特种设备的安全管理探讨

摘 要:为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事故的发生，并保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展,本文针对各个企业单位在特种设备管理安全方面存在的漏洞,分析安全管理工作中存在的问题,并针对于这些问题提出了若干结合生产中的特种设备安全管理问题和建议,对于加强企业特种设备的安全管理工作具有一定的借鉴意义。

关键词:特种设备 管理问题 建议

1 特种设备基本管理问题分析

1.1特种设备操作人员的资质漏洞

无论哪个方面，都应以人为基础，以人为核心,特种设备管理也是如此。不光光是持证上岗，还应具备熟悉的特种设备知识和操作规程,才是为特种设备安全提供最可靠的积极保障。目前在特种设备管理方面最突出的问题就是无证上岗的现象难以从根本上加以杜绝。之所以会存在这个现象,原因是多方面的,而最主要的还是企业认识不到位,过多强调降低生产管理成本,造成有意或无意对特种设备的管理方面投入的减少或不到位。

1.2各企业的“事后管理”态度

各个企业对于特种设备维修和管理态度, 更偏向于“事后管理”。企业单位意识浅薄，总报以侥幸心态，设备不出事就完事大吉。设备管理人员业务不熟，信息沟通不及时,只抓“违章”而忽视了本质安全。没有开展预防性检测工作,没有进行事前的系统安全评价,工作重点放在处理已发生的事故,往往奔命于“亡羊补牢”,而忽略了从使用、维修阶段就开始抓本质安全。

1.3 现场监察存在一定的形式主义

特种设备管理工作的环节在客观上受到了两个因素的制约。其一是监察人员本身的资质问题，第二是特种设备的日新月异，特种设备知识的过于陈旧,更新速度追不上变化的速度，所以监察工作人员大多对于特种设备的原理和相关领域的知识认识有限,故在开展现场监察工作时难以发现不明显的技术隐患。

1.4上报制度的漏洞

上报制度未能按相关规定严格执行特种设备安装、使用、维护保养等过程,包括出现多种记录需要定期或不定期地向有关部门提交相关的统计报告。定期统计汇报的内容包括特种设备安装、大修改造前,使用单位将施工方案等相关资料向相关部门汇报备案;新增特种设备投入使用前,使用单位向上级相关部门注册登记。而在企业运作中,特种设备的管理往往未能实现专人专项管理,从而使相关资料不能及时上报。

1.5 检验单位应自检自控

质监部门对特种设备的检验，不同设备不同的检验年限一般为一到六年不等。在周期内的特种设备安全使用,应有使用单位自检自控,避免出现管理上的漏洞。而有的企业和使用单位完全依赖于维保单位或者检验单位，甚至只重视生产，不考虑设备的安全性能。

2 特种设备安全管理建议及措施

2.1 特种设备安全管理体系的建设

(1)健全管理网络。

健全的管理网络,为开展特种设备安全管理提供了强有力的组织保证。企业应每月召开各部门管理人员会议,加强管理强度；每季召开特种设备安全会议,强调安全生产重要性；每月召开操作员会议,为每位操作员敲响警钟。做好分析通报有关情况,及时协调解决有关问题。

(2)建立健全规章制度。

对特种设备作业人员应由有关部门进行培训、考核,并取得相应的操作证,才能操作设备。在此基础上,还可以结合实际,开展岗位操作技能竞赛,提高特种设备作业人员的安全操作技能,确保特种设备的安全操作。

2.2 加强特种设备数据信息管理

(1)实现企业特种设备数据信息的统一管理。

建立特种设备台帐,并纳入日常管理,确保特种设备管理没有盲区,信息管理办法可选用相关软件来实现,实现通过一定的查询条件,找到相应的特种设备,实行管理操作。数据信息包括:型号、出厂编号、制造单位、投用时间、使用部门、检验日期、备品配件、其他相关信息等。并在此基础上到质监部门特种设备管理处进行登记注册,做到凭证使用。

(2)及时进行数据采样 ,完善相关的记录资料。

首先，日常维护,包括委托的维保单位及维保人员的联系方式、特种设备及其附件装置、附属仪器仪表的日常性维护保养、定期监察的内容和记录；第二，维修保养记录,详细记录故障信息及维修内容,为今后的故障维修及设备运行监控提供历史依据;第三，维护成本统计,将特种设备维修成本累积计算,根据维修记录,给设备处理提供充分依据,从而由此决定设备是继续维修还是报废；第四，确保特种设备档案齐全完整。明确特种设备档案收集归档的基本内容:设备全套图样,构造和使用说明书,备件图册,总成件的检验证明等收集齐全。

2.3完善设备使用过程管理

(1)严把特种设备采购、安装；凡是企业需添置特种设备时,在认真研究和确定使用参数的同时,还要进行广泛的调研和比较,然后再确定制造、安装单位,确保特种设备制造、安装许可证及相关资料齐全,质量可靠,不给日后的安全使用留下隐患。

(2)运行中的特种设备要定期进行巡检、监测。检查周期要比其他设备短,检查项目和力度都要大。设备一旦发现异常,立即报告相关负责人,遇到紧急情况,随时采取应急防范措施。

(3)加强特种设备的维修保养使用人员应将班中设备运行状况记录在运行日记中,做到班班交接。企业可编制如《特种设备日常检查记录情况表》,在生产中要求使用单位的管理人员、操作人员对设备的运行情况做完整的记录,设备的检查、维修保养、检验鉴定情况也要随时记录,并定期组织单位主管、技术人员对各项记录进行检查、分析,总结规律。做到特种设备管理工作有规程、实施有记录、问题有整改、处理有结果,形成程序化、制度化、规范化的运行机制。积极组织开展状态监测,使设备现场管理和事故预防手段趋于科学化和现代化。

(4)加强特种设备作业人员的培训考核。发生特种设备事故的原因表现为人的不安全行为或者设备的不安全状态。对人为因素,应通过培训教育及严格执行制度规范来纠正。对特种设备的作业人员,包括安装、维修保养、操作等人员,应经过专业的培训和考核,取得“特种设备作业人员资格证书”方能从事相应的工作。人员的安全意识强化了、行为规范了、操作技能提高了,特种设备安全工作才会有保证。

3 结语

总之，特种设备的安全使用，关系着经济建设的健康发展,关系到人民群众的生命安危。特种设备安全是整个安全生产工作中一个重要组成部分。因此,抓好企业的特种设备的安全工作就显得尤为重要,唯有如此,才能保证企业生产正常进行。