题的性质和轻重缓急，突出重点，既要明确长远规划，也要提出阶段性要求；既要提出整改措施，又要把整改责任落实到每一个部门（单位）和责任人。党总支的整改措施，要经领导班子集体研究讨论，在充分听取督导组的意见后，报上级领导机关审阅；党总支主要负责同志的整改措施，要报督导组和上级领导机关审阅；领导班子成员的整改措施由党总支主要负责同志审阅，督导组配合；党员个人的整改措施由党支部审阅。党支部的整改方案要报上级党组织备案。
3、公布并修订整改方案。党员个人的整改方案要在党支部内部范围内进行公示，党支部要对党员的整改方案进行讨论，发现整改措施不明确、不具体的，要及时指出，帮助修改和完善。党总支和党支部的整改方案要采取召开座谈会、发放征求意见表等方式，广泛听取党员和群众的意见和建议，接受群众监督。党支部的整改方案还要提交支部党员大会讨论。根据征求到的意见和建议，对整改方案进行认真的修改和完善，多数群众不满意的，要重新研究制定。
第二阶段：强化整改责任，认真进行整改
1、把握整改的基本要求。在进行整改中，党员、领导班子、领导机关和基层党组织都要按照“先易后难、长短结合、上下联动、整体推进”的总体要求，对整改方案提出的问题有计划、有步骤地逐项落实，逐个解决。党员和党员领导干部要采取跟踪问效、定期检查、逐条销号、定期公示的办法，狠抓整改措施的落实。党总支和党支部在落实整改中，要注意分清轻重缓急，从群众最需要、最紧迫的问题抓起，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最关注、最盼望的工作做起。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，要及时向上级反映，采取综合治理措施加以解决。同时，要把落实整改措施与建章立制结合起来，把“让党员受教育、让群众得实惠”的要求经常化、制度化，并建立起长抓不懈的工作机制。
2、认真进行整改。在这一阶段，党员和党员领导干部要在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。要结合个人整改方案提出的在工作纪律、工作作风、工作质量和工作效率等方面存在的突出问题，以及在反腐倡廉警示教育活动中查找出的廉洁自律问题，扎扎实实地进行整改，使整改真正体现到为中心工作服务、为基层和群众服务中去，切实把保持先进性的具体要求与履行岗位职责结合起来，在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。
3、实行整改责任制。党总支、党支部的整改措施，要实行整改责任制，即由整改措施的责任人负责 对每项整改措施进行“包案”落实。“包案人”要认真履行职责，要指导、督促和检查责任部门（单位）对承诺整改的问题，一项一项地抓，一件一件地办，坚决兑现，取信于民。对没有极特殊原因，使整改措施没有按时、按计划完成的，要追究有关“包案人”或责任部门（单位）的责任。整改方案的落实情况将作为年度干部考核的重要内容之一。
第三阶段：公布整改情况，接受群众监督
1、公布整改情况的范围。要把开门搞教育贯彻整个先进性教育活动的始终，同时，要把群众满意度作为检验整改措施是否取得成效的重要标准。在这一阶段，党员整改方案的落实情况，要在党支部内定期进行公布。党总支、党支部整改方案的落实情况，要在部分党代表、人大代表、政协委员以及基层单位、服务对象和部分党员、群众代表中进行公布。
2、通报整改措施的落实情况。整改提高阶段基本结束后，局先进性教育活动领导小组要召开先进性教育活动整改情况通报会，向广大党员和群众通报本部门本单位先进性教育活动的成果，其中，党总支整改措施的落实情况要作为通报的重点内容之一。对多数群众不满意的，要及时进行调整，并重新研究制定新的整改措施。
3、接受群众评判。整个先进性教育活动基本结束前，接受区委保持共产党员先进性教育活动领导小组对活动情况进行群众满意度测评。在测评中，对多数群众不满意的，要重新进行“补课”。
第四阶段：巩固教育成果，建立长效机制
1、深化主题实践活动。在整改提高阶段，为了把前一阶段制定的党员保持先进性的具体要求，“让广大党员好掌握”，使之成为鼓舞党员不懈奋斗的“响亮口号”，局党总支将按照区委的统一要求，在全局开展深化“共产党员工程”、叫响“我是共产党员”活动。使广大党员真正树立起“一种身份，多种舞台”的党员角色意识，真正做到敢于时时刻刻叫响“我是共产党员”，时时刻刻做到保持共产党员先进性。同时，紧密围绕全区“工业年”工作，在机关党员中深入开展“增强服务本领，提高服务水平”主题实践活动，动员和组织广大机关党员干部立足本职，努力实现工作作风和工作方式上的根本转变，积极打造“五型”机关，为全区经济的快速发展的目标建功立业。局党总支要紧密联系教育活动的实际，创新活动载体，丰富活动内涵，把新时期共产党员先进性具体要求的内在动力，转化为严格要求自己、时刻激励自己的实际行动，切实把保持共产党员先进性、发挥党员先锋模范作用落到实处。
2、表彰和宣传先进典型。整个先进性教育活动基本结束后，要总结在这次先进性教育活动中涌现出来的优秀党员和在深化“共产党员工程”、叫响“我是共产党员”以及“为全区经济发展献策出力”活动中选树出的先进“典型标杆”的感人事迹，大力弘扬、大张旗鼓地进行宣传和表扬，使全局进一步形成比先进、学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围，让先进典型的标杆示范作用，积极引导和带动广大党员在加快我区谋繁荣步伐中做贡献，在实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益中做奉献。
3、建立健全长效工作机制。整个先进性教育活动基本结束后，要把集中教育活动中形成的好经验、好做法及时用制度固定下来，形成让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要探索建立基层党组织增活力的工作机制，增强新时期基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力，真正成为学习和实践“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；要探索建立新时期党员教育管理的新机制，完善党员自我约束、自我教育、自我提高的民主评议党员机制，建立鼓励先进、警示落后、惩治不合格党员的正负激励机制，进一步纯洁党的队伍，永葆党的先进性；要探索建立党员民利保障机制，使党员广泛参与党内事务的讨论和决策，增强党员的荣誉感和责任意识。
三、需要注意的问题
在整改提高阶段中，要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，要把抓落实、抓实效作为搞好整改提高阶段的基本工作要求，以整改的成效取信于民，赢得群众的满意。工作中，要注意把握以下几个问题：
1、深入抓好学习，增强广大党员做好整改提高工作的自觉性。要继续牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，认真组织党员反复研读《》、同志在贵州和山东考察工作时的重要讲话以及贾庆林同志到先进性教育活动联系点新民市的重要讲话精神，把学习贯彻始终。通过学习，进一步增强广大党员进行整改的自觉性和主动性，切实把先进性教育活动的学习成果转化为整改提高的内在动力，扎扎实实地进行整改。
2、明确整改重点，让先进性教育活动真正成为群众满意工程。整改工程是否取得实效，关键是看突出问题是否得到有效解决。要按照区委提出“党员受教育、组织增活力、群众得实惠、繁荣出成果”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，认真加以整改。特别要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点，让整改的成果惠及广大人民群众，让先进性教育活动真正成为群众满意工程。
3、发挥带头作用，确保整改提高工作保持良好态势。党员领导干部和领导机关既是先进性教育活动的组织者，又是活动的参与者，整改措施是否取得成效，党员领导干部和领导机关的带头和示范作用至关重要。在这一阶段，党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先要做到；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先要做到。通过党员领导干部和领导机关带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
4、坚持求真务实，防止并杜绝形式主义。要紧密结合实际，在制定、落实和公布整改方案的过程中，一定要坚持实事求是，坚决防止形式主义。要努力做到“三个保”：一是保“面”，既党员、领导班子、领导机关和基层党组织在制定整改措施中，对通过各种渠道反映出的所有意见和建议，要做到件件有措施，在落实整改措施中，要做到件件有结果；在公布整改措施中，要做到件件有回音。二是保“质”，要牢固树立科学发展观和正确政绩观，要认真搞好调查研究，进行可行性论证，通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，确保整改措施落到实处，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。三是保“始终”，要善始善终一件一件地抓好每个整改措施的落实，坚持不懈，搞好总结，提炼经验，确保教育活动取得实效。
5、正确掌握政策，永葆党的先进性和纯洁性。要坚持正面教育、自我教育为主，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作，深入细致地做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。同时，要坚持从严治党的方针，对经教育不改、不符合党员条件的，要根据和有关规定，按照正常程序进行处理；对违纪的，要按照《中国共产党员纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
四、加强组织领导工作
整改提高阶段是集中时间、集中精力进行整改的阶段，也是抓落实、见实效的重要阶段。要把抓好这一阶段的工作作为当前各项工作的重中之重，精心策划，狠抓落实，扎实地做好整改提高阶段的各项工作。
根据市委《关于开展“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”大讨论活动的意见》要求，在市转段会后，我乡立即召开了整改提高、完善措施阶段动员会，会上认真学习贯彻市委书记吕均平在转段会上的讲话精神，明确整改重点，完善整改措施，落实整改责任，解决突出问题，确保大讨论活动取得明显成效。现将此阶段工作开展情况汇报如下：
一、主要做法
1、继续深化学习效果。始终坚持把加强学习、提高认识作为一条红线贯穿大讨论活动始终，使广大党员干部进一步从思想上增强主动性，从认识上增强自觉性，使大讨论活动真正成为解放思想的过程、转变作风的过程、促进发展的过程。
2、突出整改重点，制定整改方案。围绕突出问题抓整改、围绕促进发展抓整改、围绕群众期盼抓整改。对剖析问题、查找差距阶段找出的突出问题，进行认真分类、归纳整理，对每一个突出问题都认真制定整改方案，并征求群众意见，接受群众监督。
3、着力解决突出问题。围绕全乡经济社会发展大局，突出解决思想观念、思路措施、工作作风、发展环境、体制机制方面存在的问题，找出症结，明确责任，限期解决。针对查摆出来的问题，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题的原则，认真进行整改，使问题得到解决，使人民群众满意。
4、明确整改时限，落实整改责任。坚持边学边改、边查边改、边整边改，能立即整改的迅速行动、彻底整改；对由于客观条件限制，一时整改不能到位的，明确整改时限，创造条件争取尽早整改，并向群众说明情况；对情况复杂、涉及面大，单靠本村和单位难以解决的问题，有关部门加强协调，采取有效措施加以整改。每一个整改问题都逐项分解，责任到人，列出进度表，建立台帐，限期整改。实行整改工作公开承诺、整改情况定期通报、整改成效全程督查制度，确保整改工作落到实处。
5、公布整改成效，接受群众监督。各村各单位的整改方案、整改措施、整改成效，通过召开情况通报会等方式，广泛听取群众意见。多数群众不满意的，重新进行整改。乡大讨论活动办公室通过热线电话、意见箱、公开栏等公开存在的问题，公布整改措施，接受群众监督。
6、建立健全长效机制。针对本村本单位的实际情况，抓好制度建设和制度创新，彻底清除一切制约发展的制度障碍，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制和机制。乡党政办会同有关部门，围绕关系全局而又亟待解决的突出问题，研究、制定、出台相应的政策措施。针对突出问题，结合工作实际，建立健全解放思想，科学发展，奋力实现新跨越的长效工作机制。以改革创新的管理体制，科学合理的运行机制，激励有效的考核评价体系，健全完善的工作推进机制，推动全乡经济社会又好又快发展。
二、主要措施
1、加强组织领导。加强对整改提高、完善措施阶段工作的领导，主要领导同志要履行好第一责任人的责任，抓实、抓好、抓到位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。督导组和专项检查组要进一步加大督导检查力度，严格把关，严格考核。把“整改态度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改责任具不具体、整改效果明不明显”作为督查重点开展督查，确保整改提高阶段工作扎实开展、取得实效。
2、领导率先垂范。党员领导干部先行一步，发挥表率作用。带头深入学习，增强搞好整改的主动性和责任感；带头制定整改措施，提出解决问题、改进工作的具体办法；带头解决突出问题，确保取得实效；带头接受群众监督，做到开门整改。把群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为对领导干部整改成效的唯一评价标准。
3、严格工作要求。督导组和专项检查组对整改流于形式、走过场的单位和个人，提出严肃批评，并实施跟踪督查，责令重新补课，限期整改。对分管范围内问题突出、长期得不到整改的，追究单位领导人的责任；对严重不负责任、造成恶劣影响和后果的，按照有关规定，给予严肃处理。进一步加强自查工作，确保整改提高、完善措施阶段各项工作不折不扣地落实到位。
一、工作目标
通过在有色行业开展全面、深入的安全生产隐患排查治理工作，进一步加强企业安全生产基础工作，改善安全生产环境，落实各项防范措施，进一步增强企业和职工的安全生产意识，坚决防范和消除各类安全隐患特别是重大隐患，促进及时整改、企业安全生产主体责任和行业主管部门安全监管责任的落实、企业事故防范能力的提高，坚决遏制各类安全生产事故的发生。
二、排查治理重点内容
以交叉作业、检修作业、有限空间作业为重点，切实做好以下10方面的隐患排查治理工作。
（一）安全生产规章制度的建立和落实情况。安全机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；对外承包施工队伍安全监管情况。
（二）安全培训教育情况。企业建立健全安全培训教育制度，保证经费情况；企业员工培训教育（三级教育）及考核情况，企业负责人、安全管理人员及特种作业人员(电工、焊工、起重工、厂内机动车辆驾驶)持证上岗情况。
（三）应急管理清况。应急救援预案修订、培训、宣传及演练隋况，建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签词协议情况；应急救援物资，设备配备及维护情况。
（四）是否严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，是否严格按照国家有关规定，加强职业危害的防治与职业健康监护工作。
（五）冶炼、铸造生产过程中，熔融金属和高温物质与水、油、汽等物质的隔离防爆措施是否落实到位，设备设施的安全缺陷是否整改消除。
（六）对涉及氧、氢、乙炔等危险化学品输送、使用的设备设施以及中控室、仓库、电缆等重点防火部位，是否按照有关规定和标准采取有效、可靠的防火防爆防泄漏措施。
（七）有色金属生产过程中涉及高温、高压，强碱、强酸环节，爆炸、烧烫伤、中毒、外泄等相关事故防范制度建立和执行情况，各种监控和防护设施的配置和运行情况。
（八）有限空间作业现场通风、照明，气体检测、防火防爆等安全设备设施是否齐全完好，是否对作业人员进行了安全教育并配备必要的个人防护装备。
（九）防高温、防汛、防雷击措施的制定、落实情况；潮湿季节熔融金属或高温物质与潮湿物体接触发生喷溅和爆炸的防范措施是否有效、落实。
（十）作业现场各类安全防护设施、安全警示标志，监控报警，联锁和自动保护装置的设置是否能保证安全生产的有效实施。
三、实施方法
本次隐患排查治理按照属地监管原则，采取企业自查，安监、行业主管部门联合监督检查相结合的方式进行。
（一）自查自纠。各乡(镇)安办、行业主管部门要迅速组织本辖区内有色企业按照法律法规和标准规程的要求，以及本方案确定的排点内容，开展全体员工、全过程、全方位的隐患排查，针对排查发现的安全隐患．认真制定整改计划，落实整改措施，确保整改到位。
（二）检查总结。安监、行业主管部门组织对本辖区有色企业隐患排查治理进展情况进行督查并汇总上报市安监局。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各有关单位要迅速制定具体工作方案，细化任务措施，增强本次排查治理的针对性和实效性。企业要结合自身实际，成立隐患排查治理工作领导小组，明确职责分工，周密部署，精心组织，狠抓落实，要认真、细致地开展隐患排查治理工作不留下任何一个隐患。
（二）严肃认真，边查边治。各有关单位要以高度负责的精神督促企业对排查发现的隐患和问题，立即采取有效措施予以治理，一般隐患要立即整改，重大隐患要落实整改责任和监控措施，限期整改到位，一时难以整改又严重影响安全的，要采取停产整顿甚至关停等必要措施。坚决落实“四个一律”要求，严厉打击安全生产非法违法行为。
（三）建档立制，形成机制。要结合企业安全生产标准化建设，把排查出的安全生产隐患进行登记，建档造册，做到责任清、情况明、数字准，明确记录安全隐患的基本情况、类型、主体责任单位、形成原因、整改措施、整改时限等内容，在做好基础性工作的同时，全面抓好隐患排查治理工作的深入开展，建立良好的工作制度。
整改提高阶段实施方案
根据上级部署要求和我局实际，现就做好第一批次先进性教育活动整改提高阶段的工作，提出如下实施方案：
一、继续深入贯彻总书记重要讲话精神，切实增强抓好整改提高的自觉性和责任感
总书记视察我省特别是在我市的重要讲话，从加强党的先进性建设、提高党的执政能力的高度，全面、深刻、系统地阐述了开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和基本原则，是指导深入开展先进性教育活动、推进党的先进性建设的纲领性文件。我们要坚持以总书记重要讲话统领先进性教育活动，把学习贯彻总书记重要讲话精神作为首要政治任务，广大党员干部要反复学习、深刻领会、把握实质、狠抓落实。要继续做好专题集中学习，组织搞好集中辅导和讨论交流，并与学习其他重点篇目结合起来，边学边思考，突出在“五个深化”上狠下功夫：一是深化总书记把寿光作为联系点重大意义的认识，增强率先学习、模范实践总书记重要指示的责任感、使命感，力争各项工作创一流水平，不辜负总书记和党中央对我们的期望与厚爱。二是深化对开展先进性教育活动重大意义的认识，坚决克服松懈厌倦、被动应付等错误思想，下最大的决心、尽最大的努力，把先进性教育活动搞好。三是深化对“党的先进性最终要靠党员先进性来体现”这个重要论断的认识，使每一名党员牢固树立“保持先进、人人有责”的责任意识，更加自觉地投身先进性教育活动。四是深化“使先进性教育活动成为群众满意工程”这个新要求的认识，按照总书记提出的实践标准、群众标准的要求，把解决突出问题、促进当前工作落实到位。五是深化对落实科学发展观、加大精神文明建设、构建和谐社会和干部队伍作风建设一系列新指示的认识，按照“五个统筹”的要求，着力构建和谐寿光，进一步促进经济社会和粮食工作更快更好发展。整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段。我们要以更加强烈的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，扎实解决党员和党组织存在的突出问题，确保教育活动真正成为群众满意工程。
二、把握四项要求、认真抓好整改
我们在下阶段的学习工作中要突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出落实科学发展观这个要求，突出取得实效这个关键，针对存在的突出问题，制定切合实际、可操作性强的整改目标和措施，切实抓好落实。
1、制定整改措施和整改方案。每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，切实制定整改措施，并列出整改内容和采取的主要措施。根据上级规定，市直部门领导班子主要负责同志的整改措施，由市委督导组组长审阅；领导班子成员的由所在班子主要负责同志审核，并报市委督导组征求意见；其他党员的整改措施，由党支部委员会审阅。而且要结合工作实际，针对查摆出的突出问题，分别制定整改方案，并列出整改的内容、采取的主要措施、参与整改的单位、责任人和完成时限。领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，由领导班子集体研究决定，报市委督导组征求意见。党支部的整改方案要由局党委审阅并备案。对涉及粮食系统改革与发展等重大问题，要认真搞好调查研究，进行可行性分析论证，切实做到整改目标实事求是，整改措施切实可行。
2、明确整改重点。党员个人要认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，把解决突出问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。局领导班子和机关党支部要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题，党风、政风、行风方面存在的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，涉及群众、职工切身利益的突出问题。尤其要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点，集中时间、集中力量，认真做好。
3、落实整改责任。建立横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作责任制，每项整改措施都要责任到单位（科室）和个人。主要负责同志对本单位的整改落实负全责，班子成员要结合分管工作，认真抓好分管单位的整改。对涉及单位多、责任不清的问题，要积极协调，明确责任主体，采取综合措施加以解决。要明确整改时限，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对具备整改条件的，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众职工说明情况，积极采取措施逐步解决。要一级抓一级，一级促一级，层层抓好整改措施的落实，决不能久拖不决，更不能不了了之。
4、搞好配套整改。要以科学发展观统揽全局，把整改提高与促进改革发展稳定、构建和谐社会紧密结合起来；把工作上的整改与思想上的整改紧密结合起来，避免就事论事，以整改工作上的问题代替整改思想作风方面的问题；把党员、党组织和领导班子的整改，边学边改、边议边改与集中整改有机结合起来，相互衔接，上下联动，整体推进，提高整改的实际效果。
三、搞好建章立制，积极探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制
我们要认真贯彻落实总书记关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神和省委《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》，围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，把落实整改措施与全面推进党组织建设、党员队伍建设有机结合，通过制度建设，努力使集中教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举，建新时期保持党组织和党员先进性的长效机制。
1、探索建立保持党员先进性的长效机制。引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用，争当“五个好”（政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好）党员，健全完善党员保持先进性的自律机制。要设置党员岗位标志，评选党员示范岗，探索党员公开承诺、自觉践行党员先进性要求的做法。认真总结先进性教育活动中党员学习培训、组织生活、民主评议、管理监督、发挥作用等方面好的经验做法，健全完善党员经常性的学习提高、动态管理、表彰激励、自我纯洁和党员发展机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
2、建立保持党组织先进性的长效机制。认真总结和完善先进性教育活动中的有效措施办法，结合落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，扎实开展争创“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好）基层党组织活动，创新基层党组织的设置方式、活动内容和工作载体。要按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善贯彻民主集中制的具体制度措施，进一步规范议事范围、决策程序。高度重视和加强机关所属单位的党建工作。真正把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。
3、探索提高机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制。深化和细化开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动的措施办法，改进领导方式和工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率。进一步深化“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，建立联系卡，明确联系的目标、内容、方法和时限。探索形成上级党组织关心下级党组织，党的基层组织关心党员，党组织和党员共同关心群众、服务群众的机制和办法。
4、健全完善责任制管责任人、上下结合、常抓不懈的基层党员组织建设工作机制。总结完善开展先进性教育活动主要负责同志履行第一责任人职责亲自抓，分管同志履行直接责任人职责靠上抓，班子成员和基层党支部书记履行具休责任人职责具体抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的成功经验，进一步完善党建工作领导责任制，全面提升基层党组织建设水平。
四、充分发扬民主，把群众参与监督贯穿整改全过程
领导班子、基层党组织的整改方案和党员的整改措施，要采取印发文件、张贴上墙、会议通报等多种形式，向本单位全体党员、干部、群众公开。要认真听取党员群众意见，根据所提意见进行修订和完善。要及时向群众及广大职工通报整改情况，自觉接受党员群众监督，确保整改效果。根据上级统一要求，集中整改阶段基本结束后，党支部要适时组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
研究制定保持党员和党组织先进性的长效机制，要注意充分发扬党内民主，多形式、多层次、多渠道地听取广大党员干部的意见建议，反复修改，不断完善，切实增强长效机制的前瞻性、系统性、针对性和可操作性。
整改提高阶段工作基本完成后，要开展一次“回头看”。根据《整改提高阶段量化考核办法》，进行自我检查，并组织群众满意度测评。量化考核达不到规定分数或测评有10%以上不满意的，要及时“补课”；问题没有解决，整改提高走了过场的，要推倒重来。要以促进粮食各项事业发展的成果和人民群众满意程度，作为检验整改成效的重要标准，使先进性教育活动切实达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。
五、加强对整改提高阶段工作的组织领导
开展先进性教育活动，确保教育活动实效，关键在领导。粮食局领导班子要切实负起领导责任，主要负责同志要履行第一责任人职责。要通过多种形式，引导基层党组织和广大党员克服自满、松劲情绪，以对党和人民事业高度负责的精神抓好整改提高工作。局党委先进性教育活动领导小组办公室要加强工作指导，了解掌握情况，及时发现问题，认真加以解决。机关党支部要充分发挥职责作用、精心组织，周密安排，指导党员认真进行整改。党支部书记要切实履行具体责任人的作用，在整改工作中为其他党员作出表率。
党员领导干部要发挥表率作用，带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率。要求下级做到的，上级首先要做好；要求党员做到的，党员领导干部首先要做好。要带头制定整改方案，带头落实整改措施，带头公布整改情况。以党员领导干部的示范作用，推动整改工作深入开展。
要正确把握政策。坚持正面教育、自我教育为主的原则，大力宣传整改工作取得的成效，宣传集中教育活动取得的成果，宣传优秀党员和先进性教育活动工作典型，充分展现党组织和广大党员干部的良好精神风貌。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的，要区别情况，继续做好教育转化工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；要注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。
整改提高阶段的时间不少于1个月，原则上于6月中旬基本结束。整改提高阶段工作完成后，要对整个先进性教育活动进行群众满意度测评。然后，要对先进性教育活动进行总结，召开总结大会。同时，要按照上级要求，对巩固和扩大成果工作进行部署。
中共市粮食局委员会
实，取得了阶段性成效。现将整改工作的有关情况总结如下：
一、进一步提高整改阶段工作的认识
整改建制阶段是突出践行科学发展观的关键阶段。整改工作的好坏决定着学教活动的成效，整改不到位，就会造成学教活动走过场，流于形式，群众就会失去信心。通过前阶段的自查自纠以及收集有关单位和个人的意见和建议，我局突出践行科学发展观建设存在的问题和薄弱环节已经明确，现在关键是抓好整改，取信于民。为此，我们进一步统一思想，提高认识，一边抓整改，一边抓巩固，把整改主要内容目标化、制度化，对一时不能解决的问题进行长效措施分步整改，长抓不懈，对查摆的问题和薄弱环节，逐项采取措施，逐项地落实整改，切实改进工作作风，努力提高为人民服务质量，树立房管部门行业新风。
二、整改中收集到的意见和建议
我局通过发放调查问卷、召开征求意见座谈会等形式，广泛征求社会各界对我县房地产管理突出践行科学发展观工作的意见和建议，在群众满意度测评中收集的意见有13条。对此，我局认真进行了梳理和研究，为巩固提高学教活动成果，切实学教活动方面存在的问题，自查自纠，边纠边改，促进学教活动的顺利开展。
三、切实抓好整改建制办法
围绕学教活动中问题和整改方案提出的要求，我局着力突出以下几方面重点抓好整改落实。
1.制定切实可行的整改方案
我局于10月21日召开了全体干职工整改动员大会，结合自查自纠情况和服务对象提出的问题及建议，进行了认真的研究和讨论，详细制定了突出践行科学发展观问题整改方案，采取措施认真抓好整改落实，取得了阶段性成效。一是专题研究制定了问题整改方案，从三个方面明确了整改的重点内容，确定了班子成员主抓，局机关各科室具体负责整改落实的整改计划。二是一边抓整改，一边抓巩固，把整改主要内容目标化、制度化，对一时不可能解决的问题研究长效措施分步整改，长抓不懈。三是坚持突出重点，标本兼治，对学教活动中收集到的意见和建议一个一个地解决，逐条研究解决办法，力求通过整改，解决好我局存在的一些实际问题，进而推动我局的整体工作，真正地通过整改见到实效。
2.明确整改工作责任。我局把群众、基层、企业所反映的问题逐一落实到分管局领导、承办股室和责任人。要求对每一条意见提出针对性强的整改措施，并认真安排整改措施进行整改。一是要进一步提高认识。按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，认真梳理群众、基层、企业反映的问题。二是要进一步明确责任。将梳理后的意见、建议分解到责任领导和股室，落实到人。三是进一步强化措施。各责任领导和相关科室要对每一条意见提出针对性强的整改措施，涉及到多个部门科室的，要反复会商提出最合理的措施，经研究同意后立即付诸实施，做到布置快、落实快、见效快。
3.认真抓好反馈意见工作
各整改承办股室和责任个人，对企业和群众反映的意见、建议逐条逐个地进行反馈整改结果，主动找到提意见人当面反馈整改结果，用真诚工作取信于群众，取信于基层，取信于企业。
①局学教办通过认真分析、分类整理，对收集来的意见，进行归类疏理；
②各股室作为责任部门，对收集来的意见作出了限期整改；
③各股室高度重视，做到笔笔有落实、件件有回音；
4、建立了整改责任追究制度。对有错不纠，整改不到位的，追究相关人员的责任。建立目标考核机制，对本局每位干部的阶段和全年岗位目标完成情况,综合采用经济、行政手段进行激励；建立评先表彰机制，从制度上量化五条标准，综合干部的表现，在年度评先，干部任用上真正凭实绩选、评、任用干部；建立班子成员与一般干部之间的谈心制度，在全局营造宽松和谐的氛围。
5.建立长效机制。把整改与完善制度结合起来，建立长效机制，以健全的制度规范突出践行科学发展观，以良好的突出践行科学发展观落实各项制度，巩固整改成果。
①坚持纠建并举。对群众关注的“热点”、“难点”问题，边整边改，边纠边建，不断修订、完善机关工作人员的行为规范，制定出具操作性的规章制度，强化内外监督制约机制，巩固整改成果，防止突出践行科学发展观问题“反弹”。
②建立长效机制。把整改与完善制度结合起来，建立长效机制，以健全的制度规范突出践行科学发展观，以良好的突出践行科学发展观落实各项制度，巩固整改成果。
我局还高度重视整改工作，将整改落实情况反馈到提意见和建议的单位和个人，主动登门逐一反馈整改情况，以真诚的工作取信于企业，取信于群众，确保整改落实到位。
四、整改工作取得的成效
通过这几个月的学教活动和认真
扎实的整改，我局整体工作发生了明显变化，具体表现在：
1、进一步提高了机关干部的思想境界和综合素质，服务为民的观念有明显增强。在突出践行科学发展观活动中，我们坚持把这次学教活动问题整改和正在开展的突出践行科学发展观学习教育活动相结合，全面地在思想、工作、作风上查找问题，进一步夯实了全体干部服务为民的思想基础，牢固树立了干部围绕全县大局加快经济发展的观念，增强了为群众、为企业服务的自觉性。
2.突出机关建设，树立房管局机关良好形象。加强机关效能建设，把建设廉政、勤政、务实、高效行政机关作为这次学教活动整改落实的重要工作来抓，提高办事效率，紧紧抓住企业和单位关注和反映强烈的实际问题，规范办事程序，改进工作作风，以文明机关的良好形象在行风建设中发挥模范作用。要以机关作风建设为重点，加强局机关的制度建设，树立部门良好的干部形象。
3.加强调研，搞好服务，突出重点解决一些热点难点问题。一是深入到各房地产开发企业，各重点项目建设现场，收集和掌握房地产业发展的第一手资料，有针对性的研究一些切实可行的解决办法，并抓好全程的跟踪服务和督办落实；二是局领导分片包干负责各开发企业业务指导。局领导带队下企业实行三贴近服务：贴近基层服务、贴近企业服务和贴近现场服务。通过定期下开发企业调研，掌握企业真实经营状况，了解企业面临的困难，现场解决和协调问题。
一、充分认识整改提高阶段的重要性
整改提高是先进性教育活动的着眼点和落脚点。在学习培训、分析评议的基础上，集中时间、集中精力，解决党员和党组织存在的突出问题，影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，是衡量先进性教育活动取得实效的重要标准。广大党员通过学习培训和分析评议，激发了为民谋利益的政治热情，理想信念进一步坚定，思想境界进一步提高，精神面貌焕然一新。要把这种政治热情转变为实际行动，必须认真抓好整改。只有搞好整改，才能确保先进性教育活动不走过场，取得实效；只有搞好整改，人民群众才能从先进性教育活动中得到实惠；也只有搞好整改，党员才能在为民谋福利的实践中受到教育，得到提高。各级党组织、广大党员，特别是党员领导干部，一定要充分认识抓好整改提高对于加强党的建设、促进改革发展稳定的重大意义，以高度的政治责任感、良好的精神状态和求真务实的工作作风，扎实做好整改提高工作，着力解决突出问题，以整改的实际成效真正取信于民，确保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程。
二、指导思想和主要任务
整改提高阶段的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻自治区、自治州党委整改提高电视电话会议和县委整改提高阶段动员会精神，通过整改提高，把对上回答问题与对下解决问题结合起来，唱响干事创业、加快发展的主旋律，使广大党员进一步强化党员意识、机遇意识、发展意识、开放意识、创新意识、争先意识，把先进性教育活动激发出来的积极性最大限度地引导到解放思想、振奋精神、干事创业上来，把教育活动迸发出来的力量最大限度地凝聚到奋力赶超、争创一流、跨越式发展上来，保证整个先进性教育活动真正达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的，为实现农业强县、工业富县、旅游名县、文化大县和全面建设小康社会的奋斗目标，提供坚强的组织保证。整改提高阶段的主要任务是：深入实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕全县经济跨越式发展这个中心，认真制定并落实整改措施，建立保持党员先进性的长效机制，健全各项规章制度，出成果、出经验、出政策性建议。特别是要采取有力措施，进一步激发广大党员解放思想、干事创业、奋力赶超、跨越发展的内在动力和巨大热情，在全县掀起大开放、大招商、大发展的新高潮。
三、基本要求和正确的整改原则
(一)基本要求
1、思想重视
，善始善终。各级党组织负责人要高度重视、认真组织并积极参与抓好整改提高阶段的工作，务必克服麻痹松懈思想和厌烦逆反情绪，善始善终完成保持共产党员先进性教育活动的工作。
2、立足岗位，边整边改。每名共产党员要依据党性分析、民主评议阶段的自我剖析和党组织的评议意见，结合本职岗位的工作，进一步完善和强化岗位责任制，提出行之有效的整改措施，切实发挥党员先进性。
3、凝聚力量，献计献策。各级党组织要充分调动本单位、本部门广大党员干部的积极性，以人为本，凝聚力量，集思广益，献计献策，扎实推进改革与发展。
4、完善制度，建立机制。各级党组织要针对存在的突出问题，提出建立健全加强党的思想建设、组织建设和作风建设的工作机制和制度的意见和方案，努力探索始终保持共产党员先进性的长效机制。
5、服务群众，促进发展。整改工作要从党员、群众认为最迫切需要解决的事情改起，从党员、群众最希望办的事情做起。能改的马上就改，应该解决但一时解决不了的，要向党员、群众说明情况并制定逐步解决的措施办法。各级党组织和广大党员要在服务人民群众、促进各项工作的实践中，深化和巩固保持共产党员先进性教育活动取得的成果。
（二）整改原则
1、围绕目标要求，解决突出问题。对照王乐泉书记提出要解决的七个突出问题、全区提出要整改的13个方面的问题、自治区党委提出要整改的8个方面的问题、张国梁书记提出要解决的五个突出问题和县委李宁平书记提出要解决的五个方面突出问题，围绕“提高党员政治素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，解决党员和党组织在政治、思想、组织、作风、纪律以及工作方面存在的突出问题。促进党员素质有新提高，基层组织建设有新加强，机关作风有新转变，经济社会有新发展。
2、坚持求真务实，突出整改实效。紧密结合本单位实际，牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止脱离实际的形式主义，坚持“整改五结合”，即：党委（党组）、总支带头整改与党支部主动整改相结合，思想整改与工作整改相结合，党员自觉整改同组织帮助整改相结合，整改党内问题与整改群众关心的问题相结合，解决当前问题与建立长效机制相结合。要认真落实“开展先进性教育活动关键是要取得实效”和“确保先进性教育活动成为群众满意工程”的要求，切实在党员受教育、保持先进性上见实效，在群众得实惠、开展扶贫帮困活动上见实效，在转变作风、密切联系群众上见实效，在廉洁自律、反腐倡廉上见实效，在改进工作、促进发展上见实效。
3、准确把握政策，促进教育转化。坚持正面教育、自我教育为主，对不履行义务、不符合条件的党员，党组织要区别情况，以正面教育为主，采取“一帮一”、“二帮一”、“多帮一”等措施帮助落实整改，做好教育转化工作，引导和帮助其提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使其尽快成为合格党员。对违纪的党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
4、立足长远发展，建立长效机制。既要集中解决当前的突出问题，又要立足长远建立长效机制，把先进性教育活动中创造的好经验、好做法予以制度化、规范化，运用到加强党的先进性建设的经常性工作中去，通过整改提高，推动制度建设，形成“让党员受教育，使群众得实惠”的长效机制。
四、认真做好整改提高阶段的思想动员工作
(一)抓好动员部署
各单位、各部门要召开整改提高阶段动员会，党组织主要负责同志要亲自动员，提出明确要求，做好全体党员的思想工作，动员要紧扣主题，把问题找准，把思路讲透，把措施搞实，结合本单位实际和行业特点，对整改工作的思路、重点、措施、时限和目标提出明确、具体的要求，增强党员搞好整改提高的自觉性，积极投入到整改提高工作中来。
(二)要把学习贯穿始终
要紧密结合党员的思想实际和整改提高的工作要求，有针对性地组织党员重点学习有关内容，学习同志关于加强党的先进性建设的有关重要讲话，学习《保持共产党员先进性教育读本》，学习《*县不同行业
、不同层次、不同群体共产党员保持先进性具体要求和不合格表现》、本单位提出保持党员先进性的具体要求，实现“五破五立”，即：破除心态浮躁、与民争利的意识，树立立党为公、执政为民的观念；破除因循守旧、自我封闭的意识，树立市场经济、融合发展的理念；破除满足现状、不思进取的意识，树立与时俱进、开拓创新的观念；破除畏首畏尾、无所作为的意识，树立知难而进、敢于碰硬的观念；破除拖拖拉拉、按部就班的意识，树立只争朝夕、敢于跨越的观念，为做好整改提高阶段各项工作，推进*县实现跨越式发展打牢坚实的思想基础。
五、扎实做好整改提高阶段各环节的工作
(一)确定整改重点
各单位要对分析评议阶段集体征求到的意见和建议，专题组织生活会、民主生活会的意见和建议，联络组提出的意见，纪检、组织、等部门转办的举报和材料等意见和建议及党风党纪、廉洁自律方面存在的问题，进行认真归纳梳理，深入综合分析，从四个方面着手查摆问题，进一步明确整改方向。一是按照解放思想的要求，查找在思想观念方面存在的突出问题，破除小成即满、小富即安，循规蹈矩、畏首畏尾，条框束缚、因循守旧，稳妥有余、闯劲不足的思想障碍。二是按照干事创业的要求，查找在精神状态方面存在的突出问题，解决发展欲望不强、思路不明、气魄不大、办法不多，缺乏事业心、责任感，怕担风险，不求有功，但求无过，工作热情不高，不思进取，萎靡不振的现象。三是按照加快发展的要求，查找在发展方面存在的突出问题，纠正服务意识不强、办事效率低下，缺乏诚信意识、信用观念淡薄，部门利益至上、“三乱”现象严重的行为。四是按照开拓创新的要求，查找在工作作风方面存在的突出问题，克服做表面文章、搞形式主义，工作标准低、抓落实不力、不能真抓实干的问题。五是按照廉政建设的要求，查找廉洁自律方面存在的突出问题，进一步完善公共权力的管理和运行机制，促进党员干部依法行政、依法执法、依法办事。
同时，对照县委李宁平书记提出要着力解决党员队伍和基层组织建设中存在的五个方面的突出问题的要求，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、立刻能办好的事情作为整改重点，区分轻重缓急，确立解决时限，建立起整改台帐。突出抓好党员、党员领导干部的整改提高，把解决党员和党员领导干部理想信念坚定、政治上坚强的问题，宗旨意识、大局意识、组织观念、纪律观念方面的问题，工作作风、精神状态、廉洁自律方面的问题作为重点；把解决部门、单位影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题作为重点，认真进行整改。特别是对基层群众反映的问题，要高度重视，切实加以解决。
(二)制定整改方案
1、突出领导带头。党组织、党员都要针对群众提出的意见、民主评议中找出的问题，进一步分析研究，认真制定整改措施。每个领导班子、党员领导干部都要围绕先进性教育活动的目标要求，结合各自的工作实际，针对存在的突出问题，分别制定整改方案。要注重发挥党员领导干部和领导班子、领导机关的带头作用。党员领导干部要以身作则，率先垂范，带头制定和落实整改措施，明确整改重点，解决突出问题，自觉接受群众监督。要求党员做到的，党员领导干部首先做好，始终走在广大党员的前面。领导班子、领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。通过党员领导干部、领导班子和领导机关带头整改，发挥表率作用，扎实推动整改提高阶段的工作。
2、紧密联系实际。制定整改措施和方案，要结合实际，注重实效。党员重点针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题、群众提出的意见和党组织的评议意见，紧紧围绕履行岗位职责、发挥先锋模范作用制定整改措施；党员领导干部还要紧紧围绕遵守政治纪律、解放思想、转变观念、求真务实、清正廉洁、联系群众制定整改措施；基层党组织重点针对自身建设存在的问题、党员教育管理方面存在的问题、党员队伍存在的问题、群众关心的热点问题，紧紧围绕增强凝聚力、战斗力，充分发挥战斗堡垒作用，成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者制定整改方案；党委（党组）、总支领导班子还要紧紧围绕影响改革发展稳定的突出问题，解决党风、政风、行风方面的问题，树立科学的发展观和正确的政绩观制定整改方
案。
3、增强针对性。整改措施和整改方案要突出针对性和可操作性，具体做到“四有、四确定、四结合”。“四有”即：有具体内容、有责任目标、有具体措施、有时限要求。“四确定”即：确定需要解决的主要问题，确定整改工作的责任人，确定解决问题的具体方法和步骤，确定解决问题的具体时间。“四结合”即：把近期打算与长远目标相结合，突出解决群众反映的热点、难点问题，以增强整改效果；把易于解决的问题与较难解决的问题相结合，先易后难，各个突破；把班子整改和党员个人整改相结合，以解决党性问题为重点，促进个性问题的解决；把班子及党员个人制定整改方案和整改计划与群众参与相结合，尽可能使整改措施和整改方案更加切实可行。
4、实行逐级审阅制。班子的整改方案要经领导班子集体研究，基层党组织的整改方案要经党支部讨论。县委书记、县长的整改措施由州联络员审阅，县委、政府班子成员的整改措施由县委书记和州联络员审阅，人大主任、政协主席的整改措施由县委书记审阅，人大、政府、政协班子成员的整改措施，由班子主要负责人审阅；县委、政府领导班子的整改方案经州联络员审阅后，报州党委、州政府备案；县人大、政协的整改方案经审阅后报县委备案；县直机关各单位党政负责人的整改措施由联络组初审后，报县委、政府分管领导审阅，班子成员的整改措施由本单位党组织负责人和联络组审阅；班子的整改方案经联络组和县委、政府分管领导审阅后，报县先进性教育活动领导小组办公室备案；普通党员的整改措施要经党支部审核，党支部的整改方案要经上一级党组织审核备案。
5、要坚持走群众路线。整改提高工作事关整个教育活动的成效，事关人民群众的切身利益，搞好整改必须依靠群众，从群众中吸取智慧和力量。要把“从群众中来，到群众中去”的群众路线，贯穿于整改的始终，做到制定方案要听取群众意见，整改内容和措施要公示，接受群众监督。
6、认真落实整改措施。一要抓结合。把整改与现实工作结合起来，正确处理整改和工作的关系，把抓好整改推进先进性教育活动放在*先经济社会发展大局和本单位工作全局的高度谋划安排，紧密联系自身实际来部署推进，通过合理安排，统筹兼顾，推进各项工作。二要抓落实。全面落实整改目标和措施，把整改体现在效率上，落实在行动上，特别要从群众最急、最盼、最难、最怨的事情改起，抓住那些影响改革发展稳定的突出问题，明确责任，下大气力加以解决。有条件改的，要立说立行，马上整改；暂时不具备条件解决的，要向群众讲清楚，创造条件，尽快解决；属于上级解决的问题，可向上级党组织反映，对一些涉及单位多、责任主体不清的问题，上级党组织要做好协调工作，明确责任，予以解决。每个党员都要认真落实好个人整改措施，把思想觉悟的提高同服务群众、发挥作用、促进工作结合起来，联系实际，多为群众办实事，树立党员新形象。要按照整改方案逐条逐项明确整改的领导责任，各级领导干部除了积极自觉地抓好自身的整改之外，还必须加强督促和检查，承担起责任人的重任。对群众反映强烈的突出问题，要事事有人管，件件有着落，特别是要突出抓好一两个群众反映比较集中问题的整改，制定政策，做出决策，党组织要加强督促检查和考核奖惩，让群众在整改中实实在在感受到教育活动带来的变化和进步。
（三）建立、完善规章制度各级党组织要把落实整改措施与建章立制结合起来，针对先进性教育活动反映出来的影响改革发展稳定的问题，有针对性地健全和完善制度，推进各项工作制度化、规范化。对已有的行之有效的制度，要认真落实执行，并在实践中不断完善。要按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，认真总结这次活动中加强党员教育、改进党员管理、创新活动载体、发挥党员作用、依靠群众监督和加强组织领导等方面的好经验好做法，把其中一些行之有效、简便实用、受到党员欢迎的好做法，以制度的形式巩固下来，并运用到经常性的党员教育管理中去，努力提高各级党组织、党员领导干部的政治素质和执政能力，逐步建立起对党员进行经常性教育管理、使党员充分发挥先锋模
范作用、始终保持共产党员先进性的长效工作机制。
（四）公布整改方案、措施和整改情况整改提高阶段工作要自觉接受群众监督。整改方案和措施制定以后，要在一定范围内公布，让群众了解改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，听取群众意见，并认真接纳意见，多数群众不满意的，要认真进行修订。整改提高阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布基层党组织、领导机关和领导班子的整改情况，县委将深入基层群众中开展“万人测评”活动，充分听取群众意见，了解群众对各单位先进性教育活动整改情况的满意度，对整改效果不好、多数群众不满意的问题，监督其重新进行整改。窗口服务单位的每一名党员都要向群众作出整改承诺，接受群众监督，单位党组织要组织群众代表对每一名党员整改的效果进行讲评，对群众不满意且意见较大的要责令重新整改。
六、切实加强对整改提高阶段工作的领导先进性教育活动越是到后期，就越有可能出现麻痹和松懈情绪。如果不能始终如一地加强领导，把工作抓紧抓实，先进性教育成果就很难巩固。因此，我们一定要防止和克服“厌战”情绪、“松口气”的思想和盲目乐观的心理，保持清醒的头脑和不骄不躁的作风，进一步增强工作责任感和自觉性，始终坚持高标准、严要求，切实加强领导，全力以赴地抓好各项工作的落实。
（一）认真落实领导责任和工作责任党组织主要负责同志要高度重视整改提高阶段的各项工作，把整改提高阶段工作切实摆上重要议事日程，认真履行第一责任人的职责，全力抓好整改。在整改自身存在问题的同时，坚持注重实际，注重实效，认真抓好本部门、本单位党员、党员领导干部和班子的整改提高工作。紧密联系当前改革发展稳定的实际，建立和落实工作责任制，加强工作指导。党组织是做好党员整改提高工作的直接组织者，党组织负责同志是直接责任人。各级党组织和党组织负责人要增强责任意识，切实履行组织实施、督促检查、教育帮助的责任，抓好党员的整改提高工作，体现党组织的凝聚力和战斗力。
（二）加强具体指导和督促检查县先进性教育活动领导小组办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康开展。巡视员、联络组要认真履行职责，指导各单位掌握好工作节奏，突出督导重点，特别要把领导班子和党员领导干部带头整改、群众反映突出问题的整改作为重点内容。不仅要看各单位、各部门整改提高阶段是不是按照县委的要求有序地开展，还要看通过整改各部门各单位工作作风有没有根本转变？精神状态有没有大的变化？发展经济和服务大局的工作思路有没有开拓？通过积极有效的督促指导，保证整改工作的质量和整体工作的水平。
（三）进一步加大舆论宣传力度宣传部门要通过多种方式，大力宣传整改取得的实效，主要是做好先进基层党组织和优秀共产党员的先进典型的挖掘、宣传工作，发现典型、叫响典型，通过典型带动工作开展，反映工作亮点。着眼于“以教育活动促进工作”的原则，坚持正面宣传和教育引导为主，全面反映各行各业、各条战线坚持开展先进性教育活动与推动各单位中心任务的“两不误、两促进”。大力宣传先进性教育活动给各部门、领导干部、党员队伍带来的变化和促进改革发展稳定的成效，充分展示广大党员干部良好的精神风貌。
（四）切实做到“两不误、两促进”各级党组织必须紧密联系本部门本单位改革发展稳定的实际来部署、推动整改提高阶段的工作，做到周密安排、统筹兼顾、科学合理，确保整改提高与当前各项工作有机结合，以整改提高取得的实际效果促进各项工作。