三峡水资源维护调查探析

作者：叶圣萱 杨灵兰 邢杨阳 王姣平 单位：中南财经政法大学

三峡库区水资源的现状

经过我们小组的实地调研以及参考相关部门的监测数据，我们发现，三峡库区由于大量工业污水、生活污水以及船舶油污的排入，而且由于三峡库区蓄水以后，库区的自我净化能力大大减弱，使得库区的水质日益恶化。虽然近年来国家投入大量资源对污染进行治理，但是由于制度制定以及实行方面存在各种问题，导致三峡库区的水污染问题并没有明显好转。以下是关于三峡库区和长江流域及西南诸河在2011年下半年到2012年上半年的水源达标率的相关数据以及图表分析：（表略）由上折线图可以看出，长江流域以及西南诸河的水功能达标率变化趋势稳定，而且下半年平均达标率高于上半年达标率。而三峡库区的达标率则波动幅度较大，其中上半年水质普遍高于正常水平，下半年水质普遍低于正常水平。以长江流域及西南诸河的水质达标率为参考，则三峡库区在上半年水质比平均水平好，下半年则明显比平均水平差。

三峡库区水资源质量下降的可能性原因探析

（一）工农业发展和城镇化进程三峡库区的工农业经济和城市建设发展随着中国市场化经济的进行有了很大的进步，但是在发展过程中，环境问题越发突出。三峡库区人地矛盾相当突出，土地开垦过度，森林破坏严重，导致长江沿岸水土流失非常严重，加大了三峡库区水资源污染程度。同时，工农业污染的程度也有加大的趋势。化工制品业和黑色金属冶炼行业在三峡库区的经济中占有很大的比重，而这些产业的污染也对三峡库区的环境污染造成了很大影响。其次，城镇人民的生活污染如化学洗涤、生活污水以及生活垃圾也对三峡库区的环境起着负面影响。人们在进行农业生产中化肥、农药等都不同程度的造成了三峡水资源的富营养化。（二）船舶机油污染在促进经济发展的同时，船舶对水域环境所带来的污染损害也日益引起人们的重视。内河水域是人类赖以生存的重要水资源地，船舶污染物排放和危险化学品船舶事故直接威胁人们取水的安全。宜昌到重庆段的长江一共有600余里，每天有近千只船舶往来，大量的废油时刻都在注入长江。船舶机油污染主要分为来自正常航行船舶操作引起的污染和来自船舶倾倒引起的污染。前者主要是船舶工作人员的故意或过失造成的。后者主要是由船舶故意的将陆地工厂生产所产生的生产废料、生活垃圾、清理被污染的航道河道所产生的带有污染物质的污泥污水，倾倒入海洋造成的。（三）生态平衡的破坏由于工农业污染和船舶机油污染等问题，直接造成长江生态平衡的破坏，使三峡库区的水资源质量雪上加霜。同时，三峡本身的建设对三峡地区的生态环境造成了不可恢复的影响。（四）水污染治理方面近年以来，政府各级各部门加大了水污染治理的资金投入力度，但水污染治理投入资金需求量大，设备运行维护费用高，数量及性能远不能满足持续上升的水污染治理需要。国家和政府财力的有限不可能保持高额的持续性投入，治污经费缺口较大。在三峡库区，一部分地方污染工业的利润恰是地方经济发展的主要依托，而排污企业交纳的排污费是环保部门水污染治理的主要经费来源，这种相互矛盾的局面为治理水污染加大了难度，而这种相互矛盾的局面必须建立一个稳定的经济建设与环境保护相平衡的机制，否则环境保护很难有突出成效。四、三峡库区水资源保护的建议性措施（一）完善法制建设，建立完善的奖惩机制政府部门应当加强对三峡环境污染的相关法制的建设。可以想见，环境污染的一个重要原因是社会的种种制度安排在客观上使得保护环境的行为成本过高，而污染环境的行为需要付出的代价太小。本应在公平基础上的博弈变得不公平，使得环境保护难以取得成效。只有完善法制建设，严格按照制度办事，才能推进三峡库区的环境保护进程。（二）加大监管力度，做到奖惩分明我们应该加大对三峡库区水资源保护的监管力度，在经济发展和环境保护中找到平衡点。三峡库区各级海事和环保监测部门应当进一步将三峡库区的水污染问题作为重点的监管对象和领域，通过各种措施加大对污染环境的打击力度，在法制的强有力的后盾下，使三峡的环境得到改善。（三）加强技术创新，改善检测污染的技术水平在政府部门的法制和监管力度跟进的前提下，相关部门应支持技术创新，提高检测手段的技术水平，从而做到及时发现并制止环境污染事件。（四）做好库区及周边地区的环境保护意识建设对三峡库区及周边地区的水资源保护意识进行培养建设，使相关企业和居民自主约束其行为。对库区居民和企业做好环保宣传，树立他们的环保意识，使环保成为日常生活中的自觉行为。（五）对污染的监测治理国家要将专项责任划归到特定部门，使得每块污染区有专人负责，做到责任和权力并重，既有权力实施相关治理措施，又必须承担相应的不良后果。

结语

三峡库区水资源保护是一个长期而有艰巨的过程，需要引起我们足够的重视。同时随着我国走可持续发展道路，建设环境友好型社会，三峡库区水资源保护一定会得到更好地管理和改观。库区生态环境建设应围绕清洁流域建设、水源涵养林恢复、退化生态系统恢复、面源污染控制、入库支流生态恢复、库湾水体生态修复、水陆交错带生态修复以及流域生态环境管理等方面长期开展研究工作,同时规划建立丹江口水源区水生态系统定位观测站,持续服务于水源区生态健康与水质安全。[2]借着我国对三峡库区建设的契机，我们关注三峡库区水资源保护现状并作出相关调研，充分体现大学生对社会的高度关心与强烈责任感，希望在调研中能够发现问题并解决问题，为三峡库区水资源保护的发展贡献出我们的一份力量！