贯彻“十二五”精神 打造现代畜牧强市

2010年是一个不平凡的年份。安丘市畜牧局领导班子带领全市畜牧人认真贯彻落实党的十七届五中全会精神、深入探究“十二五”思想精髓，按照省、市、县各级党委、政府的总体部署，以开拓进取的意识，以求真务实的精神，大力实施“十百千”工程和百亿级畜牧产业链建设，努力打造现代畜牧强市。

辞旧迎新之际，记者专访了安丘市畜牧局局长郑淑田。

中国城市经济：在过去的一年里，安丘市畜牧局围绕市委、市政府及潍坊市畜牧局的总体部署，切实做好全市畜牧业的发展规划，持续稳定地推动着全市畜牧业的快速发展。您能简单介绍下2010年安丘市现代畜牧业取得的成效吗？

郑淑田：2010年是安丘市畜牧业进行深化改革的关键年。据相关数据显示，全市畜牧业收入可达34.5亿元，同比去年增长了23.7%。

在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，2010年的安丘畜牧产业改革措施的落实非常到位，成效非常显著。目前安丘市畜牧业呈现出七个特点：一是标准化基地建设步伐加快。我们把畜牧标准化基地建设作为现代畜牧业发展的突破口来抓，通过招商引资、鼓励企业建自属基地，为此投入资金5.35亿元。全市标准化养殖基地已达729处，通过各级检验检疫部门备案的养殖基地460处。二是畜牧龙头企业带动能力增强。全市已发展畜牧龙头企业27家，其中：进入省、市农业产业化重点扶持企业7家，畜产品加工企业11家，年加工能力达30多万吨，有2家获得出口注册，6家获得了进京证，8家获得了入沪证；饲料加工企业11家，年加工能力达60万吨；落户于大汶河开发区的潍坊富邦药业投产运营，实现了安丘市兽药生产“零”的突破。三是重大动物疫病防控工作扎实有效。安丘市政府调整充实了重大动物疫病防控指挥部，完善了重大动物疫病应急预案，健全了市、镇、村三级动物疫情报告网络。重大动物疫病应免密度常年保持在100%，保持了全市无重大动物疫情发生的良好环境。四是畜牧投入品监管力度加大。对进入安丘市销售的兽药饲料产品实行了登记备案制度，经审核合格后凭准销证在辖区内销售。严格兽药经营企业的规范管理，加强了疫病和药残的监督检测，为畜产品质量安全监管提供了技术支撑。目前已备案141个兽药生产企业，1289个兽药产品；已备案34个饲料生产企业，162个饲料产品，已有40家兽药经营企业通过了GSP验收。五是畜牧合作组织发展和品牌创建实现了新突破。积极引导和扶持养殖户成立畜牧合作组织，鼓励并帮助企业搞好无公害农产品产地认定和产品认证。全市已建立各类畜牧合作组织270多家，带动养殖户7.5万多户，已有9家企业通过农业部无公害农产品产地认定和产品认证。六是畜牧技术推广力度加大。七是队伍和基础设施建设上了新水平。

中国城市经济：2011年是“十二五”开局之年，安丘市畜牧局在新的一年里将会开展哪些工作，来打响“十二五”时期的第一枪呢？

郑淑田：2011年是“十二五”的开局之年，工作开展上我们必须明确现代畜牧业发展和畜产品质量安全两个重点，突出加大投入、打造品牌和生态养殖三个关键，抓好重大动物疫病防控、畜牧标准化生产和示范园区建设、龙头企业发展壮大、检疫检测和监管、畜牧科技创新与推广、合作组织发展六项工作，落实基层基础设施建设、干部队伍建设和考核奖励三个保障措施，紧紧围绕深化“安丘模式”这个目标，抓好畜牧业安全生产示范区建设，构建现代化畜牧经济强市。力争通过3-5年努力，实现畜牧业经济的历史性跨越。因此，我们畜牧局认真贯彻落实市委、市政府的指导意见，为加快转变发展方式和调整优化结构，制定了“十二五”现代畜牧业总体规划。在紧紧围绕“十二五”规划指导精神的前提下，我们将按照《安丘市百亿级畜牧产业链发展规划》的要求，解放思想，开拓进取，扎实推进各项工作，保证主要经济指标和质量指标增幅均高于潍坊市的平均水平。重点加强“十百千”工程建设，培强做大20个畜牧龙头企业，培育20个畜牧品牌，拉长生猪、肉鸡、肉鸭、肉牛等优势产业链，实现“一扩、一增、两个确保”。即“一扩”：肉蛋奶总产量由2009年的17.42万吨扩大到2015年的27万吨；畜产品加工量由30万吨扩大到55万吨，饲料加工量由60万吨扩大到200万吨。“一增”：到2015年畜牧业及相关产业收入达到130亿元。“两个确保”：确保辖区内无重大动物疫情发生和无畜产品质量安全事件发生。

中国城市经济：安丘市现代畜牧业发展取得了有目共睹的成绩，“安丘模式”更是成为了广为关注的焦点。请您介绍一下畜牧产业中的“安丘模式”以及在新的一年里做出的工作规划。

郑淑田：安丘市2007年率先在全国启动实施了食品农产品质量安全区域化建设，主要是从源头控制和基础工作抓起，从农产品标准化基地建设入手，通过加强农业化学投入品控制管理，推行标准化生产，实施全过程监控，从根本上确保食品农产品质量安全，被确定为“安丘模式”，在全国推广。2011年的安丘畜牧业充分结合“十二五”规划纲领，认真贯彻落实科学发展观，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的强大动力，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的支撑，把发展品牌畜牧业作为深入发展“安丘模式”的主要内容。

一是全面推行畜牧业标准化生产，发展养殖基地。围绕国家、省、潍坊市标准化示范场创建，完善标准化体系，建设10个潍坊市级以上标准化基地、100个县级标准化示范场、1000个县级规模场。积极实施南部山区畜牧业综合开发战略，重点搞好柘山奶山羊基地等投资过亿元的6个项目，力争年内完成无公害畜产品认证15个，绿色产品认证3个，努力创建国家级、省级畜牧业品牌，加快养殖业由传统粗放型向质量效益型、资源节约型、环境友好型转变。

二是培强做大龙头企业，增强带动辐射能力。围绕市政府出台的《安丘市百亿级畜牧产业链发展规划》，突出我市生猪、肉鸡、肉鸭和肉牛优势产业，作强做大畜牧龙头企业，实现产业化经营。重点搞好金田、振祥、亚太中慧、光大牧业等公司投资的160万头生猪、3000万只肉鸭、1500万只肉鸡屠宰加工等4个项目，到2015年, 畜牧龙头企业数量30处以上，畜产品年加工能力增加到55万吨;新建1处年产100万吨的生猪饲料厂、1处年产30万吨的肉鸭饲料厂及肉鸡饲料厂，饲料生产达到200万吨。

三是搞好全程化监管，确保畜产品质量安全。加强兽药、饲料等投入品管理，实行市场准入制，对进入我市的兽药饲料产品进行登记备案，2011年完成所有的兽药经营业户的GSP认证，达不到要求的，将全部予以取缔，确保养殖户放心用药，用放心药。在养殖过程中，严格官方兽医每周一次到饲养场巡查监管制度，做到认真填写用药、消毒等饲养管理监管记录，严格实行现场检疫制度，要求检疫员一定到场到位进行宰前检疫宰后检验，检疫率达100%，加快畜产品质量安全控制中心建设，提高检测能力，定期和不定期进行畜禽疫病抗体检测和药残检测，为畜产品安全上市层层把好关。

四是加强信息化服务，强化畜牧业科技支撑。在已建立的安丘畜牧信息网站和畜牧信息化平台上，展示我市的畜牧产品和畜牧成果，并为养殖户、企业提供及时、便捷的政策、技术、供求信息服务。加强重大动物疫病防控，要搞好动物防疫服务，确保应免密度常年保持在100%，继续保持无重大动物疫情发生。下步，还将与市质量监管中心联网，并对畜产品加工企业的重点检疫场所进行24小时电子监控，确保屠宰的畜禽100%健康合格。

中国城市经济：作为安丘市畜牧产业的主政者，请您谈谈自己的工作心得好吗？

郑淑田：谈不上经验心得，我市畜牧业所取得的成就，是市委、市政府正确领导的结果，包含了上级业务部门以及社会各界对畜牧业的大力支持，也包含了我市全体畜牧人多年奋斗的心血。在日常工作中我感到，作为政府发展畜牧业职能部门，我们的责任是重大的，任务是光荣的，特别是在重大动物疫病防控和畜产品质量安全保障方面，容不得半点马虎和懈怠。要做好畜牧工作，首先要强化责任意识；其次要加强学习；最后要善于突破。