管理县管专家选拔制度

为进一步加强我县优秀专业技术人才队伍建设，充分发挥优秀专业技术人才在全面建设小康社会中的重要作用，特制定本办法。

一、总则

县优秀专业技术人才是县委、县政府命名并授予“安阳县优秀专业技术人才”荣誉称号，由县委组织部管理的专业技术人员中的优秀人才。

县优秀专业技术人才是在我县从事自然科学和社会科学研究、在科技应用开发、企业经营管理等方面有较深造诣，并做出突出贡献的专业技术人才。

县优秀专业技术人才的选拔管理工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针和“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份、不拘一格选人才”的科学人才观，在实施“人才强县”战略、促进我县经济建设和社会各项事业发展中发挥县级优秀专家的优势。

县优秀专业技术人才的选拔管理工作，要坚持德才兼备、民主公开、竞争择优、群众公认、注重效益的原则。县优秀专业技术人才实行动态管理，三年为一个管理届期。因特殊原因，可即时调整或年度调整。

二、范围

1、乡镇、县直单位的人员；

2、县管、县属企事业单位的人员；

3、非公有制经济组织中的人员；

4、自由从事发明、创造的人员；

5、其他被社会公认的有突出贡献的人员。

三、条件

凡热爱社会主义祖国，遵纪守法，具有良好的职业道德，在同行业中有较高威信或在社会中有较大影响，年龄一般不超过50周岁，身体健康，并符合下列条件之一者，均可作为推荐人选。

1、获得国家最高科学技术奖、自然科学技术奖、技术发明奖、科技进步奖（包括科技成果奖）、国际科学技术合作奖和省杰出贡献奖、科技进步奖（包括科技成果奖）、科技合作奖，市科学技术杰出贡献奖、科技进步奖（包括科技成果奖）、突出贡献奖，在项目完成中起主导作用的科学研究人员。

2、在开发、应用和推广新技术、新工艺、新产品的生产实践中，解决重大疑难问题和关键性技术问题的工程技术人员。

3、学术研究取得创造性成果，发表或出版具有较高理论价值和较大社会影响论文论著的专家学者。

4、在教育、卫生、文化、体育、新闻、出版、金融、法律等专业领域中成绩显著，享有较高声誉的专业技术人员。

5、在企业、事业单位管理工作中有较强的创新能力和较高的管理水平，经济效益和社会效益位居并保持全市同行业先进水平的经营管理人员。

上述条件中，以近五年来取得的成果和工作实绩为主，以经济效益和社会效益为重要依据，全面衡量，择优选拔。

四、程序

县优秀专业技术人才的选拔工作由县委组织部、县人才办负责组织实施。

1、推荐。县优秀专业技术人才人选，一般应由专业技术人员所在单位推荐或知名专家联名推荐两种方式推荐产生。

（1）单位推荐

乡镇、县直单位、县管企事业单位推荐。由所在单位党组织研究提出推荐人选后，直接报送县委组织部。

县属企事业单位推荐。由所在单位党组织研究提出推荐人选，按行政隶属关系逐级报主管部门党委（党组）进行审核，提出人选报县委组织部。

非公有制经济组织人员、自由发明创造人和其他人员的推荐工作，可分别按照属地管理或行业管理渠道逐级推荐上报。

上报材料包括：

①《安阳县优秀专业技术人才推荐表》；

②先进事迹材料；

③相关成果证明、获奖证书或荣誉证书（复印件）；

④单位或行业推荐函、推荐表。

（2）专家联名推荐

一般应由同类专业或相近专业的市优秀专家二人以上联合提出1名人选，并出具业务评价资料，直接向县委组织部推荐人选。

2、初审。县委组织部、县人才办会同县委、县政府相关部门认定资格、审核材料、完善档案、汇总情况、整理资料，筹备评审工作。

3、评审。根据推荐和初审情况，组建评审委员会进行评审，确定拟选拔人员。

4、考察。评审委员会评审后，派出考察组对拟选拔人员进行考察。考察的主要内容：核对基本情况，核对取得成果、论文、论著及取得效果的情况，政治和现实表现情况。

5、确定。县委组织部、县人才办根据评审结果和考察情况，经部长办公会议研究后，提交县人才工作领导小组，研究确定县优秀专业技术人才人选名单。

6、公示。县委组织部、县人才办根据县人才工作领导小组确定的县优秀专业技术人才人选名单，在一定范围内进行公示，公示时间一般为5－10天，接受社会各方面的监督。

7、命名。根据结果，确认县优秀专业技术人才名单，由县委、县政府进行命名表彰。

凡被命名为市级以上优秀专业技术人才的不再参加县级选拔，直接列入县优秀专业技术人才管理，不重复享受县优秀专业技术人才相关待遇。

五、使用和管理

（一）使用

县优秀专业技术人才是我县专业技术人才队伍的骨干力量，要多形式、多渠道地发挥他们的作用，使之为我县经济和社会各项事业的发展做出应有的贡献。

1、发挥县优秀专业技术人才在科技攻关中的领先作用。对影响本地、本部门发展的重大科技难题，要组织县优秀专业技术人才联合攻关，发挥他们的群体优势，并在科研立项、经费资助上给予大力支持。

2、发挥县优秀专业技术人才在重大项目决策中的智囊、咨询作用。针对涉及经济和社会各项事业发展的重大项目和决策，应吸收县优秀专业技术人才参与论证，听取他们的意见和建议，促进决策过程的规范化、科学化。

3、发挥县优秀专业技术人才的参政议政作用。县、乡人大、政协和社会团体组成人员中，应注意吸收一定数量的县优秀专业技术人才，为优秀专业技术人才参政议政提供规范、有效的途径。

4、发挥县优秀专业技术人才在促进产业化中的带头作用。结合我县产业结构调整，鼓励优秀专业技术人才以技术入股、专利入股和持股经营等形式，在促进产业化、促进经济快速发展的过程中走在前面，同时改善自己的工作、生活条件。

5、发挥县优秀专业技术人才中复合型人才的作用。对综合素质好、有领导管理才能的县优秀专业技术人才，要大胆起用，担任党政部门、重点企事业单位的领导职务，提高领导班子的科技素质和管理水平。

（二）管理

县优秀专业技术人才由县委组织部、县人才办负责管理，各乡镇、县直单位、县管、县属企事业单位组织人事部门以及专家所在单位协助管理。

1、对县优秀专业技术人才实行考核制度。

年度考核。每年对县优秀专业技术人才进行一次考核。年度考核工作由县委组织部委托所在单位及主管部门党组织实施，考核结果及时报县委组织部，存入优秀专业技术人才文书档案，作为平时了解掌握的依据。

届满考核。任届期满的县优秀专业技术人才，县委组织部将派考察组进行考核，考核结果作为调整的依据。

2、县优秀专业技术人才凡有下列情况应及时报告。

（1）在工作调动、职务调整时，主管部门应事先征得县委组织部的同意，然后再按干部管理权限办理有关手续。

（2）获得县级以上奖励或荣誉称号及出国出境讲学或考察前，本人及所在单位应向县委组织部报告。

（3）辞职、退休、逝世或被纪检、司法机关立案审查或查处，所在单位须及时向县委组织部报告。

对调整后不再列入优秀专业技术人才队伍范围的，县委组织部派人或委托有关单位领导同志与其本人谈话，做好思想工作，继续保持联系，并注意创造条件发挥他们的作用。

六、待遇

1、各级领导干部联系优秀专业技术人才。县委、县人大、县政府、县政协的领导同志每人联系1－2名县优秀专业技术人才，以多种形式保持与优秀专业技术人才的联系，及时了解他们的思想动态和实际需求，听取他们的意见和建议，帮助他们解决工作和生活上的实际问题，体现党和政府对优秀专业技术人才的关心、爱护和支持。优秀专业技术人才所在单位及上级主管部门的党政领导也要经常联系各优秀专业技术人才，积极主动地做好工作。

2、建立县优秀专业技术人才培训学习和考察制度。培训内容主要是邓小平理论、“三个代表”重要思想，中央领导同志的重要论述和党的路线、方针、政策专题讲座及国际国内形势。县委组织部适时组织专家在境内外进行考察，开拓视野，更新观念，增强责任感、使命感。

3、以县委、县政府名义向县优秀专业技术人才颁发《安阳县优秀专业技术人才证书》，发放技术津贴，所需经费列入县财政预算，由县委组织部统一发放。

4、有关部门和单位要对优秀专业技术人才申报科研立项、资金扶持等方面实行倾斜政策，同等条件下优先安排，优先解决。

5、县优秀专业技术人才，每两年进行一次健康检查。

6、县优秀专业技术人才参加组织（人事）部门组织的培训、考察、疗养休假，所需经费按规定由优秀专业技术人才所在单位支出。

7、县优秀专业技术人才评聘高级专业技术职务不受单位名额的限制。

七、调整

县优秀技术人才实行动态管理，不搞终身制。根据平时备案和年度考核情况，县委组织部、县人才办对县优秀专业技术人才的管理，实行即时调整、年度调整和届满调整。

属下列情况之一者，不再作为县优秀专业技术人才管理范围：走上党政领导岗位不再从事专业技术工作的；调离我县的；办理离退休手续的；届期内成绩平平，没有取得新成果和做出新贡献的；逝世的。

凡因犯严重错误受到党纪、政纪处分或违法犯罪被追究刑事责任不宜作为县优秀专业技术人才的，均取消县优秀专业技术人才荣誉称号。

本《办法》自颁布之日起执行，由县人才办负责解释。

关于进一步发挥优秀专业技术人才

作用的意见（试行）

为进一步发挥县优秀专业技术人才在全面建设小康社会、构建和谐安阳县进程中的作用，参照安阳市优秀专业技术人才有关管理规定，制定本意见。

一、任务

1、县优秀专业技术人才每年要围绕县委、县政府的中心工作，结合自身的专业技术特点提出工作建议不少于两条。

2、县优秀专业技术人才要在自己所从事的专业技术领域潜心研究，进行课题攻关，取得科研成果。每年不少于一篇（项）高质量的学术论文、创作、主持或参与县级以上课题攻关，三年内取得县级以上科技成果（著作、奖项）不少于一项。

3、县优秀专业技术人才要发挥传帮带的作用，注重培养本专业、本领域的后备人才，传帮带人员每年不少于两名。

4、县优秀专业技术人才要积极主持或参与本行业及相关行业技术推广普及项目，注重为广大群众和生产实践服务。特别是要按照安县组〔2005〕153号文件要求，积极参加县管专家联系点活动，要通过在联系点的帮扶工作，努力把联系点建成工作业务的实践点、技术推广与普及的示范点和新技术、新方法的实验点。

二、要求

1、县优秀专业技术人才所撰写的学术论文需在市级以上学术刊物、媒体上刊登（或在有关学术会议上交流）；提出的工作建议可随时送交县人才办。

2、县优秀专业技术人才于每年12月20日之前将个人总结、本年度发表的论文、传帮带人员名单上报县人才办。

三、组织领导

1、县优秀专业技术人才所在单位党组（党委）要高度重视此项工作，采取各种形式，积极创造条件支持他们搞课题研究，撰写论文。

2、县人才办每年第一季度对上一年度优秀专业技术人才发挥作用情况进行检查评比，并将结果向全县优秀专业技术人才和所在单位党组（党委）通报。

3、对于本意见的第一项中对县优秀专业技术人才制定的几项任务，县人才办每年将组织各方面专家从中评选高质量学术论文、创作和成果等奖项，给予重奖，并向社会公布。

关于对各类优秀人才荣誉称号

进行统一管理的意见

为了使各类优秀人才的评选表彰工作进一步规范化、制度化、科学化，现就各类优秀人才荣誉称号的统一管理提出如下意见：

一、评选表彰的时间

国家部委,省委、省政府，市委、市政府组织评审表彰的，原则上按上级要求进行；县委、县政府命名表彰的，按县委、县政府要求办理；县直有关部门联合评审表彰的，一般二至三年评审表彰一次，因特殊原因需要进行评审表彰的，报经县人才办同意后方可实施。

二、评选表彰的程序

评选表彰活动要按下列程序进行：

1、制定方案。评选表彰活动，承办单位要研究制定详细评审表彰方案，并报县人才办审定同意后方可组织实施；

2、组成专家评委。根据推荐情况，组织专家评委严格按照评审方案进行评审；

3、公布评选范围、标准和条件。评审时要采取适当的形式公布评选对象的范围、数量、标准、条件和评审程序，并严格按照方案规定的程序进行；

4、公示。评审结果要在一定范围内进行一定时间的公示，接受社会各方面的监督；

5、表彰。公示结束后，确定评选表彰名单，由相关单位进行表彰；

6、报送。表彰结束后应将表彰文件报送县人才办存档备案。

三、评选表彰的费用

评审表彰各类优秀人才原则上不能收费，确需收费的，按有关规定办理相关手续可收取工本费，但不得借机乱收费。

四、评选表彰的要求

授予各类优秀人才县级荣誉称号的工作涉及面广、政策性强，组织部门要发挥牵头抓总的作用，各有关单位要密切配合，通力合作，形成合力，切实做好各类优秀人才评选表彰工作。

安阳县优秀高技能人才评选奖励办法

为了加快我县高技能人才队伍建设，营造崇尚劳动、尊重技能人才的良好氛围，引导和鼓励广大技能人才立足本职，岗位成才，促进我县经济社会全面协调发展，制定本办法。

一、总则

高技能人才是指技能劳动者中具有高级技工水平以上的人员；县优秀高技能人才是指在我县生产服务一线岗位上，从事技术革新和技术改造、培养徒弟和传授技能、总结先进操作技术方法等方面做出突出贡献，由县委、县政府命名并授予“安阳县优秀高技能人才”荣誉称号的高技能人才。

县优秀高技能人才的评选管理工作，贯彻落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针和“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份”的科学人才观，坚持德才兼备、民主公开、竞争择优、群众公认、注重效益的原则，充分发挥高技能人才在我县经济社会发展中的重要作用。

县优秀高技能人才，实行动态管理，每三年评选一次，每次15人左右，三年为一个管理届期。因特殊原因，可即时调整或年度调整。

二、范围

1、县管、县属企事业单位的有关人员；

2、非公有制经济组织中的有关人员；

3、其他有特殊贡献的有关人员。

三、条件

拥护党的路线、方针、政策，热爱祖国，遵纪守法，具有良好的职业道德和敬业精神，在生产服务一线岗位取得技师（国家二级职业资格）、高级技师（国家一级职业资格）的人员，符合下列条件之一者，可以参加评选。

1、有被业内公认的达到或超过省内先进水平的高超技术，或有被社会公认的绝招绝技，在全国、全省、全市、全县有较大的影响；

2、在本职业（工种）中具有较高技艺，并在培养徒弟、传授技能方面做出突出贡献；

3、在开展技术革新、技术改造活动中做出突出贡献，取得重大经济效益和社会效益；

4、在本企业、同行业中具有领先的技术技能水平，并在某一生产工作领域总结出先进的操作技术方法，取得重大经济效益和社会效益；

5、在开发、应用先进科学技术成果转化为现实生产力方面有突出贡献，并取得重大经济效益和社会效益；

6、获得过“安阳市技术能手”或其级别以上称号者；在全市职业技能竞赛活动中获得一类竞赛前三名者。

四、程序

县优秀高技能人才的评选工作由县委组织部、县人才办、县劳动和社会保障局、县人事局、县财政局、县科技局、县总工会等部门组成组委会共同组织开展。组委会办公室设在县劳动和社会保障局。

1、推荐。县优秀高技能人才人选，一般应由高技能人员所在单位或行业进行推荐。

县管、县属企事业单位相关人员，由所在单位组织、劳动、人事部门（或工会）收集、整理相关资料，所在单位党组织研究提出推荐人选后报县优秀高技能人才评选工作组委会办公室。

非公有制经济组织人员和其他人员可分别按行业管理、属地管理的原则进行推荐。

上报材料包括：

（1）《安阳县优秀高技能人才申报表》；

（2）先进事迹材料；

（3）申报人员职业资格证书（复印件）；

（4）相关成果证明、获奖证书或荣誉证书（复印件）；

（5）单位或行业推荐函及推荐表。

2、评审。县优秀高技能人才评选工作组委会办公室认定资格、审核材料、汇总情况、整理完善各种资料后，由县优秀高技能人才评审委员会进行评审。

3、考察。评审后，组委会办公室派出考察组对拟评定人选进行考察。

4、确定和公示。组委会根据评审结果和考察情况，提交县人才工作领导小组研究确定县优秀高技能人才人选名单。之后，根据确定的名单，在一定范围内进行公示，公示时间一般为5－10天，接受社会各方面的监督。

5、命名。根据公示结果，确认县优秀高技能人才名单，由县委、县政府进行命名表彰。

五、表彰及奖励

1、以县委、县政府名义进行命名表彰并颁发证书，给予一次性奖励1000元，所需经费从县人才工作专项资金中列支。

2、县优秀高技能人才每年享受10天的疗养假，三年内享受一次体检，所需经费按规定由优秀高技能人才所在单位支出。

3、用人单位还应结合工作岗位和本单位实际，给予相应的奖励。

六、管理与调整

县优秀高技能人才由县委组织部、县人才办、县劳动和社会保障局、县人事局、县总工会共同管理，以劳动和社会保障部门管理为主，县优秀高技能人才所在单位协助管理，每年对县优秀高技能人才进行一次考核，并将年度考核材料及结果及时报县劳动和社会保障局存档备案。

属于下列情况之一者，不再作为县优秀高技能人才管理范围：退出生产服务一线岗位的；去世或调离我县的；办理退休手续的；届期内成绩平平，没有做出新贡献的；因犯严重错误受到党纪政纪处分或违法犯罪被追究刑事责任不宜作为县优秀高技能人才的。

本《办法》自颁布之日起执行，县人才办负责解释。

安阳县优秀农村实用人才评选奖励办法

为了建设一支高素质的农村实用人才队伍，表彰和激励优秀农村实用人才，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围，为建设社会主义新农村提供人才保证和智力支持，结合我县实际，制定本办法。

一、总则

农村实用人才，是指农村中具有一定知识或技能，能够起到示范带动作用，为当地农业和农村经济发展做出积极贡献，并得到群众认可的农民。主要包括农村生产能手、经营能人和能工巧匠。

县优秀农村实用人才，是指长期在农业生产第一线从事农业科技成果转化、新技术引进和推广、农产品经营管理等工作，注重科技创新，做出突出贡献，具有一定影响力，被县委、县政府命名表彰并授予“安阳县优秀农村实用人才”荣誉称号的农村实用人才。

县优秀农村实用人才的评选工作，要坚持德才兼备、民主公开、竞争择优、群众公认、注重实效的原则，坚持标准，保证质量，精心组织，认真评选，真正把那些“水平高、能力强、贡献大”的农村优秀实用人才选。

县优秀农村实用人才每三年评选一次，每次25人左右。

二、范围

重点选拔长期在农村工作第一线，直接在种植、养殖、加工、营销、流通等领域从事农业生产、经营、管理和技术开发、推广、应用的实用人才，并突出支柱产业和重点领域，兼顾农村各行各业。

三、条件

拥护党的路线、方针、政策，模范践行“三个代表”重要思想，遵纪守法，具有良好的思想品质和奉献精神，技能出众，业绩突出，社会公认度高，能够起到示范带动作用的人员，并符合下列条件之一，可以参加评选。

1、在推进“农业立市”战略、加快农业产业结构调整、促进农业增效和农民增收方面成绩显著，创造了较大经济效益和社会效益。

2、有真才实学，实践经验丰富，技术水平高超，在产业创新、试验示范、成果转化等方面，创造较大经济社会效益的农村科技致富带头人。

3、在农业新技术、新产品、新品种的研制、开发、推广、应用等方面贡献突出，直接创造出显著的经济效益和社会效益。

4、在种植、养殖、农产品加工等方面形成较大规模，品种优、效益好，居全县领先水平，辐射带动能力突出，成为农业产业带头人或创业能手。

5、在带领群众共同致富、形成一村一品、推动农村集体经济发展壮大等方面取得显著成效的村级管理人员。

6、掌握一技之长，技艺精湛、知名度高，属全县同行业技术权威或业内领先水平的农村能工巧匠。

7、获得国家专利或取得重大科技成果，在全省、全市、全县影响较大并在生产应用中取得较好的经济效益和社会效益。

四、程序

县优秀农村实用人才的评选工作由县委组织部、县人才办、县农业局、县人事局、县科技局、县科协等部门组成组委会共同组织开展。组委会办公室设在县农业局。

1、推荐。县优秀农村实用人才的人选由各乡镇组织初步审核后报县优秀农村实用人才评选工作组委会办公室。

上报材料包括：

（1）《安阳县优秀农村实用人才申报表》；

（2）先进事迹材料；

（3）有关成果证明、获奖证书或荣誉证书（复印件）；

（4）所在乡镇、单位、学术团体及专家推荐函及推荐表。

2、评审。县优秀农村实用人才评选工作组委会办公室认定资格、审核材料、汇总情况、整理完善各种资料后，由县优秀农村实用人才评审委员会进行评审。

3、确定和公示。组委会根据评审结果，提交县人才工作领导小组研究确定县优秀农村实用人才人选名单。之后，根据确定的名单，在一定范围内进行公示，公示时间一般为5－10天，接受社会各方面的监督。

4、命名。根据公示结果，确认县优秀农村实用人才名单，由县委、县政府进行命名表彰。

五、表彰及奖励

1、以县委、县政府名义进行命名表彰并颁发证书。给予一次性奖励1000元，所需经费从县人才工作专项资金中列支。

2、县优秀农村实用人才在职称晋升、成果申报、科技立项等方面优先考虑，具备条件的优先推荐为农村干部、入党积极分子等。

本《办法》自颁布之日起执行，由县人才办负责解释。