矿山地质环境综治实施方案

区为切实做好我区因政策关闭煤矿矿山地质环境恢复治理项目的实施和管理工作，进一步明确工作目标和任务，强化保障措施，确保项目实施到位并取得良好效果，根据《省国土资源厅、省财政厅关于加强矿山地质环境治理项目实施管理工作通知》（国土资字号）文件精神和要求，结合全区矿山地质环境现状制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以民为本、改善民生，全力推进矿山开采活动对地质环境造成的影响进行有效治理，促进我区矿山地质环境全面好转，努力改善受矿山地质环境困扰的人民群众生产和生活条件，构建以人为本的和谐社会和经济可持续发展创造一个良好自然环境和社会氛围。

二、组织领导

区政府成立区因政策关闭煤矿矿山地质环境恢复治理项目工作领导小组，其组成人员如下：

三、职责分工

区矿山地质环境恢复治理领导小组负责治理工作的组织、协调、监督决策和领导，配合上级做好治理工程验收工作。各部门工作职责：

1.区纪检：负责对治理工程实施实行全程监督，查处违规违纪行为和工程决算审核工作。

2.国土分局：为项目承担单位。负责组织、协调治理工程项目的上报，工程监督检查，招投标工作，对工程招投标的组织实施进行监督管理。

3.区财政局：负责对治理工程项目资金的拨付和资金使用情况进行监督检查。

4.项目所在乡镇：负责做好本辖区村民的思想教育工作，协调村民与施工单位关系，调处各类矛盾和纠纷，确保工程顺利进行。

四、实施与管理

（一）项目审批。项目承担单位应在规定时间内完成矿山地质环境调查（勘查）和调查评价（勘查）报告，项目实施方案和项目概算的编制，并于2010年4月底前报送省国土资源厅进行专家审定，批复后实施。

（二）项目招标。项目实施必须严格执行国家建设项目有关程序和规定，实行工程招标投标制，工程监理制和审计制。承担治理工程的勘查、设计、施工、监理的单位，必须具备相关资质等级，严禁设计与施工、施工与监理单位之间有隶属关系，项目承担单位应加强项目实施的组织，协调和质量与安全的监督管理。

（三）施工管理。施工单位要按照批准的项目设计，制定工作计划，报项目承担单位审查同意后组织实施。项目实行监理制，项目承担单位应委托具有相应监理资质的单位进行施工监理，对施工质量和进度进行控制，确保项目质量。

（四）资金管理。项目资金实行专帐核算、专款专用，严格按照规定范围使用，严禁截留、挤占或挪用，项目承担单位（区国土资源分局）应按施工合同，根据工程进度，提供完成工程量清单，提出资金使用计划，报财政部门拨款