浅谈房屋安全中的一些问题

摘 要：随着我国城市建设的快速发展，房屋质量安全问题也越来越受到人们的关注。除了对房屋的建设有相应的安全管理措施以外，还应该对既有房屋进行严格的质量检测以提高其安全性能。因此本文对房屋安全中的一些问题进行浅析。 关键字：房屋安全；问题 一、我国房屋安全问题的现状 房屋安全是提供给居住者一项最基本的质量保证，只有当安全性达到一定的标准要求，人们才能充分享受房屋带来的有关于生活、学习、经营以及娱乐的种种乐趣。而一旦房屋安全得不到有力保证，如果由于安全隐患而引发事故，不仅会给居住者带来严重的人员伤亡以及重大经济损失，而且还会给国家和社会造成非常恶劣的负面影响。由此可见房屋的安全性问题不仅仅直接影响着居住者个人的生命以及财产安全，而且已经延伸成为了极其重要的社会公共安全性问题。现阶段，我国的城市建设虽然发展迅速，但由于起步晚、成长时间短，房屋的安全管理仍然存在着许多问题，再加上一些管理者没有认识到房屋质量的严重性，疏于管理使得房屋安全问题成为了制约我国城市建设发展的瓶颈。因此必须要对房屋安全加强管理，下面就对我国房屋安全问题的现状进行细致分析： （一）危旧房屋数量众多，整治力度不足 目前我国正在大规模进行城乡建设，但是高楼林立的现代化建筑却始终无法掩盖隐藏在其中的一些危旧房屋。而且从全国各地的实际情况来看，危旧房屋所占的比例依旧很大，再加上各地区的经济实力的以及城市规划等方面的制约，迫使这些危旧房屋无法得到及时的改造，其中大部分仍在使用当中，所以也就不可避免的存在许多安全隐患，一旦遇到自然灾害由于房屋年久失修无法承受外力的作用，将会造成极其严重的影响。 （二）没有建立出一套系统的房屋安全管理制度 虽然国家建设部负责所有的建设管理工作，各地、市、县级以上的人民政府也有各自相应的危旧房屋管理工作以及了相关的房屋质量安全鉴定机构，但缺少相应的审查制度进行房屋安全鉴定。而且我国有关房屋安全管理的法律法规仍不健全，这主要体现在我国现行的房屋建筑工程安全生产管理条例以及安全生产管理等方面的法律法规，这些都只是强调对于房屋建筑的施工过程进行安全管理，却很少有关于已经投入使用的既有房屋的安全管理措施，这样一来也就导致了这些既有房屋在安全管理上呈现出无章可循的现象。另外我国关于房屋安全也缺乏系统性的立法管理体系，相比于国外一些发达国家的房屋安全管理体系还有很大的差距，仍然需要进一步努力完善这有这样才能做到与国际接轨。 （三）房屋安全鉴定工作缺乏强制性措施 现阶段我国有关于房屋安全鉴定工作很大程度上都是由房地产开发行业行政主管部门所设立的一些房屋安全鉴定机构具体执行的，而非房地产行政主管部门控制的房屋安全鉴定机构，例如一些已经脱离改制的建筑科研、质量检测、设计单位几乎很难得到房屋安全鉴定业务。而且在进行公共房屋建筑的安全性没有强制性的检查行为，国家现有的法律法规对于公共房屋建筑及其附属设施的安全性没有强制性的检查、鉴定措施，只有通过公共房屋的使用者自己提出检查申请，相关鉴定机构才能对房屋进行质量安全的检查和鉴定，如果房屋业主没有提出申请，相关鉴定部门也就没有权利定期对房屋进行强制性的检查，所以也就无法确保房屋在使用过程中的安全性。 （四）房屋安全鉴定人员的执业水准不高 由于大部分房屋安全鉴定机构都是房地产开发行业行政主管部门所设立，因此鉴定人员也就无法达到专业化的要求。目前在房地产行业中有关房地产评估、房地产经纪以及物业管理这三大领域已经建立了执业人员资格和市场准入制度，但是在房屋安全鉴定方面还缺乏有效的执业人员素质标准。这些房屋安全鉴定机构的从业人员专业化水平达不到要求，又缺乏系统性的培训，仅仅凭借自己的经验进行安全鉴定，检测结果远远达不到标准要求的程度，也就决定了房屋安全鉴定结果缺乏可靠性。 二、房屋安全管理的对策 从我国目前的房屋安全问题来看，迫切需要政府出台一系列的法律法规进行约束，只有通过强有力的法律手段进行干预，才能从根本上规范我国房屋安全管理措施，整体提升房屋安全。针对我国房屋安全中出现的一些问题，主要提出以下几点措施： （一）加强法律法规建设，依法监督管理 为了能够进一步完善并且加强我国的房屋安全管理，需要国家制定一系列相应的规章制度，只有通过法律手段进行强制干预，才能有效的约束目前房屋安全管理中的一些不规范问题。而在国家出台这些规章制度之后，各地、市政府也应该针对当地的具体情况制定一些相应的辅措施，使其能够更好地应用于本地、市的房屋安全管理当中。另外对于公共性建筑以及附属设施的安全还需要国家进行定期强制性的质量安全检测，因为这些公共场所的房屋安全一旦存在安全隐患，将会造成极其严重的影响。 （二）规范房屋安全鉴定机构以及鉴定人员的审批制度 建设部负责全国房屋的管理工作，各地、市、县级以上政府房地产行政主管部门负责本辖区内的危房管理工作，通过在各地区设立房屋安全鉴定机构，执行房屋质量安全的鉴定工作。而对于鉴定机构中以及从业人员要实行房屋安全鉴定资质动态管理以及市场准入制度，通过制定相应的房屋安全鉴定管理法案，以及统一房屋鉴定的收费标准，来规范房屋安全的管理秩序。从事房屋安全的鉴定人员必须有专业的资格证书，只有专业能力达到要求才能批准上岗，这其中就包括房屋安全鉴定的理论基础、工作实践经验以及专业技术能力等。此外政府还应该推广实行房屋安全鉴定注册工程师职业资格制度，建立了房屋安全鉴定机构核资质审查制度，在全国各地、市、县级以上人民政府地产行政主管部门所设立的房屋安全鉴定机构，建设行政主管部门对其依法进行严格审查，对于不符合要求的不得批准或者委托房屋安全鉴定工作。 （三）房地产行政主管部门建立健全的房屋安全管理动态信息系统 为了实现房屋安全管理的网络信息化，房地产行政主管部门应该建立健全的房屋安全管理动态信息系统，这其中包括房屋安全检查以及房屋修缮系统，通过该系统实现对房屋的使用、修缮、防汛以及防灾等数据进行全方位、立体化的管理控制，从而能够确保房屋信息的及时性、准确性以及完整性。此外通过该系统还可以建立对危旧房屋的登记和注销制度，通过这种方式能够在第一时间掌握危旧房屋治理以及损坏状况。总之，房屋安全管理应该朝着专业化、市场化以及科技化的方向发展。 三、结束语 房屋是人们工作和生活的主要场所，我们在追求其舒适性的同时还应该充分考虑到房屋安全的问题。为了能够提升房屋的安全性能，就需要国家利用法律手段进行强行干预，通过建立健全的法律制度来规范我国房屋的安全管理，而且对于鉴定机构以及鉴定人员也要有严格的要求。因为只有房屋的质量安全能够得到保证，才能使居住者充分体验到房屋所带来的其他舒适感受。总之在经济快速发展的今天，对于仍处在成长期的房地产行业来说仍然面临着严峻的考验，管理理念、管理方法以及管理机制都有待进一步的完善和提高，只有正视自己的问题和不足持续不断地进行项目管理和创新，才能使确保房屋建筑健康稳步的发展。 参考文献： [1]薛树军；宋福申；牛华伟；巴松涛.我国建筑结构质量现状分析[J].河南科学，2010. [2]王家祥.斜柱斜框架结构的静动力分析与研究[D].同济大学，2008. [3]温川.房屋结构设计中一些常见的错误的分析[J].广西大学学报，2008. [4]王宗让.建筑工程项目风险管理技术及应用研究[D].西安建筑科技大学，2006. [5]李静；陈龙珠；龙小梅.旧有建筑安全隐患及故障树分析方法[J].工业建筑，2005.