城市流动儿童亟待社区支持

城市流动儿童又称农民工随迁子女，是伴随我国城市化进程而出现的一个特殊群体。目前，分布在全国各大城市的4000多万流动儿童，带有明显的“移民第二代”特征：虽然生长在城市之中，但在社会体制、文化身份上并未被城市完全接纳，依然生活在城市的边缘……

流动儿童的城市融入困境：社会排斥、心理失衡

社会适应、城市融入、学习适应、心理健康、人格发展，是流动儿童面临的主要问题。这些问题与教育不公平问题同样严重，对儿童的影响非常深刻。

中国社会科学院“当代中国社会阶层结构研究”课题组的《当代中国社会流动》报告中称：为数众多的流动儿童长时间生活在城市中，却不认可城市；他们充满不公正感，既无从寻找自尊，又无从释放自卑，由孤寂而趋于内向冷漠；他们生活于城市中，常常感觉受到歧视、低人一等，与周围人群疏离。不安全感、疏离感、不适应感、孤独感，成为流动儿童普遍存在的心理状态。

引发这些问题的主要原因，是城乡二元体制所形成的社会排斥。打工子弟学校的大量存在、流动人口与城市居民居住空间的区隔、流动人口社会交往与社会网络的封闭性，就是社会排斥的典型表征。

社会排斥使流动儿童在城市生活中普遍遭遇“社会化困境”：他们不能顺利融入城市生活，缺乏与城市同龄群体的交往，缺乏社区的支持与关爱。在流动儿童中间，文化失范和心理失衡行为普遍存在。他们情绪敏感而易于波动，社会认知较为褊狭，自信心偏低，自卑感较重，人格结构呈现出矛盾和冲突的状态。

在身份标签的作用下，在异样的目光中，一道无形的壁垒横亘在城市居民与流动人口之间，阻断了流动儿童与城市人群的正常交往，也阻断了他们从城市社区获得必需的社会支持。

从社会学的角度看，如果少年儿童长时间处于文化失范和心理失衡的状态，就会诱发各种越轨行为。据上海市青浦区青少年保护办公室统计，2004年，青浦区不满16周岁的外来务工人员子弟参与刑事作案的人数，已占到当地未成年人犯罪的62％。如果流动儿童的城市融入不能顺利进行，不仅会严重影响他们的健康成长，而且可能衍生一种对立意识和情绪，这种情绪长期郁积则会滋生更为严重的社会问题。

社区支持：促进流动儿童健康成长的有效途径

营造一种宽容、接纳、融洽的社会氛围，减少直至消除流动儿童城市融入的种种障碍，必须依靠全社会的共同努力，通过政府、学校、社区、家庭等多方面的协调配合，以收全面综合之效。在这方面，社区处于一种独特而重要的位置，它是连接学校与家庭、个人与社会的纽带，也是消除社会歧视、营造友爱融洽氛围的社会主体。

市民对流动儿童的态度、看法与评价，往往透过社区互动表现出来。大量调查资料显示，在影响流动儿童心理感受的诸多因素中，社区居民的态度、社区同龄群体的交往占有重要的地位。社区理应担当起援助流动儿童健康成长的主要角色。

社区支持的实质是一种社会教育与社会服务，是政府通过社区对各类弱势人群实施生活辅导、行为调适和文化整合的一项社会工作。社区支持的主要方式是社区教育。

20世纪50年代以来，社区教育在欧美各国得到迅速发展，如美国的“社区学院”、日本的“公民馆”，以及北欧诸国的“民众教育”，都是不同形式的社区教育。其宗旨是终身教育，以普通民众为对象，以青少年辅导、成人教育及各种社会教育为主要形式。经过几十年的实践探索，社区教育活动已开始显现巨大的社会效益。

我国香港地区的社区教育很有特色。例如为儿童及青少年提供的教育辅导机构，有育婴园、幼儿中心、儿童住宿服务、课余托管服务、青少年中心、学校社会工作、青少年综合服务队、小区支持服务等等。另外，还有针对社区内不同人群的社会生存而开展的职业技能培训、岗位培训、行为矫正、感化教育、拓展训练等等，总的目的在于帮助青少年儿童克服生活困难、渡过人生困境、调适精神情绪、增进社会技能、提高适应能力。

20世纪80年代后，大量非洲和亚洲移民及外籍劳工流入法国，当时法国社会针对移民者的“社会性排外”情绪十分严重。为此，法国地方社区组织“青年与文化之家”等社团，专门针对移民和外籍劳工的后代进行援助，同时还对各种文化背景的失业青年实施社会援助和职业指导。社区支持还围绕法国年轻一代的文化认同开展各种活动，增进不同族群的沟通与理解，促进了社会文化的整合。

社区支持内容：关爱、教化、整合

流动儿童要融入城市，首先必须融入社区。近年来，北京、上海、武汉等城市相继创办了“社区学院”、“社区志愿者小组”、“大学生社区服务站”、“社区流动儿童之家”等组织，广泛开展针对流动儿童的社会工作。通过志愿者与流动儿童结对帮扶、开放社区阅览室、举行社区文体娱乐活动、举办互动性主题活动等方式，丰富了流动儿童的课外生活，舒缓了他们的心理紧张状态，增强了他们对城市生活的适应性。

关爱是社区支持的特色所在。它体现了社会友爱互助的精神，传递着社会对弱势人群的关怀。譬如针对流动儿童的心理辅导，应该是一种平等的对话与真诚的沟通，是一种情感的传递、行为的感召、道德的示范。

教化既是社区支持的原则，也是社区支持的方式。它是以寓教于乐的形式为流动儿童提供成长所需的生活援助、心理疏导、技能训练和文化辅导，促使流动儿童对所在社区、城市产生认同感和归属感。

文化整合是社区支持的目的。社区支持通过形式多样的教育、服务和互动，将流动儿童与城市儿童、流动儿童与城市居民紧密联系起来，通过社区内部的人际互动，引导、组织流动儿童在课余时间参与社区服务工作，既培养了他们建设社区的主体意识，也为他们编织起一个新的社会关系网络。

整合原则还要求在实施社区支持时立足社区现有资源，调动整合社会相关资源，形成以社区为主体、全社会合力支持流动儿童的态势。例如武汉市发起的大学生假期进社区辅导流动儿童的活动、动员退休教师做社区教育志愿者的活动等等，就是整合资源的有益尝试。