安徽省东部地区秸秆焚烧问题的调查研究

摘要：秸秆的露天焚烧造成了空气的严重污染，影响了人民的正常生活和正常生产，近些年已经成为一个难以解决的社会问题。笔者于2015年7月对安徽省东部地区农村秸秆焚烧问题进行了调查，调查发现安徽省东部焚烧的秸秆种类主要是小麦秸秆和水稻秸秆，原因主要是村民处于经济上的考虑，彻底解决这一问题需要找到合适的秸秆利用途径，使得经济上能够获利。

关键词：秸秆焚烧；大气污染；秸秆利用

Abstract：Open burning of straw caused serious pollution of air. And people's normal life and normal production are affected by this kind of air pollution. Open burning of straw becomes a difficult social problem in recent years The authors carried on the investigation in the northeast region of Anhui province for surveying rural open burning straw in July 2015. We found the mainly types of open burning straw are wheat straw and rice straw； the main reason of open burning straws is that villagers can get benefit maximization； the only solution of open burning straws is finding new profitable way in straw utilization.

Keywords：open burning straws；atmospheric pollution；straw utilization

1. 引言

秸秆是指水稻、小麦、玉米等禾本科农作物成熟脱粒后剩余的茎叶部分[1]，其中水稻的秸秆常被称为稻草、稻藁，小麦的秸秆则称为麦秆。秸秆曾经是重要的资源，通过调查了解，农民曾经对秸秆进行过充分的利用。概括起来主要有以下几个方面[1，2]：① 烧柴。在煤、电、天然气没有普及之前，秸秆是农民生活的必需品，这也是秸秆以前消耗最重要的途径。虽然也是焚烧，但长期小剂量的燃烧并没有带来严重的环境问题；② 动物饲料，这也是一个重要的消耗途径；③ 制作生活用品，例如编织坐垫、床垫、扫帚等家用品，甚至用于制作简易房屋的屋顶等。

中国近二十年来由于煤、电、天然气的普及，以及人民对生活卫生条件要求的提高，秸秆不再被作为燃料。同时，由于中国的城市化进程的推进，大量务工人员进城，农村劳动力减少，劳动力成本上升，秸秆回收利用从经济上变得不划算。为了及时播种和避免秸秆影响种子发芽率，多地农民直接在田地里燃烧秸秆，引发了一场政府与农民之间的持久战，成为中国近年来最受关注，最难解决的问题之一[3]。近些年来，在秸秆集中焚烧的6月和10月经常安徽省全省大范围的出现雾霾天气，造成了严重的环境污染[4]，对生活的各个方面产生了深远的影响。秸秆焚烧带来的环境污染问题已经从原来简单的环境问题变成了复杂的社会问题。为了了解安徽省这些秸秆焚烧的现状，作者团队秸秆集中焚烧后的七月对安徽省东部主要的农产区进行了走访调查。提供客观的第一手资料，通过与村民的访谈了解其真实情况，为进一步研究秸秆焚烧后残留物与地表水相互作用对土壤的影响以及预防空气污染提供重要的基础资料。

2.1 调查区选择

安徽省是农业大省，土地面积超过400万公顷，实际农作物播种面积达到600万公顷以上（两季作物），土地肥沃，适宜各种农作物生长。其中，玉米、小麦和水稻这些产生秸秆的作物种植面积大约总面积的90%[1]。安徽北部地区是小麦、玉米和水稻的重要产区，也是秸秆焚烧情况比较严重的地区。本次调查全面覆盖了安徽东部的地级市（如图1所示），所调查的地区较广，调查结果能够准确地反映出安徽省东部地区秸秆焚烧现状和焚烧的原因。

2.2 问卷设计及内容

2.2.1 问卷设计

调查问卷以安徽省东部地区为调查目标而进行的，调查问卷主要由3个部分组成，主要包括受访农户的基本信息，农户焚烧秸秆的现状，及农户对秸秆焚烧问题的认识、感受和解决办法。问卷针对这三个方面，共设计了20个问题，其中第一部分共4个问题，是农户的基本信息，包括性别，年龄，职业及文化程度；第2部分为11道选择题，主要是调查农户焚烧秸秆的种类，焚烧带来的影响及对政策法规的了解；第3部分由5道问答题组成，主要针对农户秸秆焚烧的原因及解决对策。

2.2.2 调查结果整理

本次调查随机走访了110户农民，少部分人中途因各种原因中断，其中有101户协助完成了调查，并且这些问卷全部可辨，问卷回收率和可辨率达到92%，能够有效反应所调查问题的真实性。然后对问卷进行整理分析。在统计和分析时，仅统计回收的问卷，未完成的问卷数据作废。

3. 结果与分析

3.1 调查对象的基本情况

通过对调查结果进行分析，发现受访农户中男女比例为53∶47，年龄分布区间为25岁～60岁。受访者90%为农民，8%为个体，2%为其他职业。受访者的文化程度主要集中在初中（75%），另外有11%是小学文化，7%以上为高中及以上文化程度，其余是文盲。所调查的农户情况基本上可以代表安徽东北部地区农户的整体情况。

3.2 调查结果的情况与分析

调查表明，101户农户的问答情况如下，11个选择题的统计结果见表1。5个问答题总结如下：

（1）为什么非要焚烧秸秆，焚烧秸秆给您带来的最大好处是什么？

几乎所有的问卷给出的答案都是方便，残留的秸秆对下一季庄稼的种植有较大影响，机械粉碎的秸秆影响发芽率，焚烧可以彻底的消除秸秆的影响，同时操作又极其简单，省时省力。同时，有32份问卷讲到焚烧秸秆可以增加土壤肥力（31.6%）。

（2）给多少钱，你愿意将秸秆收集起来出售？现在的售价是多少？

给出的价格区间在50～200之间，也有少部分人表示给钱就卖（7份，6.9%）。现在一亩地的秸秆售价在100元左右，然而多数情况下是有价无市，即没有人愿意收购秸秆。

（3）秸秆焚烧是一直都有的吗？在此之前秸秆被做什么用。

秸秆焚烧是近些年才有的，调查问卷给出的年代区间为1998～2007。焚烧之前，总体上是进行利用。多数用作烧柴，少部分当作饲料等进行利用。

（4）现在的种植面积同以前相比有什么变化，除了种植秸秆植物（小麦、水稻和玉米），其他还种植什么？

89%（90份）的被调查者表示种植面积没有变化，另外的11%（11份）认为种植面积有减少。除了种植小麦、水稻和玉米以为，还种植油菜、大豆、芝麻等。

（5）有没有想过种植其他作物？

有33份（32.6%）问卷的结果显示有想种植其他作物，作物种类包括草药，青菜，果树，烟草等。

4. 讨论

4.1 探讨秸秆焚烧的原因

通过调查了解，焚烧秸秆的种类主要为小麦和水稻，如图2所示，这两种秸秆占焚烧秸秆的88%，原因是这两种秸秆难于利用，玉米等作物的秸秆相对来说比较好利用，一般可以利用。对于焚烧秸秆的态度，有半数以上的人觉得不是好办法（如图3所示），并且有82%以上的人认为秸秆有一定的价值（表1）。然而，仍然有11%的人认为焚烧秸秆是好办法，有66%的人烧过或者曾经烧过秸秆（表1），并且多数人（77%）都认为焚烧秸秆对自己的生活有不利影响（表1，图3）。同时，国家的大力宣传[3]也起到了明显的效果，三分之二的调查者表示知道禁止焚烧，同时对我国的相关法律有一定程度的了解（图3），因此法律意识淡薄不能完全解释秸秆焚烧屡禁不止的事实。

然而为什么，秸秆焚烧屡禁不绝，成为一个严重的社会问题？秸秆在漫长的利用过程中被作为燃料也是被焚烧，也就是说焚烧本身并不是产生问题的根本原因，产生问题的原因是集中焚烧。为什么会集中焚烧，有些人认为秸秆之所以被焚烧有以下几个原因[1，2，5～7]：① 机械收割导致留茬较高，不得不焚烧；② 劳动力不足，由于大量人员进城务工，导致的劳动力流失；③ 缺乏合理的利用技术；④ 缺乏宣传和正确引导等等。我们研究小组通过调查研究，认为这主要是个经济问题。造成这个问题的根本原因是秸秆低廉的价格（有些地方甚至有价无市）和高昂的人力成本之间的矛盾。因此，如何在经济上高效的利用秸秆成为解决问题的关键。

4.2 秸秆焚烧问题解决方法的探讨

在进行调查之前，我们查阅了相关文献[1，2，5～9]，并且总结了国外常用的办法。在调查的过程中，我们将这些办法同农民进行交流，得到了一些新的认识。

（1）秸秆还田，做生物肥。秸秆还田有两种方式，一种是直接打碎还田，另一种是发酵后还田。第一种方法经济方便，存在的问题主要是大块秸秆影响下一茬作物的种子的萌发；第二种方法是秸秆利用的好方法，但是费时费力，成效不明显。日本的先进做法是直接将植物秸秆粉碎深埋，这种方法可以作为参考和借鉴。

（2）作为能源，燃烧利用。利用植物秸秆发电或者利用作物秸秆生产乙醇作为汽车动力，这将是一个重要的研究方向。研究出切实可行的办法，实现生物再生能源的再利用，既能解决秸秆难处理问题，也有利于生态平衡发展。然而现阶段能源利用在经济上还不可行，特别是煤炭价格持续低迷，如果实现秸秆的生物能利用，需要政府进行高额补贴。

（3）作为饲料，发展养殖业。植物秸秆直接作为饲料难以消化，特别是小麦和水稻的秸秆，做饲料效果很差。现在一直流行的方法是青储，但是作为青储将影响粮食产量，虽然是优良的饲料，但是代价也很高（粮食收成减产甚至没有收成），很难推广。同时，利用植物秸秆培养食用菌是一个研究方向，然而这个方向不可能完全解决秸秆焚烧的问题，培植食用菌需求的秸秆量与秸秆的产出量相差太多。

现有的问题是秸秆这种可利用的资源如何再利用的问题。找到在经济上和技术上都可行的办法是解决这一问题的根本途径。当前高压禁烧的办法只能治标，不能治本。秸秆得不到合理的利用，最终只能是浪费，无论采取什么办法，都会有人抱着侥幸的心理焚烧。科技创新才是解决问题的根本办法，找到合理的途径，让农民得到实惠，让生态更加文明。

5. 主要结论

（1）秸秆焚烧的种类主要是小麦和水稻，原因是这两种秸秆难于利用。

（2）秸秆焚烧最主要的动力是经济原因，并不是法律意识淡薄。

（3）秸秆焚烧最终的解决办法是科技的进步或者政府提高补贴。

参考文献：

[1] 王晓斌.安徽省农作物秸秆养分资源及农业利用方式的调查[D].2013，安徽农业大学.

[2] 徐秀娟，吴.安徽省农作物秸秆资源及其综合利用[J].中国农业科技导报，2009，11（02）：39-43.

[3] 徐尚勇，张鹏，朱玉宽.秸秆禁烧困局[N].绿色视野，2012，08：6-17

[4] 王书肖，张楚莹.中国秸秆露天焚烧大气污染物排放时空分布[J].中国科技论文在线，2008，3（5）：329-333.

[5] 王亚静，毕于运，高春雨.中国秸秆资源可收集利用量及其适宜性评价[J].中国农业科学，2010，43（9）：1852-1859.

[6] 刘丽香，吴承祯，洪伟，等.农作物秸秆综合利用的进展[J].亚热带农业研究，2006，2（1）：75-80.

[7] 李正东，李懋潘，根兴，等.作物秸秆还田的新问题――对河南商丘地区农民的问卷调查[J].中国农学通报，2013，29（32）：204-208.

[8] 陈新锋，对我国农村焚烧秸秆污染及其治理的经济学分析――兼论农业现代化过程中农业生产要素的工业替代[J].中国农村经济，2001，（02）：47-52.

[9] 曹国良，张小曳，郑方成，等.中国大陆秸秆露天焚烧的量的估算[J].资源科学，2006，28（1）：9-13.

[10] 郑凤英，张英珊.我国秸杆资源的利用现状及其综合利用前景[J].西部资源，2007（1）.