大学生应急管理探讨

摘要：面对亟须加强大学生应急管理的形势，深入了解大学生应急管理特征，切实加强基于微信平台的大学生应急管理研究具有重要的理论意义和实践价值。微信对大学生应急管理中机遇和挑战并存，高校要适应时代的变化，树立微信教育先导的理念，打造微信公众平台，组建微信服务队伍，创新微信服务形式，化挑战为机遇，全面提升大学生应急管理水平和效果。

关键词：微信；大学生；应急管理

大学生应急管理，是针对大学生群体突发事件，在事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复等过程中，所建立的必要应对机制和所采取的一系列应对措施。大学生应急管理主要有以下特点：大学生应急常识、能力缺乏，应急教育、培训较差，应急领域、范围广泛，应急主体、客体活跃。

一、微信对大学生应急管理的影响

1.微信为大学生应急管理提供了机遇。第一，微信使用的广泛性，有利于加速应急知识的推广和普及。应急知识的推广和普及，需要在一个广泛参与的平台上长期、系统地进行。微信刚上市便已扩散至大学生中，目前微信在大学生中的扩散率为80%。微信的使用时长以0-2小时（41%）、2-4个小时（23%）为主，另外，4-6小时的占9%，6小时以上的也有15%。从使用效果来看，有将近一半的学生感到满意并给同学和朋友积极推荐。[1]由此可见，微信能够成为推广和普及应急知识的有效载体。第二，微信功能的多样性，有利于丰富应急宣教的内容和形式。微信集成了当前流行交流软件的大部分功能，语音、文字短信交替使用，图片、视频即拍即发，私聊、群聊任意选择，微博文章、QQ邮件可读可回，漂流瓶、摇一摇不受限制，点赞、互评集于朋友圈，购物、游戏绑定银行卡，可以说“微信在手，应有尽有”。在微信这一个性空间平台上对大学生开展应急管理宣传教育，可以同时使用数字、图像、声音等多种媒体，使应急宣传教育内容变得图文并茂、声影兼备，整个过程更加立体、更加直观。[2]第三，微信传播的便捷性，有利于提高应急管理的水平和效率。现在校园、超市、饭店，甚至部分高速公路服务区都实现了WIFI免费覆盖，学生可以随时随地免费使用。传统模式下，大学生应急管理宣传教育多数采取制作发放传单、参观展览或开展讲座等形式。微信的出现，使大学生应急管理宣传教育不再仅仅局限于课堂上或者校园内，而扩展到餐厅、寝室，甚至是乘车、行走。

2.微信给大学生应急管理带来了挑战。第一，微信平台的虚拟化，使大学生容易上当受骗。目前，微信还无法实现实名认证。只要有手机号、QQ号、邮箱，就可以申请微信账号，大大增加了微信使用的风险性。现实中，有的人通过摇一摇、漂流瓶或者添加附近人等途径，结识大学生并逐步获取好感，进而见面，趁机实施抢劫、抢夺、等违法犯罪活动，许多人被骗财、骗色甚至丢掉性命。第二，微信内容的复杂化，使校园安全稳定受到冲击。微信传递零门槛，信息缺乏过滤。目前，微信内容除了一些事关国内外新闻的大事、励志故事、养生之道等正能量传递之外，还有许多伪科学、迷信以及色情、暴力、厌世、反动、诱赌等信息，各种社会思潮和价值观念融入校园，加上一些不法分子的煽动，许多学生不明是非，认知和价值观产生偏差，对改革、对政府、对社会不满，严重影响校园乃至社会的安全稳定。第三，微信传播的碎片化，使网络舆情监控难度加大。微信“朋友圈”实现了点赞与评论的结合，大家可以在圈内发表任意意见，交流信息呈动态化和碎片化显示，每个人都是发言的主导者，由于缺乏控制力导致网络舆情监控和预测的难度加大，在监控的时间和空间上面临空前挑战。[3]

二、基于微信平台的大学生应急管理策略

1.组建微信服务队伍，实现与大学生的互动。在学校党委指导下，高校应急微信公众平台应该由学校宣传部门直接监管，由学生处、研究生处、公安处、后勤处、图书馆联合各学院辅导员负责应急微信的编辑、推送，由网络中心负责应急微信公众平台的技术维护。学校各部门、各学院联合家庭、社区及社会媒体，相互配合、协同办公，最终形成“学校主导、学院主体、技术服务、社会协同”的微信服务队伍。通过微信队伍与大学生进行良性互动，有利于及时捕捉、分析和判断可能存在和会出现的问题，增强突发事件的预见性和前瞻性。学校主导，主要指学校党委和行政是学校突发事件应急管理工作的最高领导机构与指挥机构，由学校党委书记和校长任组长，其他校级领导任副组长，应急领导小组成员由学校各部门的负责人(或部门召集人)组成，负责整个工作的策划、指导和考核评价。学院主体，是指学校各二级学院是加强大学生应急管理的执行者，负责大学生日常应急管理教育，由学院党政负责人组成。技术服务，主要是指为大学生应急管理提供网络技术、后勤服务、图书转载和资金投入等保障。社会协同，是指共同发挥家庭、学校、社区和社会媒体的作用，营造良好的环境氛围。

2.打造微信公众平台，加强大学生应急管理宣传教育。第一，准确定位大学生应急管理宣传教育微信公众平台功能。大学生应急管理宣传教育微信公众平台以“传递应急管理动态，宣传防灾应急知识”为宗旨，通过整合相关应急管理工作机构的信息资源，将突发事件的防范、应对工作融入日常服务之中。大学生只需在微信中搜索并关注应急微信公众号，即可随时获取实时天气预报、气象预警、空气质量数据，也可查询到最及时的道路交通、地铁运营、航班铁路动态；必要时，还可以了解暴雨等气象灾害引发的城市道路积水等风险隐患，做好灾害应对的准备。除此以外，大学生应急微信公众号也是“应急知识库”，能够查询到当地政府应对各类突发事件的应急预案，学习现场急救的操作方法，熟悉各类应急标志，做到有备无患，防患未然。第二，科学设置大学生应急管理宣传教育微信公众平台栏目。大学生应急管理宣传教育微信公众平台的自定义菜单可以设置三个主菜单，分别是微资讯、微学习和微工作，每个主菜单下设五个子菜单，如下表所示。微资讯主要提供应急新闻资讯服务，多以图文形式呈现。微学习主要是应急知识和案例分析。微工作主要是关于应急演练和模拟。整个微信平台内容设置的目的在于努力打造大学生身边的“防灾应急小助手”。

3.疏通微信宣泄渠道，捕捉应急事件征兆。第一，完善微信宣泄交流渠道。大学生突发事件的发生，既有不满情绪的长期积累，又有偶发事件的刺激和诱发。因此，为大学生及时提供宣泄的机会和平台，使他们在一定可控范围内，才能防止不满情绪的积累和爆发。微信日益成为大学生学习、生活不可缺少的一部分，加上其虚拟性，学生能够通过微信畅所欲言，为他们发泄情绪提供理想平台。对于高校管理者而言，要提高交流的主控度，既要学会倾听，让他们有话可说，有意见可提，又要加强引导，防止发生不可控的“冲突”。第二，建立全方位的“微信”情报网。“微信”情报网，是指通过建立覆盖全方位、全过程的情报微信系统，及时收集、分析学生不满情绪，预测可能发生的矛盾和问题。大学生学习、生活涉及的方面比较多，情报网的构建，需要由职能部门负责人、学院负责人、辅导员、班主任、学生干部、网络版主、寝室长等组成。为此，学校职能部门包括学生处、公安处、后勤处、校团委等都要有自己的微信情报系统，各个学院、班级、宿舍也应该有自己的微信系统，并且能够实现各个系统的对接，重点关注、交流与学生利益密切相关的问题，与学生矛盾多发的单位，增强对征兆的敏感度。健全不稳定因素排查制度，全面分析各种突发事件的前兆信息，把握各种变化趋势，增强提前决策的积极性和主动性，尽可能将危机消除在萌芽状态。

4.创新微信服务形式，提升应急管理能力。第一，打造符合大学生需求的微信服务途径。在大学生应急管理微信服务队伍中，辅导员处于学生教育管理工作的最前沿，是大学生健康成长成才的教育者、管理者和引导者。辅导员与学生朝夕相处，了解学生需求，在日常教育、管理和服务中，加强应急知识的宣教培训、恰当处理学生突发事件等，是辅导员的重要工作职责，在整个大学生应急管理微信服务队伍中处于主体地位。一方面，内容要创新，编辑符合学生特点的信息，创造符合学生需要的原创作品。另一方面，形式要创新，增强内容编辑的时尚感和吸引力，突出可读性，避免推送信息没有新意或者不符合大学生心理特征而被屏蔽掉，丧失战斗阵地。[4]第二，形成网上引导与网下教育的联动机制。高校突发事件应急预案具有预防为主的特点。通过加强教育引导，有利于普及应对突发事件的常识，号召大学生积极行动，从我做起，提高应急意识和应急能力。既要加强网上的“虚拟”教育，又要与“现实”结合，大力开展网下教育，包括举办专门的应急知识专题讲座，开设针对网络安全与自律问题的公共课程。加强人文关怀和心理疏导，着力形成网上网下合力，全方位提升大学生应急管理的效果。[5]第三，重视突发事件的宣传报道，增强透明性。突发事件具有冲击性和震撼性，往往会出乎人们意料，也容易引起人们关注和猜测，进而诱发一系列谣言的产生，让本来混乱的局面更加难以控制。为此，突发事件发生后要对流言严格控制，力求信息及时、合理公开，让大学生了解真相，彻底铲除谣言产生的土壤和根基。学校要利用“微信”快速反应，“第一时间”报道真实情况，让广大学生“知情”，降低流言和传闻的负面影响。

参考文献：

[1]丁卓菁，等.大学生微信使用现状及效果分析[J].青年记者，2014，（6）.

[2]蒋宏大.互联网络时代大学生社会主义核心价值观教育实效性研究[J].党史文苑，2012，（16）.

[3]杨敏.微信对大学生思想政治教育的挑战及应对策略研究[J].思想理论教育，2012，（6）.

[4]肖祥，等.基于微信平台的大学生思想政治教育探索[J].东华大学学报（社会科学版），2013，（12）.

[5]金小方.微信对大学生思想和行为影响的调查研究[J].合肥学院学报(社会科学版)，2014，（5）.

作者：步德胜