浅析加强动物疫病防控促进畜牧业健康发展

摘 要 动物疫病防控工作是畜牧业工作中的重点，当前还存在养殖户管理水平有待提高、疾病防控观念不强、病急乱投医、养殖场缺乏专职或兼职兽医人员、对关键性疾病的净化意识不强，使疾病控制难度增大等问题。本文从这些问题着手，探讨行之有效的对动物疫病防控工作的建议与对策，为努力促进畜牧业的生产安全，从而促进整个大农业环境的健康持续发展，促进经济的长效增长。

关键词 动物防疫 畜牧业 从业人员

中图分类号：S851.33 文献标识码：A

近年来，畜牧业发展迅速，成果喜人，稳步成为了现代农业中的中坚力量。但是在产业快速发展的同时一些问题也逐渐浮现出来，其中最为引人重视的当属危害畜禽健康的各类动物疫病。动物疫病是畜牧业发展的最大威胁，不光影响畜牧业的安全生产，更严重的会危害人类的身体健康，因此做好动物防疫工作是非常有必要的。

做好动物防疫工作，既是畜牧业生产安全的重要保障，也是提升养殖业竞争力的重要方面；既是动物产品安全的需要，也是人类公共卫生安全的需要；是促进畜牧经济全面、健康、协调可持续发展的基础工作。既是养殖业经济健康发展的需要，同时事关农民的增收，以及人民群众的身体健康和生命安全，是保持农村社会稳定的需要。

一、动物防疫工作中存在的问题

所谓动物防疫是指对动物疫病的预防、控制、扑灭以及对动物、动物产品的检疫、检验。近年来动物防疫工作的力度加大，但还是存在着不少问题。尤其是安化山区养殖户比较零散，一些小规模的养殖场问题比较突出，具体表现在：

（一）养殖户的管理水平有待提高。

很多规模不大的养殖场，他们的管理人员普遍年龄偏大，文化层次比较低，对于养殖业的知识所学不多，基本上停留在传统家养禽畜的经验上，接受过专业技术培训的人员更是寥寥无几。

（二）疾病防疫观念不强。

部分养殖户因为文化程度不高，对动物疾病防控的观念不强，意识十分淡薄。很多时候都不按免疫程序来进行免疫，进入养殖区域不进行消毒，很多消毒的设施也没有摆放具体的消毒药品等，形同虚设。他们不知道从一开始就切断疫病传播途径，病菌和寄生虫比较多。等到真正碰到动物疫病的时候，再补救已经来不及了。

（三）病急乱投医。

动物生病后，有的养殖户仅凭所谓的“个人经验”给动物用药，有的甚至看家里留存有什么药就胡乱给动物打一针或者吃一点。实在不行了才去找兽医，有的时候甚至找不同的兽医给同一生病的动物看病，根本没有办法取得一定疗效。还有的养殖户看哪头猪或者哪只鸡生病了，就只给它们看病，也没有分析是什么样的病症，是否是传染病等，更加没有想到其他的动物也有可能受到传染。到真正遇到疫病传染的时候，也没有及时有效的做好治疗措施。这种只重视个体不重视群体的行为也容易改养殖户带来比较大的损失。

（四）养殖场缺乏专职或兼职兽医人员。

很多养殖场都没有重视兽医这一块的工作，没有合理科学的防疫计划和保健计划。即便有兽医人员，有的也职业素养不高，技术水平有限。药品方面，有部分养殖场甚至只选择便宜的药物，而不注重疗效。甚至有的养殖人员没有在专业兽医的指导下滥用抗生素等。

（五）对关键性疾病的净化意识不强，使疾病控制难度增大。

部分养殖场的免疫程序没有按照实际情况来设定，不合理且随意性比较大，遇到关键性疾病就无从下手了，导致损失较大。一些比较复杂的疫病“想把所有的病原体都消灭掉是很困难的，也是不现实的。而在众多的疫情当中，猪瘟、蓝耳病和伪狂犬病、鸡新城疫都扮演了重要的脚色。实践证明，对关键性疾病进行净化的办法，是切实可行的，也是行之有效的。”豍

二、对动物疫病防控工作的建议

畜牧业是安化县农业的支柱产业，占据全县农业生产的重要份额，为确保现代畜牧业健康稳定发展，我们要多举措并重，统筹兼顾，要努力加强组织领导，提高科学防疫水平，强化组织保障措施，培养一批优秀从业人员，确保安化县畜牧业更好更快地健康发展，切实促进农民增产增收，提高生活水平。

（一）加强领导、高度重视，责任落实到位。

领导支持与参与是做好动物防疫工作的重要保证。安化县委、县政府对动物防疫高度重视，把重大动物疫病防控工作作为社会稳定的政治任务来抓，紧紧围绕“力争不发生、确保不流行”的防控目标，认真开展各项工作。同时要成立相应的工作小组，将责任落实到位，将物资分配、人员管理、组织发动等工作落实到具体的个人身上，而上级组织负责组织督促。“各负其责、各司其职，相互支持、密切配合，以饱满的精神，良好的作风，全力做好各项工作，共同推进全县动物疫病防控工作的深入展开。”豎

（二）加大对防疫工作的经费投入。

经济基础决定上层建筑，基层检疫工作难以展开跟技术的落后设备的不完善有很大的关系。在这里建议政府部门将农村动物防疫经费纳入县、乡两级财政预算，并根据防疫需要，加大对基层动物防疫机构经费的投入力度，完善必要的检疫设施，“使产地检疫工作走上科学化、现代化的管理轨道”。豏要逐渐改善动物防疫监督机构和动物检疫人员的装备，尤其是要装备快速检测设备等，逐步建立健全搞好动物检疫执法中所必须的交通、通讯、办案等设备设施，提高动物检疫队伍装备水平，以便更好的服务于动物检疫工作，努力从源头上控制疫病的发生。同时应该要加大免疫副反应和无害化处理经费投入。更为重要的是要确保经费到位，专款专用，杜绝下拨费用胡乱使用的情况，从根本上改变基层站人员垫支业务费以及亏欠、空转等一系列状况，充分发挥基层站人员的积极性，着力提高基层动物防疫机构动物疫病防控和应急反应能力。

（三）做好宣传工作，提高群众防控的意识。

动物检疫是改革开放以后才开展起来的，重要性并没有被深刻认识，导致违反《动物防疫法》的有关规定，违法经营、拒绝检疫、逃避检疫等现象发生，因此加强宣传工作是一项重要的的任务。针对部分群众对动物防疫工作的认识不到位的情况，动物防疫部门应利用能利用上的各种途径，大力宣传动物疫病防控工作的重要性和必要性，使群众从思想上、行动上认识到动物防疫工作的重要性、提高养殖人员接受动物防疫的自觉性。同时通过宣传活动也可以指导从事饲养、屠宰、运输、加工、销售的单位和个人，自觉正确地开展动物防疫，提高自我防疫保护意识。同时通过宣传工作可以逐渐营造政府重视、 社会各界支持、 群众理解，有利于检疫工作开展的良好氛围。

（四）加强动物防疫机构建设。

机制体制改革创新势在必行，我们需要积极探索和创新畜牧兽医管理体制，不能仅仅依靠上级政府政策的支持，要走政策扶持和自我发展相结合的路子，为检疫工作的顺利展开自己创造条件。要加快将乡镇畜牧兽医站站房建设好，人员配置要合理，结合实际情况，充分利用现有的设施设备，积极开展疫病防控工作。要确保动物防疫人员队伍稳定、建立长效的工作机制。要努力将从业人员的待遇提高，使他们能够积极努力工作。同时要培养一批专业素养比较高的从业人员，他们是实施动物检疫工作的执行者，是开展工作的关键，直接关系到检疫的质量和水平。“一支合格、过硬的检疫监督队伍，是做好各项动物防疫工作的重要保障。”豐为保障产地检疫工作保质保量的进行，我们要不断的强化检疫队伍建设。同时对于那些违反相关规定、未作无害化处理及出售病死畜禽的情况要加大处罚力度。

（五）抓好动物疫情应急处置。

防疫前期工作做到位的话一般遇到情况就能及时处理，但是如果有疏漏导致动物疫情的发生，就必须要及时有效的进行补救，以免疫情进一步扩大，做好疫情的应急处置，是快速扑灭疫情的关键措施，所以建立一套应急处置的方案十分有必要。畜牧兽医部门要抓好动物疫情应急处置，及时控制和扑灭疫情，防止疫情扩散和蔓延，降低损失。

做好动物防疫工作不仅对畜牧业的健康发展起保驾护航作用，而且能够促进农业发展、促使农民增收、带动农村致富，对整个经济大发展也起到很大程度的助力，乃至对构建和谐社会，建设社会主义新农村都具有重要意义。

安化县近年来畜牧业发展速度可谓惊人，已经撑起了安化农业的半边天，这成果背后与动物防疫工作的有序展开不无关系，但是动物防疫工作是一项比较艰难的工作，不是一朝一夕就能完成的，我们要未雨绸缪，探讨更加行之有效的好措施，促进安化畜牧业的健康有序的发展。

（作者单位：湖南省安化县乐安镇动物防疫站）

注释：

豍文利侠、张春庆.抓好动物疫病防控促进畜牧业可持续发展[J]畜牧兽医杂志，2013年第3期.

豎杨旭芹.做好动物防疫工作，促现代畜牧业发展[J]中国动物检疫，2013年第3期

豏张秀春.做好动物产地检疫 促畜牧业健康发展[J]中国畜禽种业，2012年第10期.

豐钱宏光、王效东等.加强动物产地检疫 确保畜牧业健康发展[J]卫生检疫，2012年第10期.