图书馆“免费开放”研究

摘 要： 全国公共图书馆免费开放的意义重大，但目前公共图书馆的服务模式和管理模式还应该进一步创新。公共图书馆要寻找一种能够适应现代信息化社会的服务模式，寻找一种能够适应现代人生活节奏、工作方式的管理模式。

关键词：图书馆 网站 主页 设计

Abstract： This article makes elaboration on the function and significance of free open of public libraries，analyzes some problems and gives countermeasures.

Key words： public library; free open

中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）11-0043-02

随着图书馆事业的不断提升和发展，我国有一部分省级公共图书馆开始实行免费开放服务，这在提高全方位服务工作的同时产生了良好的社会效益。实行免费开放，不仅能满足读者的精神文化需求，也符合文化事业自身发展的需求，是二十一世纪图书馆界发展的必然趋势。读者可以便捷地到图书馆来补充精神食粮，享受知识带来的愉悦。图书馆实行免费开放服务，在我国是一种新鲜事物和发展趋势，回归了图书馆真正的使命，从而对进一步提供优质、高效的服务，促进文化事业的大发展大繁荣起到了一定的推动作用。文化部、财政部出台的《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》明确，2011年底之前全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费;这是继2008年博物馆、纪念馆实现全面免费开放后，推进公共文化服务体系建设的又一重要举措。这在我国图书馆的发展史上具有划时代的意义。

一、公共图书馆免费开放的意义

公共图书馆作为社会公共文化机构的一部分，是为每一位社会公众服务的图书馆，是人类社会文明发展的产物。它的免费开放具有深远的意义。首先，保障了广大人民群众学习、阅读的平等权利。公共图书馆是社会文化的教育中心，是服务于社会文化的机构。免费开放后，公共图书馆不再是知识分子的专属地盘，农民工、残疾人等弱势群体都能够得到平等阅读的权利;不再是为某些人服务的私有机构或半私有机构，而是真正为广大人民群众服务的公共服务机构。其次，全面免费开放后，有利于提高广大人民群众思想道德水平、科学文化素质、专业技能水平;有利于广大人民群众共享文化建设发展成果，促进社会和谐稳定。从而使得公共图书馆的社会职能得以充分体现。总书记讲话中提出“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求。这说明发挥公共文化设施的服务职能，保障公民基本文化权益，对公共图书馆实行免费开放，达到优质、高效的文化服务，尤其对提高公民思想道德和科学文化素质，促进科学发展和构建文化体制改革无疑是十分必要的。

二、公共图书馆免费开放后的数字化服务

公共图书馆的免费开放，意味着国家为惠及民生提供了一个很好的文化平台。如果不能够及时改善和提高服务质量，不能够长期吸引读者，那么，短暂的火爆后，将是长期的冷场和质疑。延边图书馆人应该好好把握这次机遇，创新本馆的服务模式，由传统的实体化图书馆服务转变为多元化、数字化图书馆服务;由读者千里寻书到书馆转变为图书馆进入千万家，使得公共图书馆的服务模式能够适应如今快节奏的生活方式、工作方式。这样图书馆才能够最大限度地发挥作用。延边图书馆网络服务平台的设计、功能、结构体现了延边图书馆信息服务的技术水平，对提高图书馆信息服务质量和读者的满意度具有十分重要的作用。延边图书馆网站功能结构尽量做到人性化; 让更多的读者了解延边图书馆，并且让读者更好的利用图书馆资源;进而能够搜索获取更多的延边图书馆提供的免费资源，高效率的解决工作及生活上的疑难问题;充分利用现代信息网络技术，积极拓展图书馆社会教育功能，使图书馆的服务广度与深度都得到延伸。

三、构建防御体系保护数字化资源

为了满足延边朝鲜族自治州对电子资源和图书资源的共同需要，延边图书馆引进了CNKI知网数据库，超星数字资源数据库，部分保存在图书馆内部服务器中，并且定期更新服务器内数据库资源。这就需要内网与外网的衔接，内网的重要数据免受外网病毒侵袭的问题。延边图书馆开拓性的使用外网IP访问SSO认证系统，并通过SSO系统过滤访问内网的知网，超星等大量宝贵信息资源，有效的达到即免费开放大量宝贵资源，同时免受恶性病毒侵入内部服务器的目的。这样就做到由上至下，统筹结合，最终形成一个系统的、立体的、多层次的病毒防御体系。图书馆的防病毒体系除了要检测和清除病毒外，更重要的是做好对病毒的防护工作，尽可能地防患于未然。

四、提供开放式高效的信息咨询服务

1.加强基础设施建设

开展网上参考咨询工作不可忽视相关的基础设施建设。网络环境下图书馆的信息资源由现实馆藏与虚拟馆藏两部分组成。现实馆藏是指图书馆具体收藏的文献及目录数据;虚拟馆藏是指那些信息载体不在本图书馆，但通过因特网可得到的信息资源。要坚持现实馆藏与虚拟馆藏、电子出版物与印刷出版物的结合和合理搭配。首先， 图书馆要建设一个开放性的网络，并保证网络的畅通。其次，要丰富参考信息源。一方面，可以根据服务对象引进一些专题数据库，突出专题参考咨询服务的特色，或结合本馆的收藏，开发特色数据库; 另一方面要积极地利用因特网上丰富的信息资源。因此， 要对网上分散、无序的信息资源进行整合，对各种信息资源进行分类标引，建立专题信息资源导航库。

2.完善网上参考咨询系统

网上参考咨询系统是为网络参考咨询服务提供技术及资源保障的系统。图书馆参考咨询系统的设计应该坚持以人为本原则，使读者能方便地提出自己的问题，并及时得到最准确的回答;同时使咨询人员能及时收到读者提出的问题，并尽可能快地解答读者的问题。这样的网络参考咨询系统应该是一个统一的服务平台，它不仅要提供多种网络参考咨询服务方式，用户可以根据问题的类型、时间的要求、使用习惯等选择不同方式;还能将咨询与信息检索系统集成起来，使问题的解答和原文获取同步进行;它还应支持多家图书馆的协作咨询服务，用户只需向一家图书馆提出请求，而不必理会最终是哪一家图书馆来解答咨询;开展联机检索服务，联机检索服务是指用户提问无法得到满足时， 图书馆信息服务人员通过对相关数据库进行联机检索，以解决这一问题。而图书馆的主页上提供了某些网络搜索引擎、参考工具书、数据库系统、馆藏书目和期刊题录数据库的链接，提供用户从关键词、作者、篇名、刊名、出版社等检索途径进行检索，以得到满意结果。当然，鉴于受知识产权或使用权限的限制等原因，许多数据库只限于本馆用户使用，其他用户如想检索利用，则可向有关图书馆提出申请，或委托代查，也可提供OPAS 检索，实施馆际互借，以达到资源共享的目的。如延边馆在停订外刊后，许多读者欲查找外文资料，馆内向医院图书馆提出申请，委托代查，然后将查到的资料通过E-mail 发到用户的邮箱，这种方式非常方便、快捷，有效解决了本馆馆藏资源不足的问题。

3.寻求服务内容的创新

a 加强自我宣传：在市场经济条件下，只有加强自我宣传力度才能让更多的人有所了解，才会有更广阔的市场。b 开展网上咨询服务：在网络环境下，图书馆除了适当保留传统的咨询方式外，还可在自己的网页上开展咨询服务，明确咨询服务的宗旨、范围和项目，随时接受读者提出的各种问题，并及时、准确地提供读者所需的信息。c开展信息上网服务：网络使图书馆主要按用户需求提供信息转移到通过网络主动进行信息的传播。

五、免费开放后管理模式需要不断创新

免费开放后管理模式如何创新，已成为公共图书馆面临的主要问题。目前国家图书馆实行全面减免收费项目，引起了全国图书馆界的关注。延边馆将搬进新馆之时，要把公共图书馆始终坚持以公益为主，积极探索各种免费惠民服务措施，大力推进基本服务的免费开放工作应放在首位。

1.实现办证、验证、自习室使用、公益性讲座和展览、流动服务、存包等相关免费服务项目。

2.实行品牌服务（ 为领导机构提供文化视点和信息服务，我馆举办的文源讲坛应持之以恒） ; 为“两会”服务，宣传图书馆，提高图书馆质量。

3.流动服务，特殊服务（ 盲人服务、弱势群体服务） ，实现无障碍、零门槛进入。延边馆实行免费开放是一个循序渐进的过程，希望利用公共图书馆的地位，用数字图书馆的推广计划，把各市、县以及落后的乡镇图书馆都带动起来，通过资源共享，让更多的读者受惠。实现公众资源合理使用，真正让读者免费享受阅览服务、文献流通服务等。从而在文献积累、人员培训、转变服务观念、提升服务技能等方面工作有一个新的进展。总而言之，公共图书馆实行免费开放后，就会出现这样或那样的问题，但种种问题都不应成为提高“门槛”的理由，问题的出现和不文明现象的增多，固然有原因，这更加重了公共图书馆全面开展社会教育、提高全民素质的根本职责。在增加财政投入、改善环境条件、健全制度、加强管理的同时，必须加强图书馆员的再教育，在服务读者的过程中，管理人员要灵活掌握服务方法和服务技巧，通过高效、优质的服务达到最佳的服务效果、最高的满意率和最高的社会美誉度，让越来越多的读者利用公共图书馆，以及带动其他图书馆以免费开放为契机，打造公共文化服务品牌，在全社会营造“爱读书、善读书、读好书”的良好氛围。紧紧把握增强活力、改善服务重点，更好地服务读者、服务社会。让广大人民群众的精神文化生活日益丰富，实现真正意义的全民共享图书馆，让公共图书馆在文化事业转型跨跃发展中发挥更大、更积极的作用。

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