民政局文明建设发展汇报

“十五”期间，在县委、县政府的正确领导下，*镇团结带领全镇人民开拓创新、扎实苦干、求真务实，“三个文明”建设取得了长足发展。

——财税工作迈上了新台阶。本着“培财源，挖税潜，强征管，聚零散”的原则，一手抓项目引进，一手抓企业扩大规模，同时狠抓零散税收征管，开征交通运输税等税种，千方百计增加税源。20*年至20*年，财政收入分别完成361万元、520万元、681.8万元、825.14万元，20*年比20*年税收收入增长翻了一番多，年平均递增150多万元。特别是20*年，税收成本降低，摒弃了引税造成的不良收入，没有引税和空转，为县级财政做贡献400万元。今年以来，我们克服农业税全部免除的不利，大力引进项目，挖潜增收，实现了财税收入的大步跨越。截止9月底，我镇已完成税收收入799万元，占年初任务811.6万元的98.4，其中国税完成362.8万元，占年任务的100.78，地税完成423.2万元，占年任务的103.2。

——县城建设面貌焕然一新。县城建设是我县对外开放的窗口，是体现*发展最直接的宣传阵地。我镇地处县城，县城建设直接关系到我镇的发展，为此，我们积极配合县委、县政府完成了旧大街拆迁改造和盛贸路中段拆迁改造，拓宽了通府街、盛贸路，美化亮化了通府街和迎宾路，高标准建设了龙门大街，正在建设并即将完工的南关大街，将全面完成通府街的第一次高标准对接；我们远到山东、大连，近到高邑、元氏进行参观考察，借鉴先进经验，积极进行了土地统征的有益尝试，使全县第一个大型高标准商品住宅区——*小区落实户县城，全县土地统征工作迈出了实质性步伐；解决了汽车站搬迁工作，建成了全县第一个柜架式结构物业管理小区——*庄园；开通了公交车，开辟了城镇建设政府零投入的先河；严格规划，实现了太行东路、本文由我的搜集整理，转载请注明出处(*)！东环路、南环路、北马路等路段的住宅区连片开发，住户已达300多户，住宅面积7万平米，形成了县城建设的新亮点；配合建设了文化广场和文化中心，为县城居民提供了休闲娱乐场所；进一步推动了11万伏变电站扩建和城区电网改造，为县城群众生产和生活提供了基础保障。

——民营经济实现了新跨越。狠抓投资环境和优化服务，顺利完成了投资1600万元的高砂陶瓷公司扩建搬迁，20*年上缴税收400万元，已成为我县民营经济发展的龙头企业；引进了投资300万元的宏达面粉机械厂、投资500万元的岳皇加油站、投资500万元的东高纸箱厂等一批大型骨干企业；引进、建设了我县第一家中国石油公司加油站和第一家酒厂—槐泉酒业公司，丸京干果公司的核桃仁系列产品已远销国内外，销售前景良好；第一纺织厂扩建搬迁，为县城建设做出了积极贡献；加大对赞昔路的开发力度，使该路已建成了集煤炭营销、汽柴油销售、汽车修配、餐饮服务等为主的经济走廊。开设了*四个集贸市场，丰富了农村贸易流通。民营企业摊点已达到1300多家，20*年至20*年新增民营企业摊点700多家，其中规模企业6家，投资300万元以上的企业18家，招商引资由20*年的300多万元猛增到现在的2120万元，在民营经济发展上实现了大步跨越。

——重点工程建设为全县经济的超常发展培育了一批新的增长点。妥善解决了涉及群众利益的各类问题，完成了东高工业区近千亩土地的置换工作，在各项赔偿未兑付的前提下，提前让*集团进场作业，确保了*集团在2个月内基本完成了一期基建工程，创造了我县项目建设史上的新记录，为我县招商引资搭建了新的平台。同时，积极协调解决了*工业区排水沟建设问题，为招商引资提供了可靠保证。多方选址、做工作、搞协调，使赞中顺利实现异地搬迁，为我县教育事业发展做出了积极贡献。解决了水场占地问题，确保了长9公里涉及四村的东水西调这一民心工程的顺利完成。积极协调占地，确保了*等线路的拓宽改造，实现了五马山头到县标道路的硬化任务，20*年到20*年公路占地共500多亩，涉及农户400余户，拆迁2万多平米。多方做群众工作，完成了东高、延康两村100亩的制药厂占地问题，为我镇发展提供了新的经济增长点。

——农业基础设施建设日新月异。积极跑办，完成了*等7村中低产田改造6000余亩，埋设地下管道6万米，修建田间道路40千米，形成了“树成行、田成方、路成网”的农业开发新格局；采取股份制、合伙经营等方式新打

水井40多眼，其中深水井8眼，修渠20千米，扩浇土地5000多亩，修田造地1000多亩，引水上山工程2座，基础设施建设进一步提高。修建入村道路15千米，全面实现了村村通公路。引、投资近百万元购置播种机、收割机、旋耕机等大型农机具100余套，农业机械化水平进一步提高。积极引导帮助农民种植苗木，发展核桃、大枣等优良品种，苗木种植已成为一大支柱产业；建成了以*为中心的万亩大葱基地，产品远销省内外，有力地增加了农民收入。20*年到20*年，农民人均纯收入由2000元增到2477元。

——文明生态村建设方兴未艾。北沟等8个文明生态村在创建活动中，立足村情抓重点、抓特色，全面发展。北沟村制作了宣传标牌，*坪村狠抓沼气池建设，城五街抓好街道美化、亮化，*村立足工业区抓花园式创建。两年来，共硬化道路、街巷8千米；修建花池100多个，栽植各种花木4500株，建垃圾池90个，沼气池400多户，宣传标牌近百块，建文艺宣传队8个，粉刷墙壁近2000多间，文明生态村创建活动正如火如荼地进行。

——“和谐*镇”创建工作走向深入。立足解决问题，大力开展“一网一规三重点”活动，制定了一系列有关稳定的文件，认真治理了*等难村、乱村，解决了一批遗留问题。在工作中，一方面早发现、早处理，及时为群众解决问题；另一方面加大宣传力度，引导农民依法有序上访。同时，积极依照法律法规对农村干部进行培训，投资1万多元建立了办公室，规划程序，实行主要领导包案制，积极主动地处理问题，量逐年下降。强化了*管理，普遍实行了干部办实事承诺制，20*年各村承诺办实事134件，已办结120件；全县第一个实行村务公开全部橱窗式管理，群众的知情权、参与权、表决权充分扩大，党群干群关系进一步密切，形成了大力发展经济的团结整体。

——农村基层组织建设战斗力、凝聚力明显加强。本着“因村施治、分类指导”的原则，抓两头、带中间，使先进更先进，中间村奋勇争先，后进党支部向先进迈进。五年来，后进支部全部实现转化，把南街、见守等后进村转化成了全镇的先进村，共调整主要干部10人，其他干部30人，保证了班子整体形象。干部人数从20*年的228人下降到现在的197人，4个村实行了支书、主任一人兼，交叉任职人数由5人增到现在的35人，文化结构从过去的最高高中学历到现在的大专学历、中专学历，平均年龄下降了2.5岁。阵地建设日益规范化，建立了“两室”图片文字信息资料库。发展优秀人才90人加入中国共产党，建立了后备干部库，人数达到100多人。通过注重“五选”，选强配壮了村“两委”班子，村级班子建设进一步加强，作风扎实，坚强有力。在年终评比中，共有五个村党支部被县委评为红旗支部，12个村被评为优秀支部，15个村支书被评优秀共产党员。

“十五”以来，我们取得了较好的成绩，这与县委、县政府的正确领导密不可分，是镇党委、政府团结带领全镇人民共同努力的结果。但同时我们也存在一些问题：一是财政紧张的形势依然存在，保稳定、促发展的任务仍很艰巨；二是民营经济发展较慢，没有形成规模；三是农民增收较慢，农业产业化程度较低，农业结构调整步伐不快；四是镇村干部适应新形势、新任务的知识还不全面。面对即将开始的“十一五”，我们将立足实际，进一步解放思想，勇于创新，高起点谋划，高标准要求，努力把我镇建设成一个富强、文明、健康的新乡镇。到2*0年，要实现财政收入万元，农民人均纯收入达到元，固定资产投资达到万元，在六个方面实现新跨越：

一、在积极推进县城建上实现新跨越

以促进特色文明生态县城为目标，积极配合县委、县政府在新城扩大、旧城改造、街道拓宽、绿化美化、临街建筑装饰及环境卫生县城居民文明意识等方面加大工作力度，充分体现*县城特色。积极协调，做好城五街各村工作，建设宽松的发展环境，为县城路网建设打好基础。以新城建设为主，做好宣传教育，搞活土地，加快东环路、北马路等城区连片开发，建设居民小区，提升县城品位。结合文明生态村建设，到2*0年城五街街巷全部硬化、绿化、美化、亮化，建立起专业清洁队伍，大力开展县城卫生环境综合整治活动，不断提升县城形象。

二、努力实现民营经济新跨越

继续把项目建设做为镇域经济发展的重要支撑和载体，坚定不移地走项目立镇、项目举镇之路，加大招商引资力度，以招商促发展，坚持“三个集中”，即企业向小区集中，农民向城镇集中，农田向少数人集中。企业向小区发展，即建设特色工业区，推进民营经济向规模化和集约化方向发展。到2*0年，建立三个特色工业区：以石子开采、加工为主的*工业区，达到100家；以矿石开采加工、煤炭营销为主的*工业区，达到210家；农田向少数人集中，即努力推进农业的机械化程度，把农田集中在致富能手和优秀人才手中，把剩余劳动力解放出来，投身三、三产业。以花林岗为中心建成高效农业区，到年要达到12000亩。农民向城镇集中，即依托县城，充分利用农村剩余劳动力，发展铺天盖地的民营群体，重点向餐饮、服装、连锁店等形式发展，增加劳务输出，到2*0年从事二、三产业人数要达到15000人,年输出劳务300人。加快对赞昔路的开发建设力度，重点扶持交通运输、煤炭营销、修配、汽柴油销售等业，每年要以80家的速度递增，到2*0年要达到600家，把该路真正建设成为贡献大、物流量大、税源丰富的经济走廊。制定更加优惠的政策，实行全民招商、全方位招商，每村每年要引进一个企业或项目，把我镇真正建立成为经济强镇。

三、在农业增产、农民增收、繁荣农村经济上实现新跨越

大力调整产业结构，立足各村优势，建设“三点一线”的规划布局，“三点”即西部山区村、城区村和东部*村；“一线”即东高—上王小峪的公路沿线。西部山区村具有丰富的矿产资源和山场，以山富农。要按照有关要求，合理整合，进一步发展矿产开采、加工；*到*一带以大枣种植为主，达到7000亩，蜜枣生产户达到200家，建立柴鸡、种猪养殖场8个，开发荒山1500亩。城区村大力发展第三产业，以城富农。*豆腐加工要达到300户以上；*要扩大菜种植面积，达到100亩；*养鸡户达到200户以上，为县城当好“菜篮子”和“肉篮子”；城五街利用广阔的市场大力发展服装、餐饮等产业。东部*村，大力发展大葱种植等高效农业，以地富农。大葱、花生、棉花要分别达到12000亩、5000亩、2000亩，奶牛养殖达到80户。沿公路各村以“运输业为主，相关产业为辅，各业相联，统一发展”的目标要求，以路富农。到2*0年新增百货门市500个，把*建成运输专业村，建煤场50个，新增汽车2000辆。同时，根据村情，以专业村为基础，大力发展特色产业，建成冯*庄杏扁、上*庄木材加工、*蘑姑种植、*奶牛养殖等专业村，形成一村一品、各业发展的新农村特色。继续加强农业基础设施建设，采取合营、独资、股份制等形式打井、修渠，推广节水灌溉，提高单位面积产量，增加土地的产出能力。

四、进一步创建“和谐*镇”，在推进社会主义新农村上实现新跨越

进一步构建和谐*镇，保护稳定是头等大事。要继续实施大稳定战略，进一步巩固和发展业已形成的良好局面，进一步健全矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制和责任追究机制，坚持预防为主防治结合，运用政策、法律、法规等手段，坚持标本兼治，依据有关法律法规公平、公正、公开解决。抓环境建设，特别是依托创建文明生态村活动，从道路、居住环境、思想等方面完善措施，扩大创建覆盖面，全镇启动创建活动，当前要在改善人居环境、提高文明程度、发展特色生态农业上下功夫，进一步充实内容，扩大创建成果。深入宣传，全面落实《公民道德建设实施纲要》，依托各村文化大院，强化宣传，大力倡导诚信明礼、与人为善、团结互助、扶贫救困的人文精神和道德风尚，认真开展多种形式和文艺活动，丰富群众的文化生活。

五、抓好班子、带好队伍，在推进农村基层组织建设上实现新跨越

精心组织，严密部署，周密安排，认真搞好第七届农村“两委”换届选举，增加支书主任一人兼和交叉任职干部人数，选举出符合民意的农村“两委”班子。积极开展培训，每年举办5期村干部参加的农业、林业、畜牧、养殖等培训班、4期党建、法律知识培训班，努力加强依法行政的能力，不断提高带领农民脱贫致富奔小康的本领。积极组织镇村干部外出参观考察，解放思想，吸收先进经验，教育引导农民发家致富，繁荣村域经济。继续推行“一制三化”工作运行机制，推进农村*管理、*决策、*监督，规范村务动作，特别是对宅基地、农村财务、土地承包等集体经济活动，要体现广大农民的意见，坚持村民代表会议和村民大会制度，凡涉及村民利益的事情都要交由村民商量通过，提高*管理活动的落实率。同时，以第三批保持共产党员先进性教育活动为契机，认真落实提高党员素质、加强基层组织建设、服务人民群众、促进工作的目标要求，从作风抓起，狠抓落实，促进干部不断适应新形势的发展，实现工作作风上的新转变。

六、依法行政，在建设“法制型、管理型、服务型”政府上实现新跨越

新的形势和新的任务为建设新型政府提出了更高的要求。我们要努力加强学习，以培训为主，加强对干部法律、法规、政策等的培训，进一步提高镇村干部依法行政的能力，把法制教育贯穿于农村工作的全过程，严格实行依法执政、科学执政、*执政。进一步发扬*，强调纪律，按照保持共产党员先进性要求，加强对党员干部队伍的教育、管理和监督，切实转变作风，认真履行职能，不断提速提质提效，确保各项工作的高速推进。把为民办实事贯穿工作的始终，全心全意解决群众的所想、所需、所盼，真正使党委、政府成为群众信任和支持的“为民政府”