特种设备检查报告范文

时间:2023-03-04 02:42:48

特种设备检查报告

特种设备检查报告范文第1篇

第一条为了加强特种设备的安全监察,防止和减少事故,保障人员生命和企业财产安全,依据国家《特种设备安全监察条例》,制定本制度。

第二条本制度适用公司特种设备的管理,具体是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、起重机械、及厂内专用机动车辆。

第三条公司主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。

第四条公司定期限接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察。

第二章特种设备的使用

第五条使用特种设备时,必须严格执行国家有关条例和安全生产的法律、行政法

规的规定,保证特种设备的安全使用

第六条公司应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。特种设备投入使用前,使用单位应当核对安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件

第七条特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内,及时向市特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

第八条公司应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容:

(一)特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料;

(二)特种设备的定期检验和定期自行检查的记录;

(三)特种设备的日常使用状况记录;

(四)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;

(五)特种设备运行故障和事故记录;

(六)高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。

第九条应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养,并定期自行检查。分厂及车间应对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查,公司每季度进行一次检查,并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的,应当及时处理。

设备管理部门应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记录。

锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水(介)质处理,并接受特种设备检验检测机构实施的水(介)质处理定期检验。

未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。

第十条特种设备出现故障或者发生异常情况,应当对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。

特种设备不符合能效指标的,特种设备使用单位应当采取相应措施进行整改。

第十一条特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定使用年限,应当及时予以报废,并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。

特种设备的安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查,发现问题的应当立即处理;情况紧急时,可以决定停止使用特种设备并及时报告有关负责人。

第十二条锅炉、压力容器、电梯、起重机械、厂内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员(以下统称特种设备作业人员),应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作。

第十三条公司对特种设备作业人员每年进行一次特种设备安全、节能教育和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。

特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。

第十四条特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全管理人员和有关负责人报告。

第三章特种设备维护、保养管理

第十五条特种设备的维护保养应符合国家法规、规范和技术要求。

第十六条特种设备的日常维护和保养工作,由使用部门、操作人员负责,并做好记录。

第十七条特种设备维护、保养应由有资质的单位进行,其中电梯应至少每15天进行一次清洁、、调整和检查。

第十八条特种设备检查实行班组日检、车间周检、公司特种设备管理人员月检的三级检查制度,并做好检查记录。有关部门必须对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置和附属仪表进行定期校验、检修。

第十九条对特种设备进行科学管理,合理保养,计划检修,巩固提高设备完好率,保证指标的实现。

第二十条发现故障及时消除,不能立即消除的故障,要详细记录,及时上报,并结合设备检修计划予以消除。

第二十一条定期检查维护,并主动向操作工了解设备运行情况

第二十二条设备执行"定人定机"的专人负责制,认真填写运行记录。

第二十三条认真做好设备重点部位的维护保养工作。

第二十四条特种设备作业人员工作时应严格遵守安全操作规程。

第二十五条特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或其他不安全因素应立即整改,或报告主管领导处理。

第五章特种设备应急救援

第二十六条对特种设备公司应制订《事故应急救援预案》。事故应急救援是指对威胁人员生命或造成公司财产损失的紧急情况,所采取的一系列抢险救治工作。

第二十七条全体员工在公司发生事故时,应积极参加紧急救援工作。

第二十八条发生事故或人员伤亡,知情人必须以最快的速度通过电话或其他通信方式,将事故情况报告部门领导;部门领导应迅速报告公司领导和特种设备安全管理部门。

第二十九条员工在发生危及人身安全的紧急情况时,应采取可能的紧急措施后撤离作业

第三十条公司事故应急救援领导小组和各有关部门在接到事故报告后,应迅速赶赴现场,根据本《事故应急救援预案》或其它有效办法指挥救援工作,不论采取何种措施进行紧急救援,应首先采用减少人员伤亡、减轻伤员痛苦的各种措施。

第三十一条事故应急救援人员,在救援过程中,必须听从事故应急救援领导小组的指挥,各就各位地对事故进行必要的救援工作,并注意自我保护,正确佩戴防护用品和使用防护器具,避免自身伤害。

第三十二条当事故性质严重,事故应急救援工作领导小组,应向市各应急救援部门和附近生产经营单位、社区求援。

第五章特种设备事故处理

第三十三条特种设备事故按设备损坏程度分为爆炸事故,严重损坏事故和一般损坏事故。

第三十四条爆炸事故是指锅炉、压力容器和压力管道在使用过程中或压力试验中,受压部件发生破坏,设备中介质蓄积的能量迅速释放,内压瞬间降至外界大气压力以及管道泄漏引发的各类爆炸事故。

第三十五条严重损坏事故是特种设备在使用过程中,由于结构部件、安全附件、安全保护装置损坏等导致设备停止运行而必须进行修理的事故。以及压力容器和压力管道因泄漏而引起的火灾,人员中毒以及压力管道遭到破坏的事故,也属严重损坏事故。

第三十六条一般损坏事故是指锅容管特在使用中轻微损坏而不需要停止运行修理,以及压力管道发生泄漏未引起其他灾害的事故。

第三十七条发生特种设备事故后,事故部门应迅速向特种设备安全管理部门、设备部门和公司主管领导报告。如属于严重损坏事故、爆炸事故的,由特种设备安全管理部门按《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》的程序和内容向特种设备监察部门等上级有关部门报告。

第三十八条事故发生后,发生事故的部门应积极采取措施抢救人员和防止事故扩大,并在事故现场采取加拦绳,张贴"严禁入内","严禁破坏事故现场"标志,设人监督等措施,保护好事故现场。

第三十九条属于一般损坏事故发生后,由分厂领导对事故发生前设备状况,事故伤亡、设备损坏及经济损失情况,以及事故原因和性质等进行调查分析,确定事故责任,提出事故处理建议。事故调查结束后,由事故调查组填写事故调查报告书。

第四十条属于严重损坏事故、爆炸事故,由公司领导、设备部门以及事故有关人员联合成立事故调查小组,确定事故责任,提出事故处理建议。事故调查结束后,由事故调查组填写事故调查报告书。对造成员工重大伤亡事故或重大财产损失事故且构成犯罪的责任人,交由司法机关依法追究刑事责任。

第六章附则

第四十一条本制度由公司设备管理部门提出。

第四十二条本制度由公司设备管理部门负责解释。

特种设备检查报告范文第2篇

关键词:特种设备检验机构;核准;实验室认可;检查机构认可

前言:随着我国法制建设的深入完善,我国的特种设备检验机构的准入门槛也发生了变化,要求特种设备检验越来越严格、越来越高,除了法定的检验机构必备的核准和实验室资质认定资质外,很多外企也希望国内的检验机构具备实验室的认可及其检查机构认可的资质。本文就特种设备的检验机构这几种资质做一个简单的阐述。

一、特种设备的检验机构核准

(一)依据:根据《特种设备安全监察条例》的相关规定,从事特种设备的定期检验、监督检验、型式试验和专门为特种设备的生产、应用、检验与检测提供无损检测服务的特种设备检验检测机构,都必须要经国务院特种设备安全监督管理部门的批准,审核合格后才能运行。

特种设备的综合检验、特种设备的无损检验、气瓶检验的机构准入审核依据的是TSG Z7001-2004《特种设备检验检测机构核准规则》,它是2004年12月3日颁布的,2005年3月1日实施。国家质检总局于2007年5月了1号修改单、2009月5月了2号的修改单、并在2010年的12月了3号的修改单。

特种设备的型式试验的机构核准的相关根据是TSG Z7004-2011《特种设备型式试验机构核准规则》,这个法则自2011年5月10日正式,到2011年11月1日起正式开始实施。 另外,检验部门质量管理体系还必须要满足TSG Z7003《特种设备检验检测部门质量管理体系要求》的相关要求。

(二)实施机关:国家质检总局及省级质监相关部门。

(三)适用的范围:特种设备综合检验、特种设备无损检验、气瓶检验。

(四)性质:政府行政许可,对从事特种设备法定检验的机构具有强制性的特点。

(五)意义:核准是特种设备检验的机构准入门槛,从《特种设备安全监察条例》的相关规定,从事设备的定期检验、型式试验、监督检验、和专业把特种设备的生产、使用和相关的检验检测提供无损的检测服务的设备检验检测部门,都必须要经过国务院特种设备安全监督管理部门核准。

(六)程序:一申请―二受理―三鉴定评审―四审批―五发证。

现在申请都是采用网上填报方式,申请部门可以登录国家质检总局的特种设备局中的行政许可栏目中,并且自主的选择相应项目操作。国家质检总局做出相关受理后会给申请部门发放受理通知书,申请部门可根据受理的通知书向国家授权鉴定评审机构提出相应的约请,现场评审的时间确定,是由申请机构和协会共同来根据具体情况协商而定的,并经过严格的现场评审后,申请部门在三个月的时间内完成整改不符合项的工作,并把整改的资料提供给相应的评审部门,评审部门确认都以做到整改后予以发证。

(七)证书有效期:4年。

二、实验室资质认定

(一)依据:国家质检总局颁布《实验室和检查机构资质认定管理办法》的时间是在2006年2月,它替代了1987年颁布《产品质量检验机构计量认证管理办法》条例,并在2006年的7月颁布了《实验室资质认定评审准则》,以此来代替2000年的《产品质量检验机构计量认证/审查认可评审准则》。

(二)实施机关:国家实验室与国家检查机构的资质认定都是由国家认证认可的监督管理委员会组织来实施,省级实验室资质的认定都是由省级的质检部门认证相关的认可管理机构组织来实施。

(三)适用的范围:向相关部门出具具有证明作用的数据与结果的检查机构及实验室。

(四)性质:市场准入条件。

(五)意义:实验室资质的认定是检测部门市场准入的必备条件, 在我国的国内,从事向相关部门出具具有证明作用的相关数据与结果的检查机构及实验室都要通过实验室资质的认定评审。

(六)程序:一申请―二受理―三鉴定评审―四审批―五发证。

检测机构可以登录认监委或省级质检部门的官方网站下载相应的申请书,向国家认证认可的监督管理委员会或者是地方的质检机构提交书面申请,进行相应的受理后相应的实施部门会派出评审组来对申请部门现场评审,申请部门在完成不符合项的全面整改后,实施部门确认无误后就给予发证。

(七)证书有效期:3年。

三、检查部门的认可 、实验室的认可

(一)依据:检校实验室的评审主要依据是CNAS―CL01的《检测和校准实验室能力认可准则》。

检查部门公认的评审依据为CNAS-CI01《检查机构能力认可准则》。

(二)实施机关:实验室的认可与检查部门的认可是由中国合格评定国家认可委员会来组织并实施的。

(三)适用的范围:可与国际实验室的认可合作部门签订互认协议的国家来实现互认,避免重复评审。

(四)性质及原则:都为自愿申请原则。

(五)相关的意义:第一,表明具备了必须要按认可的准则来深入的开展校准及检测服务,不断的开展检查服务的相关技术能力;第二,可以很好地增强市场竞争力,赢得政府及社会各界信任;第三,能够获得双方互相签署互认协议方地区与国家认可机构的承认;第四,能够被很好地列入获准认可机构的名单,提高相关的知名度。

(六)程序:一申请―二受理―三鉴定评审―四审批―五发证。

实验室能够到中国合格评定国家认可委员会的官方网站中下载申请书,再向中国合格评定国家认可委员会提交书面申请,受理后中国合格评定国家认可委员会就会派出评审组对实验室进行现场实际评审,申请部门在完成不符合项的全面整改后,实施部门确认无误后就给予发证。

(七)证书的相关有效期:3年。

(八)实验室的检测和检查部门的区分: 第一,工作方式不同。通常,检测要在环境条件好的实验室中进行,需使用比较复杂设备、及检测工艺,不需对检测的结果判断。第二,业务的范围和相应的责任不同。实验室检测的相关物品,一般都是接受了客户进行委托才检验的,实验室也只对产品实际检测结果负责。检查部门不单要检测抽取或者是委托的物品,还必须要有相应检查行动,并作出正确的判读。第三,检测报告和检查报告是不同的。检测报告只是给出了准确、科学、客观的最终结果,在有需要时并可以对结果做注释及相应的说明等,检测报告是委托方判断产品是否合格的一个重要依据。而检查报告则包含所有的检查结果和根据这些结果对符合性所作出的判断。第四,对工作人员要求不同。实验室工作人员必须要有专业技术能力。检查机构的人员不仅需具备相应的专业技术能力,还要具有分析和综合判断力,对人员能力、监督、培训的要求都是非常高的。

四、“三合一”认可

(一)依据:实验室的认可的依据是CNAS―CL01《检测和校准实验室能力认可准则》。 计量认证和授权的依据是《实验室和检查机构资质认定管理办法》与《实验室资质认定评审准则》。

(二)实施机关:由中国合格评定国家认可委员会与中国国家认证认可监督管理委员会来共同实施。

(三)适用的对象:我国国家质检总局授权的国家质检中心。

(四)程序:一申请―二受理―三鉴定评审―四审批―五发证。

我国的国家质检中心能够在认可委的指定官网下载实验室的相关认可申请书与实验室的资质认定申请书,再向认监委实验室部提正式的交书面申请后,并接受相应的受理后,国家认监委会派出评审组来对国家质检进行现场的实际评审,申请部门在完成不符合项的全面整改后,实施部门确认无误后就给予发证。

(五)证书有效期:3年。

特种设备的相关检验机构假如只做法定检验与政府委托检验,那么只需申请核准与实验室资质认定就可以了, 申请前所建立和运行的质量体系需要满足《特种设备检验检测机构质量的管理体系要求》与《实验室资质认定评审准则》相关要求,相关的取证后在核准与实验室资质认定的限定范围内来深入的开展检验检测工作。伴随着中国国际贸易的往来日趋频繁,进出口货物的重复检测在一定程序上影响了正常货物通关和对外贸易的发展,所以,越来越多的国家政府明确规定承认签署“亚太实验室认可合作组织”与“国际实验室认可合作组织”的多边承认协议认可机构认可的检测机构的实验检测结果。相对于特种设备检验机构而言,法定检验资质或许已经不能完全满足市场和客户的需求,这就需要已经通过核准和实验室资质认定的检验机构建立一套能够满足《实验室资质认定评审准则》、《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》、《各类检查机构能力的通用要求》及《检测和校准实验室能力的通用要求》质量管理系统,并向认可委提出申请。

参考文献:

[1[《特种设备安全监察条例》

[2]陈英红 CNAS认可准则在特种设备检验领域的应用:中国特种设备安全2007

[3]乔东 实验室认可活动的国际发展趋势:技术监督实用技术1997

[4]TSG Z 7001-2004《特种设备检验检测机构核准规则》含第1、2、3号修改单

[5]TSG Z 7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》

[6]TSG Z 7004-2011《特种设备型式试验机构核准规则》

[7] 《实验室资质认定评审准则》和《实验室和检查机构资质认定管理办法》

[8] ISO/IEC 17020:1998《各类检查机构能力的通用要求》

特种设备检查报告范文第3篇

一、园区经济发展局第三季度安全生产工作总结

1.继续进行企业特种设备运行情况、年检情况、特种设备操作工持证情况的摸底调查,收集、整理有关资料,形成电子文档,便于督促企业按时按要求对特种设备及操作证进行报检。

收集、整理企业的基本信息23个、初步建立了企业信息数据库1个(包括现有企业、新进企业、学校、个体的特种设备种类),特别是开展了新进园区企业生产情况的摸底工作。内容包括:特种设备台帐、企业的安全架构、应急预案、培训计划、特种人员名单等。

2.加强对29个特种设备使用单位的安全监管和督促,要求拥有特种设备的企业,如锅炉、蒸汽管路、货梯等设备在出厂、安装、使用登记备案、定期年检、检测、人员持证上岗方面必须按照国家特种设备使用规范严格进行,并对企业进行定期和不定期的检查。重点检查特种设备的运行情况,特种设备管理制度的制定,安全会议记录,操作人员的持证上岗情况。

3.7月份—8月份按照《XXXX园区**年特种设备专项整治方案》的部署安排,督促企业对照方案进行自检自查。并要求企业提交自检自查报告和整改措施。发现问题5处(双腾锅炉司炉工无证操作、燃气公司气瓶堆放不规范、侨盛木业电工、焊工、叉车工无证操作、新宜锅炉超期未检、广明操作工不熟悉操作流程),提出安全整改建议5条。同时与安监部门开展多项专项整治行动。

4.按照园区的整体预案要求,制定了部门的应急预案,完善各部门和企业的应急预案。园区经济发展局根据《XXXX园区突发公共事件应急预案》精神要求制定《XXXXX园区安全生产事故灾难应急预案》。并协助4个企业根据《XXXXX园区安全生产事故灾难应急预案》和本企业的实际情况制定、完善各特种设备事故灾难应急预案。

5.组织4个新投产企业的管理人员到安全制度比较完善、管理体系比较健全、安全管理比较规范的企业参观学习,帮助企业建立、完善安全生产体系,增强其安全意识。

6.督促绿山、新宜、昌茂、金龙、希望高中、侨中、桂华、天然纸业、双腾等9个企事业单位按照相关规定对特种设备进行报检报验,对特种岗位人员上岗证书进行复验、复查。

二、第四季度的工作安排

1.按照**年特种设备专项整治方案的部署,重点检查特种设备运行和操作员持证情况,及时发现问题,清除企业存在的安全隐患。

2.指导企业按安全生产要求对员工进行安全培训,形成安全培训制度,并按预案要求进行安全应急演习,要把安全生产落到实处,形成长效机制。

3.把收集企业的特种设备资料分类归档,完善企业特种设备信息文档,建立园区特种设备资料快捷、高效的查询系统。

特种设备检查报告范文第4篇

1.1编制目的

为了提高我区特种设备事故应急反应能力,及时控制和消除突发性危害,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失,使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施,特制定本预案。

1.2特种设备范围

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内机动车辆。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《市特种设备事故应急预案》。

1.4适应范围

有下列情况之一的特种设备事故应对工作,适用本预案:

(1)特种设备事故造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的;

(2)压力容器、压力管道有毒介质泄露,造成500人以上1万人以下转移的;

(3)电梯轿厢滞留人员2小时以上的;

(4)起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的;

(5)大型游乐设施高空滞留人员1小时以上或12小时以下的;

(6)造成严重社会影响的。

1.5工作原则

以人为本,预防为主;统一领导,分级管理;条块结合,各司其职;规范有序,结构完整;反应迅速,运转高效。

2.指挥体系及职责

2.1应急组织体系

区政府成立以主管副区长为总指挥长,质监分局局长、区安监局局长为副总指挥长,区建设局、交通局、卫生局、环保分局、公安分局等部门负责人为成员的区特种设备事故应急指挥部(以下简称区指挥部),统一指导协调全区特种设备较大事故的预防和应急救援工作。

区指挥部职责如下:

(1)及时向区政府和市质量技术监督局汇报全区特种设备安全检查和使用情况。

(2)组织起草有关具体的应急预案,定期召开成员单位会议,研究事故预防及救援措施。

(3)负责在全区范围内特种设备事故预警,在出现本预案范围事故时启动预案。

(4)负责特种设备严重事故的应急抢险工作的组织领导。负责事故发生地的现场指挥,组织使用单位、专业抢险机构和有关人员对事故处理现场进行应急抢险救援工作。

(5)核实现场人员伤亡和财产损失情况;及时向区政府应急处理领导机构汇报抢险救援工作进展情况。

(6)应急救援工作结束后,负责该项工作的总结、表彰和处罚的建议工作。

(7)发生特种设备较大以上事故时,配合上级政府及有关部门开展现场应急救援工作。

2.2成员单位的职责

(1)区安监局负责指导、协调特种设备事故应急救援和善后处置工作。

(2)公安分局负责维护事故区域内的社会治安、保卫、消防、交通管制等工作,确保救援工作的顺利进行和该区域内的社会秩序。

(3)区建设局负责制定房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、厂(场)内专用机动车辆事故的应急工作制度和办法,指导、协调有关部门和单位建立完善应急组织和救援预案。

(4)区交通局负责协调交通系统特种设备(汽车罐车、罐式集装箱、车用气瓶)事故应急救援和善后处置等工作。

(5)区卫生局负责调度医疗卫生技术力量,组织医疗机构做好医疗救护和抢救伤病员工作。

(6)环保分局负责协调环境监测工作,并对危险化学品的泄露提出处理建议。

2.3指挥部办公室及职责

区指挥部下设办公室,办公室设在质监分局,其组成人员如下:

主任:质监分局主管副局长

副主任:质监分局安监科科长

成员:质监分局有关科室负责人及安监科全体同志。

办公室主要职责:

(1)负责全区特种设备安全状况及隐患信息的日常收集、分析处理工作。

(2)按区指挥部命令全区特种设备事故安全预警、预报工作,向公众和媒体事故信息。

(3)向区指挥部报告特种设备安全事故隐患或事故发生情况,与各有关部门进行联络、协调。

(4)负责安全事故应急救援的具体组织协调工作。

3.预警和预防机制

3.1预警范围

特种设备使用单位应当对以下特种设备重大危险源实行重

点安全监控:

(1)发生事故易造成群死群伤的特种设备;

(2)存在重大事故隐患的特种设备;

(3)学校、商场、公园等公众聚集场所的特种设备;

(4)关系重大经济安全的特种设备;

(5)发生事故可能造成严重社会影响的特种设备。

质监分局要分级建立特种设备重大危险源数据库,并监督使用单位落实安全监控措施。

3.2预防措施

特种设备使用单位对特种设备安全全面负责,严格遵守以下规定:

(1)建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度,并认真实施:

(2)设立专门机构或配备专人负责特种设备安全工作;

(3)适时分析特种设备安全状况,制定、完善事故应急预案;

(4)及时办理特种设备使用登记,保证设备登记率达到100%;

(5)按期申报特种设备定期检验,保证定期检验率达到100%;

(6)特种设备作业人员持证上岗率达到100%;

(7)特种设备隐患整治率达到100%。

3.3预警信息采集

质监分局要完善特种设备动态监管系统,及早发现事故隐患,采取有效措施防止事故发生。

(1)逐步建立完善特种设备安全监察网络。以质量技术监督部门的安全监察机构为主体,积极发挥专职执法机构、检验检测机构、大型企业和社会力量的作用,及时掌握特种设备安全状况。

(2)逐步建立完善特种设备安全监察信息化网络。建立相关技术平台,包括重大危险源辩识系统,事故隐患预警系统,安全状况评价系统,举报系统等,保证预警支持系统的信息传递准确、快捷、高效。

3.4预警行动

当以下事故发生时,应当做好启动本预案的准备;

(1)化工企业爆炸、停电、火灾事故;

(2)地震;

(3)游乐设施停电、火灾事故;

(4)暴雨(雪)、大风(沙尘暴)、雷电、冰雹、霜冻、大雾等气象灾害;

(5)其它可能引起特种设备事故的灾害性事故。

质监分局接到可能导致特种设备事故的信息后,及时确定应对方案,通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生,并按照预案做好应急准备;必要时,及时报告区指挥部。

4.应急响应

4.1事故报告

(1)特种设备发生事故后,事故发生单位或者业主应当立即报告区指挥部办公室,并及时组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。

(2)区指挥部办公室接到事故报告,应尽快核实有关情况,立即向区指挥部报告,同时向区应急办报告。

(3)事故报告内容包括:事故发生单位(或者业主)、联系人、联系电话;发生地点及时间,设备名称;事故类别,人员伤亡及事故概况。

4.2分级响应程序

(1)特种设备较大事故发生后,事故发生单位立即启动本单位应急预案开展自救。

(2)质监分局报告区指挥部启动本特种设备事故应急预案。

4.3现场指导协调的主要内容

(1)根据现场应急救援工作的需要,区指挥部办公室协调有关应急救援机构,开展救援工作。

(2)组织有关专家指导现场应急救援工作,提出救援方案,制定防止事故引发次生灾害的方案。

(3)针对事故引发或可能引发的次生灾害,提出防范措施和启动相关应急预案和建议。

(4)区指挥部办公室协调事故发生地相邻地区配合、支援救援工作。

4.4现场紧急处置工作程序及要求

(1)对事故危害情况的初始评估,先期处置队伍赶到事故现场后,应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估,包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。

(2)封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域,开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道,维持事故现场的社会治安和交通秩序。

(3)探测危险物资及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别,迅速展开必要的技术检验、检测工作,确认危险物资的类型和特性,制定抢险救援的技术方案,并采取有针对性的安全技术措施,及时有效地控制事故的扩大,消除事故危害和影响,并防止可能发生的次生灾害。

(4)建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件(特别是风向)等因素,设立现场抢险救援的安全工作区域。

(5)抢救受害人员。及时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移,尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。

(6)设立人员疏散区。根据事故的类别、规模和危害程度,在必要时,应当果断迅速地划定危险波及范围和区域、组织相关人员和物资安全的撤离危险波及范围和区域。

(7)清理事故现场。迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理,防止危害的继续和环境的污染。

4.5应急人员的安全防护

参加应急抢险救援的工作人员,应当按照应急预案的规定,装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备,事故现场应当在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。事故现场应当开辟应急抢险人员和车辆出入的专用通道和安全通道。

4.6群众的安全防护

根据事故发生的特性和应急救援的需要,提出事故周围居民和群众疏散的建议由当地人民政府下达人员疏散指令。

4.7特种设备事故的调查分析

特种设备事故发生后,质监分局应当按照国家有关规定参加事故调查组,在进行救援的同时,开展事故调查和现场取证,进行事故分析,提出事故调查处理意见。

4.8应急救援结束

同时具备下列条件时,由区指挥部宣布特种设备事故应急救援结束:

(1)死亡和失踪人员已经查清;

(2)事故危害得以控制;

(3)次生事故因素已经消除;

(4)受伤人员基本得到救治;

(5)紧急疏散人员恢复正常生活。

5.后期处置

5.1善后处理

应急救援工作紧急调用物资、设备、人员和场地所发生的费用,按有关规定由有关单位负责。

发生特种设备事故后,必须由有质量技术监督部门核准的有资格的单位,对特种设备进行全面检修,经检验合格后方可重新投入使用,对严重损毁,无维修价值的,使用单位应当予以报废。

特种设备事故中,涉及到毒性介质泄露或者邻近建筑物倒塌损坏的,应经环保分局和区建设局检查并提出意见后,方可进行下一步修复工作。

5.2事故调查报告

事故调查工作组按照国家有关规定组织事故调查,并提出调查报告,由所在地政府批复,并报上一级特种设备安全监督管理部门备案。

5.3应急救援工作总结

应急救援工作结束后,质监分局应当及时进行总结分析,提出改进工作的建议。

6.保障措施

6.1技术储备与保障

(1)质监分局应当根据我区特种设备的分布特点,建立相应的专家组。专家组成员由当地的检验检测机构、特种设备生产和使用单位、大专院校、科研单位、行业协会的专业技术人员组成。专家组应当定期召开会议、对国内外近期发生的事故安全进行研究、分析。专家组应当积极开展与特种设备应急救援有关的科学研究,参与起草或修订完善本地区的特种设备应急救援方案。

(2)质监分局应针对多发事故特点,制定具体的事故预防措施和应急处置制度。

6.2宣传、培训和演习

(1)质监分局要做好特种设备安全事故的预防、避险、避灾、自救、互救等知识的宣传教育。

(2)质监分局要组织或者督促有关部门、特种设备使用单位和专业抢险救援队伍开展相关人员的应急培训、演练,不断提高应急救援综合素质。

(3)质监分局应当组织或者督促有关单位每年至少进行一次应急救援预案的演练。演练结束后,应当对演练情况进行评估、总结,对应急预案进行修订和完善。

6.3监督检查

质监分局应当依照《特种设备安全监察条例》和其他法律、法规的规定,对有关部门和特种设备使用单位制定应急预案及演练的情况进行监督检查。

7.附则

7.1预案管理与更新运

质监分局应当将特种设备事故应急预案报区政府审批,并报市质监局备案。

预案应当每两年或者在发生特种设备事故后,对应急救援预案进行评审和更新。

7.2奖励与责任

应急救援工作结束后,质监分局应当组织相关部门和单位认真进行总结、分析、吸取事故教训、及时进行整改,并按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩;

(1)对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献和单位和个人,应当按有关规定,给予表彰和奖励;

特种设备检查报告范文第5篇

1总则

1.1编制目的

为有效预防特种设备重特大事故的发生,及时控制和消除突发性危害,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失,并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施,切实维护全市社会稳定和经济发展。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》。

1.3适用范围

有下列情况之一的特种设备重特大事故应对工作,适用本预案:

⑴发生死亡3人以上;

⑵发生或可能发生受伤20人以上;

⑶发生或可能发生直接经济损失100万元以上;

⑷造成严重社会影响。

1.4工作原则

特种设备重特大事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第

一、预防为主”的方针;贯彻统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,单位自救和社会救援相结合的原则;应急救援体系力求职责明确、规范有序,机构完整、功能全面,反应灵敏、运转高效。

2组织指挥体系及职责

2.1救援组织体系

遵化市特种设备重特大事故应急救援组织体系由应急救援指导协调机构、事故现场应急救援指挥部和应急救援队伍及其社会力量组成。应急救援指导协调机构为遵化市质量技术监督局,并与相关部门建立联络协调机制。事故现场应急救援指挥部由遵化市人民政府组织。应急救援队伍及社会力量包括质量技术监督部门、相关技术机构,以及公安、消防、医疗救护、环境保护、专业抢险救援队伍和其他社会力量。发生重特大事故时,市质量技术监督局在市政府的领导下,会同有关部门开展现场应急救援工作。

2.2应急指挥部及职责

市政府成立特种设备重特大事故应急指挥部(以下简称指挥部),统一领导全市特种设备重特大事故应急工作。指挥部总指挥由市政府主管副市长担任;副总指挥由市政府办公室主管副主任和市质量技术监督局局长担任,成员由安监局、建设局、交通局、环保局、公安局、消防大队、教育局、卫生局、旅游局、电力公司等有关部门主要负责人组成。

指挥部职责:处置特种设备重特大突发安全事故,研究决定全市特种设备重特大事故应急工作的有关重大问题,部署和总结年度相关应急工作,根据预测预警信息,判断评估突发事故影响范围、危害程度和连锁反应,下达工作指令等。

2.3指挥部办公室及职责

指挥部下设办公室,办公地点设在市质量技术监督局,办公室主任由市质量技术监督局局长兼任。其主要职责是:

组织救援应急演练;启动救援应急预案,落实应急救援的各项措施;组织有关单位开展救援和抢险救灾工作;负责协调事故现场处置的技术支持;配合或参与特种设备事故调查和处理;根据情况变化,及时提出相关组织机构和人员组成调整及对救援应急预案进行修订和补充的意见。

2.4有关成员部门职责

质量技术监督局要与有关部门和单位建立联络协调机制,在启动本预案时通知有关部门统一行动、密切配合。根据事故情况,协调有关部门配合统一行动。

⑴安监局负责指导、协调特种设备重特大事故应急救援和善后处置工作。

⑵建设局负责组织制定房屋建筑工地和市政工程工地起重机械事故的应急工作制度和办法,指导、协调地方建立完善应急组织和救援预案。

⑶交通局参与协调交通系统特种设备(汽车罐车、罐式集装箱、车用气瓶、起重机械等)事故应急救援和善后处置等工作。

⑷环保局参与协调环境监测工作,并对危险化学品的泄露提出处置建议。

⑸公安局参与协调特种设备事故的现场应急救援和善后处置等工作。

⑹消防大队参与协调特种设备事故的现场应急救援和善后处置等工作。

⑺教育局参与协调教育系统特种设备事故的应急救援和善后处置等工作。

⑻卫生局参与协调卫生系统特种设备事故的应急救援和善后处置等工作。

⑼旅游局参与大型游乐设施事故的应急救援和善后处置等工作。

⑽电力公司参与协调电力系统特种设备事故的应急救援和善后处置等工作。

3预警和预防机制

3.1预警范围

特种设备使用单位应当对以下特种设备重大危险源实行重点安全监控:

⑴发生事故易造成群死群伤的特种设备;

⑵存在重大事故隐患的特种设备;

⑶重要区域使用的特种设备;

⑷关系重大经济安全的特种设备;

⑸发生事故可能造成严重社会影响的特种设备。

市质量技术监督部门应当分级建立特种设备重大危险源数据库,并监督使用单位落实安全监控措施。

3.2预防措施

特种设备使用单位对特种设备安全全面负责。对特种设备重大危险源,使用单位必须严格遵守以下规定:

⑴建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度,并认真实施;

⑵设立专门机构或配备专人负责特种设备安全工作;

⑶适时分析特种设备安全状况,制定、完善事故应急预案;

⑷及时办理特种设备使用登记,保证设备登记率达到100%;

⑸按期申报特种设备定期检验,保证定期检验率达到100%;

⑹特种设备作业人员持证上岗率达到100%;

⑺特种设备隐患整治率达到100%。

3.3预警信息采集

市质量技术监督局要完善特种设备动态监管系统,及早发现事故隐患,采取有效措施防止事故发生。

⑴逐步建立完善特种设备安全监察网络。以质量技术监督部门的安全监察机构为主体,积极发挥专职执法机构、检验检测机构、乡镇和社区、大型企业和社会力量的作用,及时掌握特种设备安全状况。

⑵逐步建立完善特种设备安全监察信息化网络。建立相关技术支持平台,包括重大危险源辨识系统、事故隐患预警系统、安全状况评价系统、举报系统等,保证预警支持系统的信息传递准确、快捷、高效。

4应急响应

4.1事故报告

⑴特种设备发生重特大事故后,事故发生单位或者业主应当按照特种设备事故报告的有关规定,立即报告市质量技术监督局和有关部门,最迟不超过半小时。

⑵市质量技术监督局接到特种设备重特大事故的报告后,必须立即报告市政府。

⑶事故报告内容应当包括:事故发生单位(或者业主)名称、联系人、联系电话;发生地点及时间(年、月、日、时、分);设备名称;事故类别;人员伤亡、经济损失以及事故概况。

4.2分级响应程序

⑴特种设备重特大事故发生后,事故发生单位应当立即启动本单位应急预案开展自救。

⑵由市政府决定启动救援应急预案。市质量技术监督局配合市政府启动特种设备事故应急预案。

⑶市应急指挥部组建现场救援组,在第一时间赶赴现场,听取事故单位汇报,分析事故原因,制定抢险方案,实施现场救援工作。

⑷专家组赶赴现场,为救援工作提供技术指导。

⑸对于事故仍在继续扩大,不能及时有效控制,特别是重大毒气泄露事故,要立即上报唐山市有关部门请求支援。

4.3现场紧急处置工作程序及要求

⑴对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后,应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估,包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。

⑵封锁事故现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域,开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道,维持事故现场的社会治安和交通秩序。

⑶探测危险物资及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别,迅速开展必要的技术检验、检测工作,确认危险物资的类型和特性,制定抢险救援的技术方案,并采取有针对性的安全技术措施,及时有效地控制事故的扩大,消除事故危害和影响,并防止可能发生的次生灾害。

⑷建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件(特别是风向)等因素,设立现场抢险救援的安全工作区域。对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域,即危险区域、缓冲区域和安全区域。

⑸抢救受害人员。及时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移,尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。

⑹设立人员疏散区。根据事故的类别、规模和危害程度,在必要时,应当果断迅速地划定危险波及范围和区域,组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。

⑺清理事故现场。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害,迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理,防止危害的继续和环境的污染。

4.4应急人员的安全防护

参加应急抢险救援的工作人员,应当按照应急预案的规定,装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备,事故现场应当在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。事故现场应当开辟应急抢险人员和车辆出入的专用通道和安全通道。

4.5群众的安全防护

根据事故发生的特性和应急救援的需要,提出事故周围居民和群众疏散的建议,由市政府下达人员疏散指令。

4.6社会力量动员与参与

在应急抢险救援过程中,根据需要建议当地政府负责依法动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材以及占用场地。有关单位和个人应当给予支持、配合并提供便利条件,任何单位和个人不得拖延、阻拦和拒绝。

4.7特种设备重特大事故的调查分析

特种设备重特大事故发生后,市质量技术监督局应当按照市政府有关规定组织或者参加事故调查组,在进行救援的同时,开展事故调查和现场取证,进行事故分析,提出事故调查处理意见。

4.8新闻

市质量技术监督局是特种设备重特大事故信息的指定来源,负责特种设备重特大事故信息的工作。具体新闻工作按市政府有关规定办理。

4.9应急救援结束

同时具备下列条件时,现场指挥部根据应急救援实际情况,在报请遵化市人民政府同意后宣布特种设备重特大事故应急救援结束:

⑴死亡和失踪人员已经查清;

⑵事故危害得以控制;

⑶次生事故因素已经消除;

⑷受伤人员基本得到救治;

⑸紧急疏散人员恢复正常生活。

5后期处置

5.1善后处理

应急抢险救援工作紧急调用物资、设备、人员和场地所发生的费用,按有关规定由有关单位负责。

发生特种设备事故后,必须由有质监部门核准的有资格的单位对特种设备进行全面的检修,经检验合格后方可重新投入使用。对严重损毁、无维修价值的,使用单位应当予以报废。特种设备事故中,涉及到毒性介质泄漏或者邻近建筑物倒塌损坏的,应经环保部门和建筑部门检查并提出意见后,方可进行下一步修复工作。

事故救援结束后,有关部门应当做好安抚、抚恤、理赔工作,有关机构应当做好社会救助、保险等善后处理事项,尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。

5.2事故调查报告

事故调查工作组按照市政府有关规定组织事故调查,并出具调查报告。质量技术监督局适时向社会公布特种设备重特大事故的发生原因及预防措施。

5.3应急救援工作总结

应急救援工作结束后,市质量技术监督局应当及时进行总结分析,提出改进工作的建议。

6保障措施

6.1应急救援的资源、物资、装备、信息保障

⑴市质量技术监督局建立与有关部门、相应的专业指挥机构、应急救援指挥机构及有关专家的通信联络数据库,各值班电话确保24小时值守。

⑵组织建立特种设备动态监管信息化系统,及时反映特种设备的基本情况、安全状态和事故预警。

⑶质量技术监督局应针对可能发生的特种设备事故类型,设立特种设备检验检测机构等应急救援力量,配备相适应的救援工具、检测仪器、车辆等抢险救援装备和通讯装备等,建立安全监察网络和信息网络。

6.2技术储备与保障

⑴质量技术监督局应当根据辖区内特种设备的分布特点,建立相应的专家组。专家组成员由检验检测机构、特种设备生产和使用单位、科研单位、行业协会的专业技术人员组成。专家组应当定期召开会议,对国内近期发生的事故案例进行研究、分析。专家组应当积极开展与特种设备应急救援有关的科学研究,参与起草或修订完善特种设备应急救援方案。

⑵质量技术监督局应当针对多发事故,制定具体的事故预防措施和应急处置等安全技术规范。

6.3宣传、培训和演习

⑴市质量技术监督局应当做好事故的预防、避险、避灾、自救、互救等知识的宣传教育,并向社会公布抢险电话。

⑵市质量技术监督局应当组织或者督促有关政府职能部门、特种设备使用单位和专业抢险救援队伍开展相关人员的应急培训,锻炼和提高应急救援综合素质。

⑶市质量技术监督局应当组织或者督促有关单位每年至少进行一次应急救援预案的演练。演练结束后,应当对演练情况进行评估、总结,对应急预案进行修订和完善。

6.4资金保障

特种设备使用单位应当做好事故应急救援的必要资金准备。应急救援资金首先由事故责任单位承担,事故责任单位暂时无力承担的,由市政府协调解决。市政府特种设备应急处置工作资金按照有关规定解决。

6.5监督检查

市质量技术监督局应当依照《特种设备安全监察条例》和其他法律、法规的规定,对有关部门和特种设备使用单位制定应急预案及演练的情况进行检查。

7附则

7.1名词术语、定义与说明

特种设备:指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、场(厂)内车辆等设备、设施。新晨

事故:生产或者生活活动过程中发生的意外突发性事件总称,通常会使正常活动中断,造成人员伤亡或者财产损失。

事故隐患:可导致事故发生的设备缺陷、人的不安全行为及管理上的缺陷。

特种设备安全状况评价:根据特种设备本身安全状况、使用环境、管理情况以及事故发生后可能造成的损失、社会影响等因素,通过评估、计算、分析,确定某一地区、某一单位,或者某一种设备在某一时期的特种设备安全状况的活动。

7.2预案管理与更新

预案应当每两年或者在发生特种设备特大事故后,对应急救援预案进行评审和更新。

本预案由市质量技术监督局管理更新。修订后,报市政府备案,并抄送有关部门。

7.3制定与解释部门

本预案由市质量技术监督局制定并负责解释。

7.4预案施行时间

特种设备检查报告范文第6篇

1、深入推进质量强县工作。围绕转方式、调结构大局,认真贯彻落实国务院《质量发展纲要》、县政府《关于贯彻国务院<质量发展纲要>实施质量强县战略的意见》,充分发挥质量强县工作领导小组办公室的组织协调作用,健全质量工作机制,深入推动质量强县工作。通过网络、电视、报纸等多种方式加强舆论导向,营造人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量的良好质量发展氛围。继续推进省、市长质量奖和优质产品生产基地的培育创建活动,引导更多的企业推行卓越绩效管理模式,提升企业质量管理水平和核心竞争力。

2.大力开展名牌产品和省服务名牌的培育和争创工作。积极推进名牌战略实施,加大在标准、质量、认证等方面服务企业的力度,夯实品牌发展的基础性工作,力争完成各级下达的品牌争创目标任务。发挥品牌引领带动作用,服务全县经济“二次创业”。

3.加强宏观质量管理工作。强化企业质量主体作用,严格落实企业质量安全主体责任。加强质量诚信体系建设,引导企业主动向社会公开产品质量状况并做出质量承诺。继续做好质量管理宣传、培训工作。推动大中型企业率先设立“首席质量官”制度。做好全县“质量月”活动组织工作。

二、强化特种设备安全、工业产品质量安全2个监管

(一)继续抓好特种设备安全监管工作

4、贯彻落实法规要求,加强普法宣传。贯彻落实《特种设备安全法》和国务院《特种设备安全监察条例》、特种设备安全技术规范的要求,加强学习培训;加强对特种设备生产、使用单位《特种设备安全法》和有关安全技术规范的培训教育,推动形成自觉学法、守、用法的良好氛围,把法律和安全技术规范的规定要求落实到位。

利用重大节假日和“安全生产月”、“质量月”等时间节点,宣传普及《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备目录》等法律法规知识;加强特种设备安全宣传教育,普及特种设备安全知识,增强社会公众的特种设备安全意识。

5、落实企业特种设备安全生产主体责任。贯彻《省特种设备使用安全管理工作规范》,督促引导企业加强特种设备安全管理,实现特种设备使用单位“三落实、两有证、一检验、一预案”。推行公开安全承诺制度,电梯维护保养单位、气瓶充装单位和涉及公共安全的特种设备使用单位,要向社会做出公开承诺,接受社会和群众的监督,促进安全主体责任的落实。

6、开展2015年度特种设备安全隐患排查整治集中行动。在四年来隐患排查集中行动的基础上,继续深入排查特种设备安全隐患,依法监督企业落实隐患整改主体责任,落实整改措施和防控措施,保证隐患整改到位,防止安全事故的发生。

7、加大行政执法力度。依法行政,规范执法程序,充分发挥金质网等动态监管系统的作用,加强生产使用环节的监督检查。深化“打非治违”,对性质恶劣、后果严重的违法违规行为,落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”。

8、加强部门联动。梳理分析与政府相关部门在特种设备安全与节能工作方面的结合点,加强与安监、公安、交通、教育等相关部门和镇办的沟通协调,综合运用法律、经济、行政等监管手段,不断提升监管效果。

9、严格实施现场安全监督检查。贯彻落实《特种设备现场安全监督检查规则》有关规定要求,以风险管控为首要任务和核心目标,按照规定的检查方式与程序,开展好各项日常监督检查和专项监督检查工作,探索建立日常监督检查与安全大检查相结合的长效机制。

10、突出重点环节、重点行业领域特种设备安全的监督管理。突出对电梯、气瓶、冶金起重机、电站锅炉、压力容器等重点监控设备和学校、医院、商场等公众聚集场所设备的安全监察,开展气瓶安全专项整治、危化品生产企业和涉氨涉煤气企业的专项检查、重点监控设备专项检查等专项整治活动,发现和消除事故隐患,保持安全形势平稳。

11、开展特种设备使用超期未检专项治理。督促使用单位严格落实法定的安全责任,专项治理特种设备使用超期未检问题,消除事故隐患;探索建立特种设备使用超期未检设备治理工作制度,构建长效工作机制。

12、落实隐患整改闭环管理。对投诉举报、执法检查中发现的安全隐患,实行闭环管理,建立隐患台账,落实整改责任人,跟踪督查隐患整改情况,直至完成隐患整改,保证隐患及时处置率达到100%,重大安全隐患及时向政府报告。

13、实施约谈制度和黑名单制度。依据约谈制度,对在生产活动中存在严重问题的特种设备生产使用单位的法人代表和相关责任人实施约谈,督促企业采取有效措施落实整改,彻底消除安全隐患;依据黑名单制度,对适用黑名单制度的企业纳入黑名单进行监督和管理,定期向社会公布。

14、定期开展特种设备安全形势分析。通过执法检查、社会舆情、投诉举报等风险监测渠道,定期分析我县特种设备安全状况,认真研究发现的问题,及时沟通交流,发现和消除隐患和特种设备安全监察工作风险点,确保履职履责到位。

15、提升事故应急处置能力。按照新的法律法规及规范要求及时修订《特种设备重特大安全事故应急响应预案》,定期开展事故应急演练,从实战出发提高事故应急处置能力。督促企业完善特种设备事故应急救援专项预案,健全应急措施和装备,配齐应急人员,定期组织应急救援演练,提高企业应对突发事件和特种设备事故的能力。

(二)扎实做好工业产品质量安全监管工作

16、进一步落实工业产品生产企业质量安全主体责任。加强对《产品质量法》《工业产品生产许可证管理条例实施办法》等产品质量法律法规的宣传,引导企业按照法律法规的要求履行产品质量主体责任。按照省局改革生产许可证获证企业年度自查报告审查制度为年度自查报告公示制度的要求,企业对年度自查报告公示信息的真实性负责,并逐步推广至全部工业产品生产企业。按照企业公示的信息情况对企业进行抽查,对不按规定公示信息或公示信息不真实的,依法进行处理并列入异常企业名单。和区域内重点企业签订质量安全主体责任承诺书。

17、建立完善产品质量安全风险监控体系,加强重点产品质量安全风险排查。一是积极拓展舆情监测、消费者质量投诉等信息采集渠道,积极做好辖区内产品质量安全风险信息的收集、评估、分析和通报等工作。二是加强工业产品质量安全突发事件应急处置,及时回应社会关切,消除风险隐患,努力实现质量安全风险的早发现、早预警、早处置,避免出现区域性、行业性产品质量安全问题。三是强化重点产品生产企业日常监督检查,及时发现并有效处置产品质量安全隐患。

18、强化重点产品质量监督,保障产品质量安全。一是按照省市局重点监督产品目录,围绕日用消费、人身安全、产业聚集、县域经济发展重点等,明确辖区内重点监督的产品及生产企业,运用分类监管划分为不同的类别,将实施工业产品生产许可管理的产品、强制性认证管理的产品、监督抽查不合格产品的生产企业以及曾有其它质量违法行为的企业列为重点企业实施重点监督。二是制定重点产品监督抽查计划报县政府审批,根据审批及经费拨付情况实施我县的产品质量监督抽查工作。三是加强对辖区内重点企业的监督检查,建立完善企业质量档案,做好工业产品生产许可证获证企业、强制性认证获证企业、食品相关产品生产企业的证后监管工作,及时发现并查处违法行为,完善巡查回访记录,检查情况及时录入省产品质量监督管理系统。四是完成各级监督抽查不合格后处理工作,按照总局《产品质量监督抽查管理办法》的要求,督促企业分析不合格产生的原因,采取措施予以整改并及时提交复查申请,复查合格之后才能够正式恢复生产,通过一系列措施的实施,切实保障我县的产品质量安全。

19、抓好涉及民生安全的重点产品、重点区域的执法打假工作。一是按照各级打击侵权假冒专项行动、质检利剑行动的总体部署,重点针对农资、建材、儿童玩具、汽车及零部件、日用消费品等产品开展专项执法打假行动,加大执法打假力度,严查制假售假违法行为,及时进行部署,及时开展检查,确保各项专项打假行动落实到位。二是加强对重点区域的执法打假力度,严防出现区域性产品质量问题。三是做好行政处罚案件信息公开工作,完善行政处罚案件信息公开主体、范围、程序,及时有效的进行信息公开。

20、加强12365质监热线建设,畅通打假维权渠道。按照《滨州市质监局关于调整完善12365质监热线运行机制的紧急通知》要求,完善县质监局12365举报处置中心建设方案报批,建立完善县质监局12365举报处置中心,加强对12365中心主任和坐席员培训,通过媒体和网络加强对12365质监热线的宣传,使12365质监热线家喻户晓,真正成为县质监局和广大消费者沟通的桥梁和纽带。

三、推动由重事前审批向重事中事后监管、由重微观质量管理向重宏观质量管理、由重监管向重服务3个转变

21、推动由重事前审批向重事中事后监管、由重微观质量管理向重宏观质量管理、由重监管向重服务3个转变。一是适应质监管理体制调整的新形势,更加注重宏观管理和指导,强化质量管理,提升质量工作整体水平;二是按照“三定方案”的要求,加强新的质监监管体制、机制、制度建设,推动机构、职能、权限、程序、责任法定化,促进依法行政。强化内部融合和部门协调,建立与工商、经信、安监、公安、纪检、监察、媒体、社会、地方政府、企业和消费者协同以及部门联合执法、联合办案、联合问责和案件移交机制。三是更加注重服务,加强行政许可服务窗口建设。认真做好组织机构代码办理和商品条码服务管理工作,做好特种设备使用登记、注册、变更、注销等服务工作,最大限度地减轻企业负担,服务企业发展。依据《县政务服务中心服务窗口及窗口工作人员考核管理办法》,加强窗口工作人员的管理,提高窗口服务质量,积极争创“红旗窗口”、“服务先进单位”和“服务明星”。

四、夯实计量、标准、认证认可、计量检测4大基础

22、扎实做好计量工作。一是加强能源计量监督检查,为我县节能减排工作提供计量保障。配合市计量科组织落实《重点用能单位能源计量审查规范》,完成重点耗能企业现场审查工作;加强《省重点用能企业能源计量信息平台》建设及应用。二是深化民生计量工作,维护好人民群众的合法权益。加强与县建设局、电业局等部门的协调,强化“民用四表”首检,加大电表抽查力度,并争取政府财政资金支持。围绕电子计价秤等与人民群众生活密切相关的计量器具,继续做好全县计量器具周期检定工作,加大计量专项监督检查力度。继续开展“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程。积极组织开展世界计量日主题宣传活动。三是进一步强化法制计量工作。对国家重点管理的计量器具开展全面的普查工作,进一步加强与老百姓生活密切相关的加油机、衡器、出租车计价器、医用计量器具等的强制检定工作。对定量包装商品净含量做好监督抽查工作。确保定量包装抽检合格率达到90%以上,贸易结算、安全防护、医疗卫生、行政执法等强检计量器具受检率达到95%以上。

23、稳步推动标准化工作。组织优势企业积极参与国际、国家、行业标准化活动。加大标准化工作的宣传力度,努力创造标准化工作的良好局面。深入开展工业标准化工作, 推动开展循环经济标准化试点、标准化良好行为企业创建活动。强化服务标准化工作,努力推动服务业标准体系建设,积极开展服务标准化示范单位创建。做好企业产品标准备案、企业产品标准登记、采标等日常工作。

24、提高认证工作有效性。完善认证监督体系。加大认证宣传推广力度,强化对自愿性认证、强制性产品认证及资质认定实验室的监管,开展好各类专项监督检查工作。做好企业认证管理人员的培训工作,提升企业认证管理人员的水平,提高企业认证的有效性。加大机动车检测机构的监督管理。按照省质监局关于做好《机动车安全技术检验项目和方法》标准变更有关工作的通知(鲁质监认发〔2015〕10号)等文件要求,开展机动车检测机构的监督检查工作。

25、抓好计量检测能力建设。一是做好电梯检验项目的立项工作。进一步做好迎接现场核查的前期准备工作,争取一次性通过审核,获得核准证书。二是加强计量基础能力建设。做好13项计量标准的到期复审换证工作和标准器到期检定及日常维护工作。9月,可燃气体报警器检定装置、灌装机等五项计量标准到期复审换证,12月,医用超声源检定装置、水表检定装置等八项计量标准到期复审换证。

五、抓好党的建设、队伍建设、法治建设、制度建设、廉政建设5个保障

26、抓好党建工作和工青妇工作。一是落实党组和党支部党建工作第一责任和党风廉政建设主体责任。二是完成党支部、工会、团支部、妇委会换届工作,发挥好组织作用。

27、改进工作作风,狠抓党风廉政和行风建设。一是认真贯彻落实党的十和十八届三中全会、四中全会和中纪委五中全会精神和各级廉政会议精神,严格执行中央“八项规定”和县委、县政府系列文件精神,进一步改进文风会风,不搞形式主义,狠抓工作落实,转变工作作风,提升效能效率。二是扎实开展“工作不落实整治年”活动。三是落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。签订党风廉政建设工作责任书,严格落实“一岗双责”和责任追究制,对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。四是开展廉政教育,不断增强干部职工廉洁自律意识,夯实廉政建设思想基础,抓好廉政风险防范。五是加大明察暗访和督查力度,重点放在制度落实、工作效率、行风建设等方面;严格执行“十不准”、“五公开”等工作纪律,确保不发生违法违纪违规事件。五是做好党风廉政建设考核工作。健全完善民主评议、座谈、问卷调查等评价机制,广泛听取党员和群众的意见,制定考核标准,做好党风廉政建设考核工作。

28、加强队伍建设和组织人事工作。组织干部职工认真学习党的十及省、市、县系列会议精神,全面、准确理解会议精神的内容实质,扎实做好质监各项工作。加强法律法规及质量技术监督业务知识的学习,提高干部职工的综合素质;规范执法人员行为,全面推行全过程依法行政,严格自由裁量权行使,坚决杜绝超越职权、、随意处罚等违法行为。做好组织人事工作,加强与县委组织部、县编办、县人社局的沟通协调,做好机构编制和人员统计、考核等相关组织人事工作。

29、抓好法治质监建设。一是按照上级部署,开展好“法治建设提升年”活动,运用法治思维和法治方式,推进依法行政、法制监督重点工作,努力实现执法水平、监督能力、队伍整体素质整体提升。二是深入推进执法责任制标准化工作,树立法治思维、法制意识,强化法制宣传,开展法制培训,提高依法行政工作水平。三是做好行政执法案件的审理、督办工作,严格案卷审核和档案管理。四是做好法律顾问的聘请工作,聘请有经验的法律专家指导法治质监建设。

30、抓好机关内部管理和制度建设。强化机关内部管理,严格机关考勤、会议、公务接待、公车管理、财务管理等各项制度的刚性约束力,严格工作纪律,严格外出请销假制度,严控“三公”经费支出,加强财务检查、审计监督和资产管理,科学编报预算,并严格执行。

31、抓好社会治安综合治理和精神文明建设工作。认真抓好综治和平安建设工作,完成好《2015年度综治暨平安建设工作承诺责任书》中各项工作任务;确保我局省级文明单位顺利通过复查验收。

特种设备检查报告范文第7篇

关键词:特种设备;安全监察体制;现状;对策

中图分类号:F426 文献标识码:A

一、中国特种设备安全监察法律制度

特种设备安全监察是指政府机关为确保特种设备安全、公众安全和国家利益而从事的决策、组织、管理、控制和监督监察等活动的总和,在特种设备安全监察中,监察机构、监察体制和监察人员是执行监察工作的要素。中国是一个经济发展迅速的发展中国家,所以在建立特种设备安全监察制度时,要立足国情,以人为本,建立出适应中国经济和社会发展需要、符合现代管理与科技水平的安全监察制度。制度的建立依托于法律法规的完善,经过多年实践的探索,从1982年颁布实施的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》到2003年的《特种设备安全监察条例》,再到2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布《特种设备安全法》,中国的特种设备安全监察体制不断地改革和完善。

1 《特种设备安全监察条例》的内容与特点

《特种设备安全监察条例》坚持了“预防为主”的安全方针,反映了“从严处理”的客观需求,体现了“高效统一”的管理原则,强化了“技术支撑”的法定作用,明确了“各负其责”的管理思想,与中国国情相适应,操作性强,为预防特种设备安全事故发生奠定了坚实的基础。

2 行政许可制度

特种设备的行政许可由国家质检总局统一制定,包括特种设备的设计许可、制造许可、安装许可等。行政许可制度有设备实施市场准入制度和设备准用制度,市场准用制度是在特种设备的设计、制造、安装、修理、保养和改造过程中,对实施单位进行资格验证,而且在部分产品出厂时实行安全性能的检验。

3 监督监察制度

监督监察具有法律的严肃性和权威性,是国家赋予特种设备安全监察机构的职责。从特种设备的安装到改造过程中,进行一体化的监督管理,行使国家赋予的权利,对于出现的影响产品安全性能的质量问题及时监察发现,并通过对问题的分析及时纠正违法违规行为,预防安全事故的发生。

4 事故应对和调查处理

特种设备安全监察机构还要建立危机处理机制,包括事故应急处理预案、技术支撑及后勤保证等,在事故发生的第一时间,找出事故原因,提出事故调查报告,根据相关规定来确定责任归属。

二、中国特种设备安全管理现状及存在的问题

1 特种设备安全管理现状

作为特种设备的制造和使用大国,中国具有很高的特种设备拥有量,据调查统计,中国现有特种设备生产企业达两万余家,特种设备数量近几年以每年30万台的速度增长,平均涨幅超过8%。

目前中国逐步形成了具有中国特色的全过程安全监察制度,已经初步建立特种设备安全监察法规体系,安全监察、检验机构逐步健全,并且实现了依法行政的全面实施。自国家质检总局成立以来,特种设备引起的重大安全事故得到了有效的控制,安全监察工作取得了一定成效,但是工作中仍然存在许多问题。

2 中国特种设备安全监察管理存在的问题

(1)法规体系尚不完善

特种设备安全监察法规体系是确保特种设备安全运行的法律保障,虽然我国已经颁布了特种设备安全监察相关的法律法规,但是立法的层次还不够高,监督力不够,法规体系不完善。主要体现在:缺少专门法律,许多规定还没有形成标准、完整的法律规范;法规内容不够完整,对某些特殊环节没有做出明确规定;部门规章不健全,许多规定事项由“部门文件”形式发出;安全技术规范不完善,缺少事故分析和安全评价等方面的规定。

(2)依法执政力度不够

特种设备安全监察机构的管理意识薄弱,管理方式不能适应中国市场经济的要求,随意执政和违法行政现象严重。在进行安全监察管理时经常出现部门间职能交叉、职责不清情况,模糊了行政责任。违法不究问题普遍,安全监察人员还不能适应依法行政的需要。依法行政监督机制不健全,监督力度薄弱。

(3)投入经费少

目前国家和企业对特种设备安全监察的经费投入有限,安全监察机构没有足够的经费和物质作保障,所以无法深入基层开展调研和现场督察;为了节约投入,企业对人员的培训、设备的维护、应急预案的设立没有引起足够的重视。

(4)安全科技水平相对落后

我国的安全科技水平还不能满足现代安全生产的需求,国家在特种设备安全科技投入方面仍然不足,信息管理技术、检测监测技术、寿命预测与评估技术、风险评估技术以及监控预警系统和应急技术水平等有待提高。

三、中国特种设备安全监察管理对策

特种设备的安全监察管理关系着人民生命财产安全和社会发展,所以必须要用“以人为本”的科学发展观来统领安全监察工作。

首先,完善法规法律体系。构建法律法规标准体系、动态监管体系以及安全评价体系,夯实依法监督、有效监管、科学监管的基础,为特种设备的安全生产提供必要的制度和法律保障。

第二,制定并落实安全生产责任制。建立安全生产责任制是安全生产管理的一项重要内容,更是确保特种设备安全运行的前提条件和重要保障,所以管理者要落实三方安全责任,健全科学民主决策机制,提高工作效能。

第三,实行定期检验制度。对于主要的安全保护装置要进行定期检查,每年对特种设备的运行情况进行一次全面的检查,及时检查和排除生产中存在的不安全因素,避免安全事故的发生,同时还可以延长设备的使用寿命。

第四,正确使用并定期维护。与普通设备一样,特种设备需要在一定的工作条件和范围内使用,所以使用时要严格遵守特种设备的使用规则。此外,特种设备还需要定期的维护和保养,其中包括简单的日常维护和保养以及专业的维修和养护,结合设备的特点,确定维修保养重点,有针对性地进行维修和养护。

最后,国家和企业要提高特种设备安全监察管理意识,加大投入,确保安全监察工作顺利、高效地进行。

结语

实现特种设备安全,是我们共同的追求,国家要不断完善特种设备安全监察体制,完善立法。在特种设备安全监察工作中,要规范执法,不断在创新中进取,积极推进中国特种设备安全监察事业的不断发展。

参考文献

特种设备检查报告范文第8篇

关键词:起重机;产品质量合格证明;问题;看法

国务院《特种设备安全监察条例》(以下简称“《条例》”)第十五条规定:特种设备出厂时,应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明(实施监督检验的产品)等文件。起重机出厂时,产品质量合格证明文件对起重机来说十分重要,而在 TSG Q0002-2008《起重机械安全技术监察规程―桥式起重机》(以下简称“《桥规》”)施行之前,“《条例》”、相应的起重机国家标准和特种设备安全技术规范对起重机出厂产品质量合格证明文件还没有统一格式。笔者在实际工作中,发现不少起重机制造单位(以下简称“单位”)出厂技术文件中产品质量合格证明,其格式、内容等方面五花八门、各抒己见,而且,绝大多数“单位”仅提供一个单纯的合格证,内容也不尽相同,而起重机的“内在质量”无法证明。具体存在以下几个方面问题。

1、内容不相同。如制造名称及地址、许可证及有效期、产品类别及产品品种、产品编号等,有的有,有的没有。

2、参数填写不完整。如工作级别、速度(起升、变幅、回转)、

运行速度(大车、小车)、起升高度等有的空着不填。

3、名称不规范。如“额定起重量”为“起重量”;“规格型号”为“型号”; “工作级别”为“起重工作制”;“产品出厂编号”有的为“产品编号”,有的则为“生产令号”等。

4、主要参数单位字母不规范。该用小写的则用大写,如“t”用“T”,“m”用“M”等。

5、出厂检验项目不全面。对主要受力构件、重要结构件和主要零部件等标准规定的出厂检验项目,有的仅有部分,有的甚至根本没有。

6、检验结论不统一。

①一种很简单:“经检验合格,准予出厂。”②另一种较完整:“本产品按××标准制造,产品经检验符合国家标准及设计图样要求,检验合格、准予出厂。”

就上述起重机产品出厂技术文件中产品质量合格证明存在的问题,笔者想谈谈自己的看法,供同行参考。

2008年8月1日“《桥规》”施行后,桥式起重机的出厂产品质量合格证明文件国家已规范,但其他“单位”至今没有一个比较好的起重机出厂产品质量合格证明文件的范本供“单位”参照执行。笔者建议:特种设备主管部门应尽快参照“《桥规》”和承压类特种设备出厂产品质量合格证明文件制定一个较规范的文本,供其他类别的“单位”执行。

对产品质量合格证明文件,笔者认为至少应包括以下几个方面的内容:

(1)产品质量证明书封面。内容有:产品类别及产品品种、规格型号、产品出厂编号、设备代码、制造单位质量保证工程师印章和检验专用章。

(2)产品合格证。内容有:制造单位及地址、制造许可证编号及有效期、及制造完成日期等。

(3)产品主要技术特性。内容有:额定起重量、跨度、悬臂长度、幅度、最大起重力矩、起升高度、速度(起升、变幅、回转)、运行速度(大车、小车)等主要技术参数;工作级别;防爆等级;适用环境;操纵方式;设计规范及制造标准等。

(4)主要受力构件和重要结构件材质证明。内容有:构件名称、材料牌号、规格及标准号、材料化学成分及材料力学性能等。

(5)主要零部件一览表。内容有:零部件名称、零部件编号、规格型号、制造单位、产品编号、外构件合格证明等。

(6)安全保护装置一览表。内容有:装置名称、规格型号、制造单位,产品编号、外构件合格证明、型式试验报告或型式试验合格证等。

(7)出厂检验报告。内容有:主要受力构件、重要结构件和主要零部件外观和几何尺寸检查;液压系统检查;电气和控制系统检查;安全保护装置检查、附属设施(司机室、走台等)检查等。

(8)主要焊接部位检验报告。内容有:焊缝外部检查报告;对主要受力构件和重要结构件无损探伤部位,应在报告中标明探伤部位、探伤方法、探伤比例及长度、探伤标准和探伤结果等。

(9)铭牌实物复印件或拓印件。

参考文献

[1]国务院《特种设备安全监察条例》;

[2]GB/T14405-2011 通用桥式起重机;

[3]GB/T14406-2011 通用门式起重机;

特种设备检查报告范文第9篇

1.总则

为了有效防止和减少各类特种设备事故发生,及时有效地实施应急救援工作,控制和消除突发性危害,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定,并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施,特制订本预案。

1.1工作原则

坚持”以人为本、救死扶伤”的理念和”安全第一、预防为主”的方针;贯彻统一领导、分级管理、条块结合、以块为主、单位自救和社会救援相结合的原则;做到职责分明、规范有序、反应灵敏、运转高效。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》等相关法律法规,结合实际情况,制定本预案。

1.3基本情况

随着__县经济和社会发展,我县特种设备的数量迅速增加。由于某些单位业主法律意识淡薄,重生产轻安全,设备维修、更新资金不到位,造成设备老化、带病运行、无证使用、超期使用、未检使用的现象时有发生,严重威胁着生产安全。

1.4适用范围.

特种设备界定:特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、场内机动车)

本预案所指特种设备事故是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重危害社会、危及公共安全的特种设备紧急事故。

1.5等级划分

根据质监总局[20__]2号令《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》的规定,特种设备事故按照所造成的人员伤亡和破坏程度,分为特别重大事故、特大事故、重大事故、严重事故和一般事故。

序号类别死亡(人)重伤(人)直接经济损失(万元)

a特别重大≥30≥100≥1000

b特大10~2950~99≥500~1000

c重大3~920~49≥100~500

d严重1~2≤19≥50~100

e一般----<50

1.6分级响应

对应1.5表中事故类别,实行分级响应:

1.6预案启动、终止的时机和权限

特种设备发生事故后,局特种设备事故应急领导小组应立即投入运作,领导小组组长宣布启动应急预案,领导小组有关负责人应迅速到位履行职责。

确认事故得到有效控制,不再产生危害,由领导小组组长宣布下降警戒级别、撤出救援力量并宣布应急终止。

2.组织体系

2.1领导机构

县质量技术监督局在市质量技术监督局和县政府的领导下,负责__县区域内特种设备事故调查处理工作并参与应急救援工作。县质量技术监督局设立特种设备事故应急救援领导小组,负责县局事故调查和事故应急救援事项决策等工作,组长由局长担任,副组长由分管特种设备安全监察工作的副局长担任。领导小组下设办公室,组长由局长担任,分管副局长担任副组长并兼任办公室主任。

领导小组职责:

(1)研究确定全县应对特种设备突发事件重大决策和指导意见;

(2)审定__县处置特种设备事故应急预案;

(3)开展一般、较大特种设备事故的组织指挥;

(4)当特种设备事故超出县局处置能力时,依程序请求地区局支援;

(5)部署、总结年度特种设备事故的应对工作。

办公室职责:

(1)履行职守应急、信息汇总、综合协调工作,发挥运转枢纽作用;

(2)负责接受或办理向本局报送的紧急重要事项;

(3)承办领导小组专题会议,督促和落实本局有关决定事项和局领导批示、指导精神;

(4)指导本局特种设备突发应急事件应急体系、应急信息平台建设;

(5)组织编制修订__县处置特种设备突发事件应急预案;

(6)承担24小时应急值班;

(7)承担领导小组交办的其他任务。

3.预警和预防

3.1预警范围

特种设备使用单位应当对以下重大危险源实行重点安全监控:

(1)发生事故易造成群死群伤的特种设备;

(2)存在重大事故隐患的特种设备;

(3)重要场所使用的特种设备;

(4)关系重大经济安全的特种设备;

(5)发生事故可能造成严重社会影响的特种设备。

县质量技术监督局会同市特种设备检验所负责建立特种设备重大危险源数据库,并监督使用单位落实安全监控措施。

3.2预防措施

特种设备使用单位对特种设备安全全面负责,对特种设备重大危险源,使用单位必须遵守以下规定:

(1)建立并完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制,并认真实施;

(2)设立专门机构或配备专人负责特种设备的安全管理工作;

(3)适时分析特种设备安全状况,制订、完善事故应急预案;

(4)及时办理特种设备使用登记,保证设备登记率达到100%;

(5)按期申报特种设备定期检验,保证定期检验率达到100%;

(6)特种设备作业人员持证上岗率达到100%;

(7)特种设备隐患整治率达到100%。

县质量技术监督局按照《特种设备安全监察条例》的规定,严格履行安全监察职责,定期向社会特种设备安全状况,对重大违法行为或事故隐患及时向县政府报告。

3.3预警信息采集

质量技术监督局要完善特种设备动态监管系统,及早发现事故隐患,采取有效措施防止事故发生。

(1)逐步建立完善特种设备安全监察网络。以特种设备监察为主体,积极发挥特种设备检验所、特种设备安全协管员、乡镇和社区安全管理部门及社会力量作用,及时掌握特种设备安全状况。

(2)逐步建立特种设备安全监察信息化网络。建立相关技术平台,包括重大危险源辨别系统、事故隐患预警系统、安全状况评价系统、举报系统等,保证预警支持系统的信息传递准确、快捷、高效。

3.4

预警行动县质量技术监督局接到可能导致特种设备事故的信息后,及时确定应对方案,通知有关单位采取相应措施预防事故发生,并按照应急预案做好应急准备;必要时,报告县安全生产委员会和__县政府。

4.报告制度

一旦掌握和发现特种设备事故信息,依照”早发现、早报告、早处置”的原则,及时进行事故快报,具体为事故发生半小时内进行口头报告(地点、时间、初步原因、报告人、联系电话),一个小时内进行情况报告(书面)形式,发给__县应急办、市特种设备监察科,并且在应急处置工作的同时,及时掌握和汇总有关信息,对事故的情况进行跟踪报告。

5.应急处置程序和措施

__县质量技术监督局在接到严重事故以上的报告后,应在第一时间内启动应急救援预案,相关成员赶赴事故现场,配合现场应急指挥部,采取果断措施,妥善处置;特种设备事故发生后,事故发生单位应当立即启动本单位应急预案开展自救。

(1)先期处置队伍到达事故现场后,尽快对事故发生的基本情况包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失等情况做出初始评估;并及时采取措施,防止事故扩大,减少损失。

(2)保护事故现场,严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域,开辟安全通道,维持事故现场的社会治安和交通秩序;因抢救伤员、防止事故扩大等原应需要移动现场物品时,必须作出标志、录像或拍照,详细记录,并由见证人签字,妥善保存现场重要物证。

(3)探测危险物资及控制危险源,采取安全技术措施,防止可能发生的次生灾害;抢救受害人员,组织相关人和物资撤离危险可能波及的范围和区域。

特种设备发生事故后,质量技术监督部门按照国家有关规定组织或者参加事故调查组,在进行救援的同时,开展事故调查和现场取证,进行事故分析,提出事故调查处理意见。

发生特种设备事故后,必须由质量技术部门核准的有资格的单位对事故特种设备进行全面检修,经检验合格后方可重新投入使用。对严重损毁、无维修价值的,使用单位应当予以报废。

发生特种设备事故后由事故调查组形成事故调查报告,并由参加事故调查的成员讨论,负责人签字后上报相关部门。

6.保障措施

质量技术监督局必须确保电话24小时畅通,各相关部门应配备相应的应急车辆(包括机动车辆)、事故处理装备、相应检测仪器、防护用品、摄影器材等,每一部门应当保证应急设施完好,地区特种设备监督检验所应提供事故处理中的技术保障。

7.应急管理

7.1宣传、培训

__县质量技术监督局要充分利用广播、媒体等各种方式宣传本预案,并对相关法律法规、事故避险救援等常识进行培训和宣传教育。

7.2演练

__县质量技术监督局应制订事故应急演练计划,定期或不定期开展事故应急演练,并与相关使用单位联合组织演练,提高政府与企业的事故应对能力。督促特种设备使用单位开展相关人员应急培训和应急预案演练,并进行检查和评估。

7.3责任和奖励

对违反本预案,发生特种设备事故时,事故单位报告不及时、采取控制危险源措施不得力、或者没有及时的,将按照有关法律法规规章的规定对相关责任单位和责任人给予行政处罚。构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。在应急救援行动中,领导小组及办公室成员不履行特种设备事故应急处置工作职责的、不服从应急处置前线指挥调动指挥的,给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

对在处置特种设备事故中有突出表现的,由__县局按照有关规定进行表彰和奖励。

8.说明

本预案由__县质量技术监督局负责编制与修订。

本预案由__县质量技术监督局负责解释。

特种设备检查报告范文第10篇

关键词:成套装置;压力容器;定期检验;

0 引言

成套装置中压力容器数量众多、种类多样、工况复杂。近年来,晋城市辖区内煤化工产业发展迅猛,成套化工生产装置数量较多,较典型的有30~60万吨尿素装置10套,20万吨甲醇装置2套,15万吨二甲醚装置1套,20万吨煤制油装置1套,分布在4个县(区)的十几个生产企业,共有压力容器近万台。如何对这么多数量的压力容器规范有效地开展检验工作,确保检验工作质量,对保障特种设备安全,合理规避检验风险,有着十分重要的意义。

1 检验工作中存在的问题

压力容器检验工作,是指依据TSG R0004《固定式压力容器安全技术监察规程》(以下简称《固容规》)对在用压力容器开展的定期检验工作。按照TSG R7001《压力容器定期检验规则》(以下简称《定检规》)的定义,压力容器定期检验是指特种设备检验机构按照一定的时间周期,在压力容器停机时,对在用压力容器的安全状况进行的符合性验证活动。因此,压力容器检验工作的性质,具有明显的周期性和全面性的特点。

目前在对成套装置中的压力容器开展检验工作时,对检验机构而言存在一个较为被动的问题。成套化工装置的生产连续性强,用户单位一般每2~3年安排一次停机检修,检修时间一般为1~2周,而一套生产装置的压力容器数量要达到300~500台甚至更多,对于不满足RBI应用条件的中小型企业,检验机构必然要面临一个时间紧、任务重的客观情况。检验工作中往往暴露出以下一些问题:

(1)企业年度定期检验计划编制不严密,导致定期检验工作不能有序开展。

多数企业只是根据设备使用情况编制停机检修计划,而不是按规定要求的检验周期考虑年度定期检验计划。有的虽然编制了年度定期检验计划,但编制的不周密,哪些该做,哪些不该做,哪些能做,哪些不能做,底数不清,安排不合理,导致检验工作不能有序安排和按计划检验。检验现场只能对一些开罐的设备进行全面检验,而不是按照规定要求有计划地将设备打开实施全面检验。

(2)设备技术档案不健全,出厂资料不全或丢失,登记、审查资料占用时间多,留给设备现场检验的时间少,检验质量难以保证。

根据以往经验,一些建档健全的企业,按一套生产装置500余台压力容器为例,登记、查阅资料占用的时间一般为2~3天。而对一些建档不健全的企业,设备出厂资料或其它信息不全,核对资料需3~5天甚至更长。因此,在有限的检修时间内,对设备本体的检验用时较少,检验项目难免疏漏。

(3)设备情况特殊不能按期实施开罐检验,如一些装有催化剂的反应容器或装有充填物的大型压力容器,不一定每个检修期间都开罐检查,因此无法进行全面检验,这种情况下使用单位往往不按规定办理延期检验手续,导致设备处于违规使用状态。

(4)设备日常维护保养、定期安全检查、运行情况及事故记录不完善,对受检设备的使用情况不能全面了解,导致不能编制有针对性的检验方案,实施检验时对可能存在的缺陷不能预测,检验项目重点不明确,隐患难以发现。

这些问题的存在,导致成套装置中压力容器的定期检验工作不能规范有序开展,影响了检验质量的提高。

2 措施和办法

对上述问题进行梳理,均是一些管理方面的问题。笔者经过多年的检验工作实践,积累了一定的经验,通过加强与使用单位进行有效沟通,对检验工作方式进行适当调整后,可较好地解决这些问题。

2.1多种形式督促企业健全压力容器技术档案

《固容规》6.4和TSG R5002《压力容器使用管理规则》第十九条对使用单位应当建立压力容器技术档案及档案内容作了详细规定,其中包括逐台建档、统一管理、证卡齐全、资料全面等要求,《特种设备安全法》第三十五条也对使用单位建立特种设备安全技术档案作了明确要求。因此,可采用意见通知书、信函、交流座谈等多种办法相结合的方式,督促企业健全压力容器技术档案。这样既可缩短检验员查阅资料的耗时,也可对设备运行状况进行了解,有针对性地选择检验重点项目。另外,在实际工作中,可按照《定检规》第十六条的规定,压力容器投用后首次定期检验时必须对其设计、制造、安装、改造或重大维修资料进行审查,以后的检验视需要进行审查。这样可大大节约时间和精力,集中力量投入设备本体检验。

2.2督促使用单位每年度安排定期检验

《固容规》6.3和《压力容器使用管理规则》第七条均对使用单位编制压力容器的年度定期检验计划、督促安排落实定期检验和隐患治理作了要求。按照这一规定,使用单位每年度均应安排定期检验工作,这样可根据设备的检验周期合理计划检验时间,也能减少一次性集中检验的设备台数,有利于保障检验工作质量。

2.3建立通知函制度

对于压力容器用户的报检问题,《固容规》7.1 和《定检规》第十条均作出规定,使用单位应当在压力容器定期检验有效期届满前1个月向检验机构提出定期检验要求,《特种设备安全法》第四十条也对特种设备使用单位提前报检作了明确规定。但在实际工作中,多数用户单位并不按要求进行报检和有计划安排检验工作。针对这一现象,如果简单地对待,用户不报检,特种设备的安全问题与检验机构便无多大责任关系,但《特种设备安全法》的立法宗旨,是预防特种设备事故,保障人身和财产安全,促进经济社会发展。因此,本着对特种设备安全工作认真负责的态度,检验机构当然不可坐视不管。一个比较可行的办法,就是建立通知函制度,以弥补使用单位不报检和编制检验计划不严密的缺陷。通知函的主要内容包括,该使用单位本年度哪些压力容器应按照规定要求实施全面检验,督促使用单位进行报检和做好检验前的准备工作。需进行全面检验的压力容器的统计工作,可由检验机构业务管理部门通过查阅历年检验报告,或在检验系统中开发一个自动统计软件来完成。目前晋城市特种设备监督检验所已将软件研发项目列入计划,不久有望应用于检验工作实践。

2.4重视年度检查报告的查阅

年度检查是对压力容器运行状态的在线检查,包括压力容器安全管理情况检查、压力容器本体及运行状况检查和压力容器安全附件检查等内容。许多年度检查项目,如本体泄漏、异常振动、响声、摩擦、结露、结霜、设备运行稳定情况、疏水、排污、安全附件检查等,是制定定期检验方案的重要参考项目。因此,定期检验前要特别重视年度检查报告内容的查阅。

2.5完善检验方案制度

制定有针对性的检验方案,既是《定检规》的要求,也是现场实施检验的必需。检验机构通常情况下会在质量管理体系文件的《作业指导书》中制定通用的检验方案,但从执行情况看,通用检验方案的针对性和可操作性不强。因此,应根据受检设备的功能、结构、所在工段的工艺特点及受检设备的使用情况,判断受检设备的损伤模式、失效模式,预测可能存在的缺陷,制定有针对性的检验方案,明确重点检验项目。例如一套尿素装置,对净化工段和尿素工段的设备,要重点检验介质腐蚀情况;对压缩机岗位的分离和缓冲设备,要重点检查焊缝是否存在应力腐蚀和疲劳裂纹情况;对氨合成塔、变换炉等高温反应设备,要重点检查材质是否劣化;对煤气炉水夹套应重点检查内筒鼓疱和腐蚀情况,等等。明确了重点检验项目,便于缺陷隐患的排除。

参考文献:

【1】TSG R5002-2013《压力容器使用管理规则》

【2】TSG R0004-2009《固定式压力容器安全技术监察规程》

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