国庆消防安全方案

国庆节即将来临，党的十七大也即将召开，为了切实做好国庆和十七大消防安全保卫工作，坚决预防重特大火灾事故，根据国务院和自治区领导的有关指示和要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻中央领导关于坚决做好党的十七大期间安全保卫工作的重要指示精神，结合年初工作总体部署，以国庆节和十七大消防安全保卫为主线，以“防得住、打得赢、保安全”为目标，切实增强大局意识、政治意识，决战三十天，最大限度增强全社会防控火灾能力，最大限度减少火灾隐患和火灾危害，坚决预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生，为十七大的胜利召开创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

紧紧围绕“防得住、打得赢、保安全”的工作目标，开展消防安全大检查，加大消防监督执法力度，督促单位落实消防安全措施，采取超常规手段整治火灾隐患，集中开展重点单位灭火救援实地演练，切实加强部队管理教育，及时有效扑救各类火灾，全力减少火灾损失和人员伤亡。

三、组织领导

领导小组下设办公室，办公室设在地区消防局，办公室主任由地区消防局防火处处长傅刚同志担任，具体负责各项材料的收集、整理、上报和总结工作。联系电话：

四、工作措施

(一)党政机关逐级建立和落实消防安全责任制。各县（市）、各部门、各镇(办事处)乃至居（村）民委员会要层层召开会议发动部署，切实履行消防工作职责，督促各消防安全重点单位，牢固树立消防安全责任主体意识，开展消防安全自查，做到“六落实”（消防安全责任制落实，消防安全重点部位防火措施落实，防火巡查、防火检查落实，建筑消防设施、灭火器材检查维修保养落实，火灾隐患整改落实，灭火和应急疏散预案落实），建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位消防安全管理机制。国庆节前，各县（市）领导要亲自带队，开展深入、细致地消防安全检查，同时，各重点单位要普遍开展一次全员消防安全培训，人员密集场所要组织开展灭火和应急疏散演练，着力提高“三个能力”，做到“一个确保”，即提高自身消防安全管理、整改火灾隐患的能力，扑救初起火灾的能力和组织疏散人员的能力，确保消防安全疏散通道畅通。

(二)各企业、事业单位深入开展火灾隐患自查、自改活动。组织人员实施防火检查和火灾隐患整改，对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通，并在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

重点单位每日要进行防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次；其他单位可以根据需要组织防火巡查。

公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。

(三)组织开展消防安全大检查。公安、安监、工商、经贸、旅游、文化等相关部门在前一阶段开展火灾隐患排查及“三合一”场所火灾隐患整治的基础上，以人员密集场所、易燃易爆场所以及党政首脑机关，重大活动、庆祝场所，旅游景点，通讯、广播、电视等要害部门，水、电、燃气等公用设施单位和重要公共建筑等要害部位为重点，全面开展消防安全大检查。

公安部门要按照“多警联动、消防为主、全警动员”的要求，按照职责分工，齐抓共管，重点对辖区人员密集场所，易燃易爆单位，金融、新闻单位，通讯、电力、交通枢纽，党政首脑机关等消防安全重点单位、要害部位及“九小场所”和农村、社区进行全面检查。消防安全重点单位、要害部位由各级消防机构负责，“九小场所”及农村、社区由公安派出所负责，治安、交警、经保、文保、警卫、法制及警务督察部门在各自职责范围内认真履行消防职责。各单位要将辖区内的重点单位、要害部位及“九小场所”逐一列出清单，排定检查计划，把单位和责任明确到每一名消防监督人员和派出所民警，在十七大召开前全部检查一遍。检查的重点内容：消防安全工作责任制的落实，消防安全检查、巡查，火灾隐患的整改，消防设施器材的维护保养，疏散通道和安全出口的畅通，灭火和应急疏散预案的演练等。同时还要督促易燃易爆等场所落实防范措施，防止因自然灾害造成火灾、爆炸、泄漏等事故。在此基础上，要加强对社会面消防安全形势的动态监控，按照“多警联勤”的要求，将消防安全工作纳入各地治安巡逻力量职责，在实施治安巡逻时一并开展消防安全巡查。十七大召开前，组织开展一次由多警种联合进行的“保卫十七大消防平安夜查行动”，重点对宾馆、饭店、商场、医院、歌舞娱乐及寄宿制学校、幼儿园等人员密集场所进行集中检查。

(四)开展声势浩大的消防宣传活动。文化、广电、安监、公安以及各街道办事处要以“为十七大胜利召开营造良好的社会消防安全氛围”为主题，充分发挥广播、电视、网络、报纸等作用，深入开展消防宣传“五进”，在国庆节前和十七大召开前形成声势浩大的消防宣传高潮，推动火灾隐患的整改，促进消防安全责任制的落实，普及消防知识和消防技能，提高群众的消防安全意识，前移预防火灾关口，要做到电视有播报，报纸有报道。新闻部门要积极配合公安部门向社会披露一批久治不改的火灾隐患，公布一批假冒伪劣消防产品，通报一批典型火灾案例，宣传一批消防安全先进典型单位和经验，营造专项行动浓厚的舆论氛围。

(五)公安消防部门要制定详细的切实可行的保卫方案，确保队伍拉得出、冲得上、打得赢，全力做好灭火救援工作。一是执勤备战制度要落实到位。要加强执勤备战检查，专职消防队力量纳入统一调度指挥，全体官兵要确保在岗在位，责任到人、高效运转、通信畅通、保障到位。二是加强“六熟悉”工作。要深入辖区人员密集场所、易燃易爆场所等重点单位，实地调查、熟悉作战对象情况，做到底数清、情况明；同时，对各级、各类灭火救援预案和勤务保卫方案进行修订调整，提高针对性、实用性和实战性。三是实地演练要符合实战要求。对辖区重点保卫目标和各类单位，要逐个、逐类开展实地、实战、实装演练，重点强化初战控制、内攻救人、强攻近战等战术技术训练，使各级指战员切实做到职责明确、程序清楚、有序高效。四是车辆装备要管训用一致。要加强现有车辆装备的维护保养，加快补充必须的装备及个人防护装备。

五、几点要求

（一）提高认识，加强领导，确保各项工作落到实处。全区各县（市）、各部门、各镇(办事处)、各单位领导一定要高度重视，从讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识做好国庆节和党的十七大召开期间消防安全保卫工作的重要性，增强责任感和紧迫感，发扬连续作战和不怕疲劳的精神，把“一节一会”的消防安全保卫工作作为当前工作的头等大事和中心工作抓紧抓好。为加强组织领导，各县（市）要成立专项行动领导小组并结合各自实际，制定保卫方案。

（二）加强值班备勤，确保信息畅通。加强国庆节和十七大召开期间的值班备勤和请示报告工作，确保通信联络畅通、信息传递报送及时。值班人员特别是值班领导要坚守岗位，尽职尽责。严格执行请示报告制度，国庆和十七大消防安全工作，火灾、抢险救援行动、事故、案件等重要、紧急信息，必须严格按照有关规定迅速上报和处理。凡是执行重大现场处置任务，都要按规定建立并保证联络畅通，保证现场指挥部和上级机关的指示命令及时有效传递。