以信息化促进城市现代服务业加速发展

【前言】以信息化促进城市现代服务业加速发展由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。得改革开发风气之先，广州的服务业总体发展水平在国内城市中位于前列。特别是“十五”时期，广州服务业快速增长，现代服务业迅速发展，有效促进了产业结构的优化、经济增长方式的转变和中心城市功能的增强。但同时，服务业发展也存在产业素质不高、对外辐射能力不强、...

摘要： 电子信息技术迅猛发展促成了以生产业为核心的现代服务业的大发展，信息化由此成为服务业发展的新革命。本文通过对广州市服务业发展的介绍，探讨了信息化对现代服务业发展的作用，指出城市服务业信息化中存在的问题，并提出相应对策。

关键词：城市；现代服务业；信息化

中图分类号：F49文献标识码：A文章编号：1003-949X（2008）-06-0014-02

目前，在世界GDP总量中,服务业产值已超过60%;服务消费占所有消费的1/2左右。在此背景下,服务业特别是现代服务业已成为现代化大都市发达程度的一个重要标志,也是城市综合竞争力的一个重要指标。现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的，主要依托信息技术和现代化管理念发展起来的、信息和知识相对密集的服务业，与传统服务业相比，更突出了高科知识与技术密集的特点。

一、城市服务业发展现状

得改革开发风气之先，广州的服务业总体发展水平在国内城市中位于前列。特别是“十五”时期，广州服务业快速增长，现代服务业迅速发展，有效促进了产业结构的优化、经济增长方式的转变和中心城市功能的增强。但同时，服务业发展也存在产业素质不高、对外辐射能力不强、机制不活和创新乏力等问题。

1.规模稳步扩张,结构不断优化

2006年,广州市服务业增加值为3503.52亿元,比2001年增加了1872.44亿元,年均增长13.62%；总量规模列全国大城市第三。服务业增加值占GDP的57.7%,仅次于北京,居第二。人均服务产品占有量达35917元,位居大城市第一。服务业对经济增长贡献率为56.3%。服务业从业人员占社会从业人员的47.2%,就业贡献率64.1%。以物流、金融、信息等为代表的现代服务业加速发展。民营、外资经济在服务业领域迅速扩大,新兴服务行业不断涌现,有效促进了广州服务业内部结构的优化升级。

2.支撑作用逐步增强,产业地位日益提升。

服务业在拉动绿色GDP、支撑新型工业化、促进充分就业、壮大地方财力和增强广州现代化大都市城市功能等方面发挥了积极的作用。生产服务业在广州新型工业化带动下迅速发展,同时又为新型工业化提供强有力的支撑。服务业提供地税收入占全市地税收入的比重由2001年的63.1%上升到2005年的71.6%，成为地税的支柱税源。现代服务业发展,促使广州物流、商流、资金流、信息流的集聚和辐射作用进一步增强,强化了广州中心城市的功能,加快了广州迈向现代化大都市的步伐。

3.整体素质仍需加强,现代化水平有待提高

目前广州服务业的发展水平与建设现代化大都市的要求相比仍然存在较大差距。2006年,服务业占GDP比重只有57.7%,而全球国际化程度较高的城市服务业占GDP比重都在70%以上。尤其是广州现代服务业的比重，在全国一线城市中排名靠后。2004年北京、上海、广州现代服务业的总量及占GDP比重分别为：2721亿元,66.19% ;2187.32亿元，61.35 %；1273.19亿元,50.02%,广州现代服务业无论总量还是比重相比都较低。另外,广州服务业技术含量不高,服务标准化建设意识不够,扩张能力较弱,缺乏一批大规模、高层次、有品牌的龙头企业,导致服务业总体竞争力不强,亟须强化服务业整体素质,进一步提高服务业现代化水平。

二、信息化对现代服务业发展的作用

1.提高与信息相关的服务业的劳动生产率

ICT（信息通信技术）是典型的通用技术,与其他技术有很强的互补性,对其他领域的技术创新起着引领的作用。开始时它的溢出效应不太明显,当它扩散到相当程度和范围时,就能在生产率的统计上表现出来。

2.促进服务业与制造业及服务业内部的融合渗透,产生了新兴产业

ICT的广泛应用,使得企业传统的组织模式和管理模式发生了深刻的变革,企业分工越来越细化,生产越来越柔性化,大量的被固化在企业内部的服务职能从附属地位中摆脱出来,逐渐成为一种占主导性和支配性的力量。

3.降低社会运行成本,实现了收益递增

信息化改善了服务提供的质量,降低了服务价格。

4.扩大服务业国际转移规模和专业化分工水平

信息技术提升了服务的可贸易性,促进了全球范围内远程服务外包的兴起。事务处理外包(BPO)和信息技术外包组成的外包服务快速发展。2006年,全球服务外包市场规模达到8600亿美元。据联合国贸发会预测,未来几年将以30-40%的速度增长。

三、城市服务业信息化存在问题

首先，总体看，广州以信息资源、基础设施、技术普及与应用、信息服务业发展为指标衡量的服务业信息化总体应用水平低下,不能满足服务业快速发展的实际需求,绝大多数领域服务业信息化还基本处于起步阶段,有些行业信息手段落后已成为其发展瓶颈。

其次，信息资源建设协调不够,电子政务建设滞后。由于条块分割和各自为政,加上对信息资源建设工作重视和协调不够,导致严重的重复建设、资源浪费,形成一个个信息孤岛。一些电子政务关键业务不能实现互联互通,造成了许多信息基础设施和技术设备得不到充分利用,制约了电子政务功能的发挥,使得广州在该方面竞争力不强。

同时，缺乏良性自我发展的动力机制。发展实践表明,广州在信息化上投入很大,但是真正收到实效的项目不多。而且,大部分知识、技术密集型的服务业信息化投资,需要不断开发信息资源,跟踪信息技术发展,做到同步技术升级很重要,需要持续地投入。但是,单靠国家财政投资比较有限,这种状况说明目前政府科研投资体制已经不适应这种不断升级的投资要求。

四、加快广州现代服务业信息化的对策措施

一是加快公共信息基础建设,大力推动现代信息技术的应用、改造及其产业化进程。借助现代信息技术,不仅可以直接创造和主导一批新兴服务业，而且部分传统服务业还可升级转化为现代服务业。

二是大力扶持服务业龙头骨干企业的现代化发展,加快培育一批具有核心竞争力的现代服务业集团。针对现有服务企业普遍“小、散、弱”的现状，必须加快产业组织优化,加快培育和引进现代服务业集团,从而带动传统服务行业向现代服务业发展,增加区域经济辐射力。

三是加强信息技术应用规范和标准化建设。加快制定和完善信息化建设、信息资源、信息安全、信息服务以及网络环境下知识产权保护等方面的法规。特别是知识产权保护与促进信息有效流通与合法使用的管理办法早日出台,建立统一的、权威的、规范的信息技术标准,提高信息化质量。

四是营造吸引国际投资和现代服务业发展的软硬环境。现代服务业最适于在中心城市集聚,它是以知识密集为特征,具有强大辐射性的高层次产业,对所在区域的环境质量和功能配套要求很高。就现代服务业需求而言,除城市环境和信息基础设施等硬件外,政策法规体系、行政运作效率、人力资源储备、信息资源开放度等一些软环境方面的因素也非常重要和必不可少。

参考文献：

[1]周振华，现代服务业发展研究[M]，上海社会科学院出版社，2005

[2]张强，如何加快广州服务业的发展[J]，开放时代，2003增刊

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[4]吴敬琏，《中国增长模式转变》[M]，上海远东出版社，2005

[5]郭怀英，《以信息化促进服务业现代化研究》[J]，经济研究参考，2008(10)