浅谈新时期建筑安全管理的问题及对策

摘要：建筑行业是一项高风险的行业，它关乎国民经济发展和人民群众的财产生命安全，所以建筑安全管理是一项非常重要的管理。本文将通过建筑安全管理的现状、影响因素以及提出相应对策来探讨建筑安全管理。

关键词：建筑行业,安全管理,对策

Abstract: the construction industry is a high-risk industry, it concerns to the development of the national economy and people's life safety of property, so building safety management is a very important management. This paper will through the building safety management of the present situation, the influence factors and puts forward some corresponding countermeasures to explore the safety management.

Keywords: building industry, safety management, and countermeasures

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

建筑行业是一项危险性大，事故多发的行业。随着建筑业从业人员及全社会对于工程建设提出越来越高的要求，而作为具有专业性、政策性、综合性的现代管理科学——安全管理则越来越多的受到建筑企业的重视。建筑企业要树立较强的安全管理理念，建立符合现代建筑业管理规律和项目管理特点的管理模式，不断提高安全管理水平，最大限度的减少和杜绝安全隐患及事故而努力，真正把安全管理工作做好。

一、建筑安全管理的现状

俗话说“安全第一”，安全与生产应该是辩证统一的关系，一方面生产必须安全，另一方面安全可以促进生产。但是作为我国国民经济重要的支柱产业之一的建筑业却存在诸多的安全问题，现将我国目前建筑业安全管理的现状简述如下。

1.施工人员和管理者建筑安全意识比较淡薄

由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，注重安全生产的形式主义严重，而漠视生产工人合法的劳动保障权益，导致工人长期处于超负荷、高强度的工作状态。同时，工人未充分得到建筑施工安全管理的相关培训，安全生产没有引起一线工人的足够重视。

2.安全管理基础薄弱。

安全生产的关键性技术问题相对滞后，安全科技成果缺少正确的政策导向与鼓励措施；安全防护技术、用具、和设备相比发达国家还相当落后，标准化、工业化的程度较低；建筑施工企业的安全管理人员和工人文化素质普遍偏低，对于安全规范并不熟知。对于安全管理重要性的认知，我国还处在一个比较初级的阶段。

3.建筑安全法律法规体系还不完善

由于目前仍为形成统一有效的安全管理法律体系，导致落实安全责任有一定的局限性；而在实际处理工程中，对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强，存在着重复和交叉管理的问题；安全规章制度职责不清，管理目标不明确，导致安全生产责任制落实不到位等。

4.建筑安全生产监管体制机制还不健全

目前，我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成，与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模，难以深入地开展建筑安全监督工作[1]。

二、影响安全管理事故的因素

1.根本原因

人是生产活动的主导者，因而人在生产活动中的不安全行为将直接导致安全管理事故。例如，错误操作、不按照安全管理规定在危险场所进行作业、未使用防护用品、未按要求着装等。

2.直接原因。

在建筑生产过程中由于使用的物料和设备因产品质量、操作不规范、外界其他因素影响下导致的设备或物料使用寿命的缩短、使用功能的衰退等等导致的安全事故是建筑安全管理中的直接因素。

3.间接原因

在建筑生产过程中由于管理不当造成的安全事故是间接原因，却也是最可以控制的因素。只要在生产和管理过程中、不论是第一线的生产者还是管理者都可以通过采取健全制度，分清责任、按照规律办事，那么就可以在最大程度上避免安全事故的发生[2]。

三、加强建筑安全管理的对策

1.加强对相关人员专业知识的培训和继续教育

首先，管理人员要尽快掌握先进管理经验和方法。其次，各类人员应持证上岗。并要参加定期培训，不断学习新技术。

2.加强风险评估和管控力度

充分发挥社会监督作用，把质量安全的监管工作引向深入。提高企业生产的科技投入，针对不同项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，并对每个项目具体化，做好安全防护和重点管理。完善安全监督体系，建立健全风险评估程序和政策性法规。对施工现场进行执法检查，不能“走过场”。不断提高监督人员的执法水平。每个人都要明确自己的责任和作用，过每个人的积极努力来实现特定组织的安全目标。在生产前和生产过程中能最大化避免事故的出现。

3.明确责任、建立责任追究制度

从生产的第一个环节到最后甚至到监管环节都应该将责任落实到人头上。一旦出现安全责任问题要从源头开始彻查。对施工企业和从业人员建立安全信用体系，并对并对其安全生产不良行为进行记录，凡有违规或屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任。并且视情节严重给予相关行政处罚甚至是刑事处罚。并将各项目标按其重要性分成等级或序列。各项目标应能数量化，以便考核和衡量。确保当事故出现时能最快的清查和解决问题[3]。

4.逐步完善全员安全管理模式

全员安全管理模式是一种新的现代的安全管理模式。这种全员安全管理模式是“全员、全方位、全过程、全天候”的管理。因此，全员管理就包括了包括总承包管理人员、分包管理人员和全体工人等安全生产过程的所有环节参与者。

管理体系的完善和点、线、面的动态管理是安全全员管理模式与传统项目安全模式管理的最大转变。这样都了横向与纵向的全方位管理使得在每个管理环节都能形成有人监管、专职管理、以项目经理为首，各专业工程师、班组长和工人参与的，安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理。这样就能将生产与安全紧密结合，充分利用资源最终实现建筑的安全管理[4]。

四、结论

安全生产水平是一个国家政冶、经济、文化多方面的综合反映。建筑行业则是安全生产工作的重要领域。但目前频发的安全事故已影响到社会经济健康稳定发展。一定要认真贯彻落实安全生产的法律、法规，加强安全生产管理。安全生产是发展经济的必备条件，所以在施工过程中确保安全生产，履行安全生产职责刻不容缓。我们应当运用科学的管理手段和方法，建立新的安全管理模式，只有这样，才能真正使安全管理水平上一个新台阶。

参考文献：

[1]周和菊,陈代兴. 建筑安全管理的系统定义与评价[M].中国安全科学学报,1995（S2）:8-10.

[2]方东平.工程建设安全管理［M］.中国水利水电出版社，2003:57-60.

[3]赵挺生, 李小瑞, 邓明.建筑工程与管理[M].中国建设工业出版社,2006:172-180.

[4]蒋长成,顾荣华.建筑安全事故管理的研究与探讨[J].建筑安全2008(9):31-33.