解放思想动员会上讲话

同志们：

7月31日，市委已经同意我县由寻找差距阶段转入改进提高阶段。今天，我们召开这一次会议，主要的任务就是传达学习全市“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论活动现场会暨第二阶段转段会精神，总结全县解放思想大讨论活动第二阶段工作，安排部署第三阶段工作。一会，县委曹书记还要做重要讲话，下面，我讲三点意见：

一、认真学习，深刻领会，及时传达贯彻全市解放思想大讨论活动现场会和转段会主要精神

根据市委决定，全市“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论活动现场会暨第二阶段转段会8月5日在*县召开。会议由市委常委、宣传部部长郝飚同志主持，市委副书记王建军同志参加指导会议并做了重要讲话。市委解放思想大讨论活动领导小组各成员和联络员，各县区委活动领导小组组长、办公室主任和主管活动的宣传部副部长，市直党委活动办主任及*县各乡镇党委、县直各党委主要领导共计150余人参加了会议。8月5日上午，大家现场观摩了*县委新一轮解放思想大讨论活动开展情况。下午召开了大会，总结了全市第二阶段工作，安排部署了第三阶段工作。会上*县、宝塔区、子长县、延长县和市发政委、财政局、规划局、农业局分别作了交流发言，最后市委王建军副书记做了重要讲话。他指出大讨论活动开展以来，全市各级党委工作紧扣推动科学发展，构建和谐延安的主题，围绕市三次党代会目标任务落实，结合本职工作实际，认真寻找差距，深刻剖析根源，深化工作措施，夯实工作责任，为顺利完成第三阶段任务，实现工作实践创新奠定了良好的基础。对于存在的不足，他强调要在下一步工作中切实加以整改。他同时要求全市上下要发扬成绩，再接再厉，扎实搞好第三阶段各项工作。一要明确改进提高阶段的着力点和突破口。围绕加快发展能源深化工产业和绿色产业、做大做强文化旅游产业、推进重大项目建设。解决民生问题等十个方面工作求突破；二要强化和落实各项措施。集中力量、深刻剖析、依靠群众，切实落实整改方案，建立长效机制；三要坚持理论学习、强化领导带头作用，深入调查研究，不断丰富活动载体；四要加强组织领导，确保各项工作落实到位。这次会议*县高度重视，安排紧凑，组织严谨，凸显了全市推出的领导重视是关键的这一特点，希望全县各级党组织学习*的经验和作法，切实做好第三阶段工作。

二、肯定成绩，正视问题，客观总结寻找差距阶段工作

“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论活动进入第二阶段以来，我们按照活动要求，紧密联系实际，深入调查研究，广泛征求意见，认真查找存在的突出矛盾和问题，深入剖析了根源，明确了改进的重点和努力的方向，既巩固了第一阶段的成果，又为第三阶段工作开展奠定了基础。

（一）抓早动快，扎实安排第二阶段工作。全县转段动员会议后，各党委、党总支都认真总结了第一阶段工作，根据县上的统一部署，制定了第二阶段工作实施方案，确定了工作内容、工作措施和时间安排，明确了目标任务和工作要求，保证了第二阶段各项工作的顺利进行。

（二）突出重点，深刻细致查摆存在问题。第一明确重点找。紧密联系县情、乡情、部门实情和党员干部的思想工作实际，重点查找在思想观念、发展思路、体制机制、工作措施、工作作风、关注民生六个方面存在的突出矛盾和问题，进一步理清了发展思路、创新了工作方法、改进了工作作风。第二突出实效找。在查找差距和问题上做到了真心征求各方意见、诚心开展谈心活动、用心查找自身问题、专心写好剖析材料、虚心接受批评教育，进行自我剖析，力求把问题查实查细查准确。第三细化环节找。对征求各方意见工作做了细化，提出了明确征求对象、明确征求方式、明确征求责任、明确汇总时限。据统计，共发放征询意见书10364份，征询意见和建议1085条，整理和归类1054条。第四迅速拓展找。坚持把大讨论活动与贯彻落实科学发展观相结合，认真学习落实省委赵乐际书记在宝鸡重要讲话精神。对解放思想、改善民生、县域经济发展、加快产业开发等方面工作认真分析，深入开展调研，不断完善思路，迅速调整重点，着力破解影响我县经济社会发展的各种障碍和难题。第五形成专题找。全县以党委、党总支、党工委为单位，在党员中开展了“百名党员思想动态调查活动”，共发放调查问卷3500份，收回3328份，共征集到意见和建议160余条，从而确保了征询意见的广泛性和全面性。第六严肃深刻找。纪委、组织部下发了《以“学习和实践科学发展观”为主题的专题民主生活会》的通知。县委常委会班子召开民主生活会前，由五名常委牵头，通过召开各级党代表、人大代表、政协委员和各界人士、老干部、部门企业和乡村干部代表五个层次意见征询会、发放征求意见表等形式，广泛征求到对全县经济社会发展思路、主要工作、工作措施和县委常委会班子及成员的意见和建议共9方面34条，为开好县委常委班子专题民主生活会做好了充分的准备。民主生活会上人人发言，个个评议，认真开展批评与自我批评，虚心接受意见，积极为黄陵发展建言献策。各乡镇、各部门也在广泛征求意见、深刻进行自我剖析的基础上召开民主生活会，会议气氛和谐、意见中肯、富有成效。

（三）完善措施，确保各项工作扎实推进。一是认真组织，加强领导。各党委、党总支、党工委认真按照统一部署，坚持标准，严格要求，周密安排，细化工作方案。各级党政机关、各级领导干部切实担负起了工作职责，能抓住工作关键，积极落实各项工作任务，推动了各项工作健康有序地开展。二是边查边改，查改结合。我们把整改贯穿于大讨论活动的始终，自觉做到边查边改，提高了服务质量、改进了工作作风、优化了发展环境。三是扩大宣传，营造氛围。各乡镇、各部门和新闻单位通过多种形式，进一步加大宣传力度，继续开辟专栏、组织专题，对调研和查摆问题阶段进行深入宣传报道，努力营造了抓调研、严查摆、促整改的良好氛围。四是强化督查，务求实效。我们继续坚持督查和自查相结合，以督查抓落实，以自查抓实效，创新督促检查的工作方式。确保了各项活动不折不扣地落实到位。

第二阶段工作开展以来，我们取得了一些成绩，但在实际工作中，活动开展还不平衡，乡镇党委工作好于机关党委，党委工作好于企业和农村支部。另外有些单位仍存在工作主动性不强，联系实际不够深入，措施不够严格，工作责任夯得不实等问题，在下一阶段工作中我们将严肃认真的查漏补缺，确保整改到位，确保工作实效。

三、再接再厉，扎实整改，切实搞好第三阶段各项工作

第三阶段工作是集中体现大讨论活动成效的关键环节。这一阶段工作怎样，直接决定着整个大讨论活动的最终成效。各级各部门一定要充分认识开展大讨论活动和做好第三阶段工作的必要性、重要性，要精心组织、狠抓落实，确保解放思想大讨论活动取得实实在在的效果。

（一）准确定位改进提高阶段工作思路。我们大讨论活动主要是贯彻落实科学发展观，学理论，主要是学习科学发展观的主的中国特色社会主义理论体系；找差距，主要是对照科学发展观的要求差距找指导下；求创新主要是在科学发展观的指导下，实现工作突破与创新，因此，我们要在黄陵发展思路、发展重点、发展方式、发展动力以及作风保证等方面认真加以研究，重点围绕实现加快发展煤炭产业和苹果产业、做大做强文化旅游产业、推进重大项目建设、解决民生问题、发展壮大非公有制经济、全力维护社会和谐稳定等方面积极思考，提出对策，寻求突破。

（二）全面落实改进提高阶段工作任务。

1、召开转段动员会。各党委、党总支要按照程序进行转段，报请县“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论活动办公室审批，并着力做好思想发动工作，务必于8月10日前召开第二阶段总结暨第三阶段安排部署会。

2、制定实施方案。各党委、党总支要结合实际，制定第三阶段工作实施方案，明确改进提高阶段的活动内容、工作措施、时间安排、目标任务和工作要求，做到有的放矢，有章可循。

3、设计活动载体。各党委、党总支要认真组织开展“我为黄陵发展献一策”活动；同时积极开展丰富多彩、富有实效的活动，推动大讨论活动深入开展。

4、做好集中整改。各党委、党总支对寻找差距阶段查摆出的问题和征集的意见和建议进行集中整改。要制定整改方案、明确整改重点、确定整改时限、落实整改责任、面向社会公布。落实好县委办、政府办《关于县委常委班子民主生活会征询到的意见建议分解落实的通知》要求，采取切实措施，认真进行整改到位。

5、实行整改“销号制”。各党委、党总支要将在寻找差距阶段收集到的意见、建议归纳梳理，汇总后报县解放思想大讨论活动办公室，县大讨论活动办公室要对各党委、党总支集中整改落实情况进行跟踪检查，实行“销号制”。

6、建立长效机制。各党委、党总支要对调研成果进行认真梳理、科学提炼，使之转化为贯彻落实科学发展观、促进黄陵又好又快发展的

决策部署。改进提高、建立体制、创新机制要汇集成册，以体制、机制巩固解放思想大讨论活动的成果，使之制度化、长效化。要把整改成果纳入全县年终考核，确保活动的实效。

7、认真总结工作。县大讨论办公室要着手制定活动后期的检查验收方案，届时，由领导小组抽调专人同联络员一道组织对各党委、党总支的验收。各党委、党总支要在认真扎实开展第三阶段各项工作的同时，安排部署好总结完善工作，整理好各类档案资料、总结材料，迎接县大讨论活动领导小组的检查验收；精心筹备总结大会，表彰奖励工作突出的党委，通报批评工作差的党委，并将活动开展情况作为全年目标责任考核的重要内容，确保大讨论活动善始善终，取得实效。

（三）继续强化改进提高阶段工作措施。一是要继续强化理念学习。解放思想要靠学习提供锐利武器和不竭动力。各级各部门要把继续抓好学习作为不断解放思想的基础性工作，善于把实践中存在的差距和问题上升到理论高度进行归纳分析，努力把学习党的最新理论创新成果转化为强力推进跨越发展、努力构建和谐延安的自觉行动。二是要继续强化领导带头。工作好不好，关键在领导。各级领导干部要带头加强学习，带头、查找问题，带头进行整改，自觉做好解放思想的表率。三是要继续强化调查研究。调查研究不仅是掌握一线情况，做好工作的重要手段和根本方法，也是改进提高阶段必须坚持的一项基本原则。各级领导干部要走出去看差距，沉下去摸规律，认真开展调查研究破解发展中的难题。四是要继续强化活动的有效载体。在这次大讨论活动中，各级都创新了不少行之有效的活动载体，对这些载体，要继续坚持，并不断深化。解放思想大讨论活动办公室要举办一场精彩的专题文艺晚会，组织一次黄帝精神专题讲座，各党委、党总支要认真组织开展“我为黄陵发展献一策”活动；县妇联要认真组织开展“思想大解放、巾帼展风采”有奖征文活动；团县委要举办好“解放思想推进黄陵跨越发展”论坛。推动解放思想大讨论活动深入开展。

同志们，全县“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论活动将进入一个求创新、出成果的关键队段，希望各级各部门能够按照县委的总体要求，坚定信心，强化措施，立足实际，狠抓落实，全面完成第三阶段的各项工作任务，推动全县经济社会又好又快发展。